被申請人：廣州市花都區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

　　第三人：唐某某

　　申請人不服被申請人于2022年8月15日作出的編號(hào)：〔2022〕185772號(hào)《認(rèn)定工傷決定書》，向本府申請行政復(fù)議，本府依法予以受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請人請求：

　　1.撤銷被申請人作出的〔2022〕185772號(hào)《認(rèn)定工傷決定書》；2.依法作出唐某某受傷不予認(rèn)定（或視同）工傷的決定。

　　申請人稱：

　　唐某某于2020年3月26日與申請人簽訂的第一份勞動(dòng)合同約定，合同期限自2020年3月26日至2023年3月25日。2021年6月27日，唐某某因個(gè)人原因辭職，雙方解除勞動(dòng)合同。唐某某辭職后，于2021年8月19日再次入職申請人公司，雙方簽署了第二份勞動(dòng)合同，合同期限自2021年8月19日至2026年8月20日。2021年10月22日上午8點(diǎn)30分左右，唐某某自稱在公司噴漆過程中被滑落的板材砸傷左腳，入院治療后沒有返崗上班，也未能提供證明繼續(xù)治療的證據(jù)或者辦理請假手續(xù)。2022年3月4日，唐某某單方向申請人發(fā)出《解除勞動(dòng)合同(關(guān)系)通知書》解除雙方勞動(dòng)關(guān)系。

　　申請人認(rèn)為，唐某某自稱在公司噴漆過程中被滑落的板材砸傷左腳，但沒有提供任何證據(jù)，現(xiàn)場也沒有其他人提供佐證。同時(shí)，唐某某自稱受傷的時(shí)間為上午8點(diǎn)30分左右，此時(shí)公司規(guī)定的上班時(shí)間才剛剛開始，正常情況下基本不可能開始噴漆。而且，唐某某作為熟練的噴漆工人，對于噴漆工藝和工序是非常清楚的，噴漆時(shí)被滑落的板材砸傷左腳這種低級錯(cuò)誤基本不可能發(fā)生。因此，申請人有合理的理由懷疑涉案的事故并非正常的事故。

　　另一方面，唐某某自稱受傷后，就沒有返崗上班了，也未能提供證明繼續(xù)治療的證據(jù)或者辦理請假手續(xù)。同時(shí)也沒有申請工傷認(rèn)定,反而直接解除勞動(dòng)合同，并直接申請了勞動(dòng)仲裁。以上種種情況，不符合員工發(fā)生工傷情況下的慣常處理方式，申請人有合理的理由懷疑涉案的事故并非工傷事故。

　　綜上所述，唐某某自稱在公司噴漆過程中被滑落的板材砸傷左腳，沒有提供任何證據(jù)支持，且其反應(yīng)和采取的措施不合常理。申請人認(rèn)為唐某某受傷不符合認(rèn)定為工傷的條件,被申請人作出的《工傷認(rèn)定決定書》沒有任何事實(shí)依據(jù),應(yīng)當(dāng)予以撤銷。請求復(fù)議機(jī)關(guān)在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上依法重新作出認(rèn)定,支持申請人的全部復(fù)議請求。

　　被申請人答復(fù)稱： 

　　一、被申請人對工傷的事實(shí)認(rèn)定清楚、程序合法。

　　第三人唐某某于2022年6月20日向被申請人提交了《工傷認(rèn)定申請表》，描述其是申請人單位的員工，崗位為噴漆工。第三人于2021年10月22日上午8點(diǎn)30分左右，在車間噴漆時(shí)，被板材滑落砸傷左腳腳面，經(jīng)醫(yī)院診斷傷情為:跖骨骨折(左足第1、2節(jié))。

　　為證明工傷事實(shí)，第三人向被申請人提交了工傷認(rèn)定申請表、商事登記基本信息、身份證、介紹信、授權(quán)委托書、律師證、仲裁裁決書、證明、情況說明和身份證、門診病歷檔案等材料。被申請人于2022年6月20日依法受理工傷認(rèn)定申請。

　　為查明工傷事實(shí)，被申請人于2022年7月5日向申請人發(fā)出舉證通知書，要求申請人在限期內(nèi)提交意見和證據(jù)材料。申請人并未在限期內(nèi)向答復(fù)人提交意見和證據(jù)材料。

　　另外，被申請人于2022年7月5日、7月6日依法向申請人的行政主管張某某、法人朱某某進(jìn)行調(diào)查詢問并制作筆錄。經(jīng)調(diào)查，兩人均確認(rèn)第三人是申請人員工，申請人在 2021年10月22日事發(fā)當(dāng)日需要上班，上班時(shí)間為早上8點(diǎn)至12點(diǎn)，下午14點(diǎn)至18點(diǎn)。第三人受傷后，單位有安排人員帶第三人到醫(yī)院診治，且入院登記時(shí)使用了同事“廖某某”的身份。

　　根據(jù)以上材料，被申請人認(rèn)定，申請人與第三人存在勞動(dòng)關(guān)系，第三人崗位為噴漆工。第三人于2021年10月22日上午8點(diǎn)30分左右，在公司車間噴漆過程中，被滑落的板材砸傷左腳，后公司將其送往廣州市白云區(qū)江高鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診(就診時(shí)用的是廖某某名字登記)，后到三水區(qū)大塘衛(wèi)生院繼續(xù)治療。第三人的傷情經(jīng)醫(yī)院診斷為:跖骨骨折(左足第 1、2)。

　　根據(jù)以上情況，被申請人于2022年8月15日作出【2022】185772號(hào)《認(rèn)定工傷決定書》，并于8月17日送達(dá)給申請人，于8月26日送達(dá)給第三人。

　　二、被申請人作出的工傷認(rèn)定適用法律正確。

　　根據(jù)《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》第九條規(guī)定，“職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:(一)在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的”，被申請人認(rèn)為，第三人在上班期間，被滑落的板材砸傷左腳，其情形符合上述規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定為工傷。

　　綜上，被申請人作出的【2022】185772號(hào)《認(rèn)定工傷決定書》正確，申請人的請求缺乏事實(shí)與法律依據(jù)，請求駁回申請人的請求。

　　第三人稱：

　　第三人未提交相關(guān)意見。

　　本府查明：

　　2022年6月20日，第三人向被申請人提交了《工傷認(rèn)定申請表》，述稱其于2021年10月22日上午8點(diǎn)30分左右，在車間噴漆時(shí)，被板材滑落砸傷左腳腳面。經(jīng)廣州市白云區(qū)江高鎮(zhèn)衛(wèi)生院診斷為跖骨骨折（左足第1、2節(jié)）。

　　第三人向被申請人提交了工傷認(rèn)定申請表、商事登記基本信息、身份證、律師事務(wù)所介紹信、授權(quán)委托書、律師證、廣州市勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)仲裁裁決書、何胤的證明、情況說明、身份證、廣州市白云區(qū)江高鎮(zhèn)衛(wèi)生院《疾病診斷證明書》、《出院記錄》、病歷檔案、《數(shù)字化X線檢查報(bào)告單》三份、三水區(qū)大塘衛(wèi)生院《數(shù)字化放射診斷報(bào)告單》

　　等材料。

　　2022年6月20日，被申請人受理了該工傷認(rèn)定申請。2022年6月27日，被申請人向申請人發(fā)出涉案花人社工傷舉[2022]528號(hào)《舉證通知書》，并于7月5日向申請人送達(dá)。

　　經(jīng)查，2022年7月5日、7月6日，被申請人向申請人的行政主管張某某、法定代表人朱某某調(diào)查詢問制作的筆錄顯示，第三人平常的工作時(shí)間為早上8:00-12:00，下午14:00-18:00，事發(fā)當(dāng)日第三人需要上班。第三人受傷后，申請人派人送第三人前往廣州市白云區(qū)江高鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診，就診時(shí)用的是廖某某的名字。

　　另查，2022年5月13日，廣州市勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)作出穗勞人仲案〔2022〕5676號(hào)《仲裁裁決書》，裁決確認(rèn)申請人與第三人于2021年8月19日至2022年3月4日期間存在勞動(dòng)關(guān)系。2022年8月15日，被申請人作出〔2022〕185772號(hào)《認(rèn)定工傷決定書》，認(rèn)定第三人受到的事故傷害屬于工傷認(rèn)定范圍，予以認(rèn)定（或視同）為工傷，并于8月17日送達(dá)給申請人、于8月29日送達(dá)給第三人。申請人對該決定書不服，向本府申請行政復(fù)議。

　　以上事實(shí)有工傷認(rèn)定申請表、商事登記基本信息、身份證、律師事務(wù)所介紹信、授權(quán)委托書、律師證、何某的證明、情況說明、身份證、廣州市白云區(qū)江高鎮(zhèn)衛(wèi)生院《疾病診斷證明書》、《出院記錄》、病歷檔案、《數(shù)字化X線檢查報(bào)告單》三份、三水區(qū)大塘衛(wèi)生院《數(shù)字化放射診斷報(bào)告單》、工傷認(rèn)定申請受理決定書、舉證通知書、調(diào)查筆錄、穗勞人仲案〔2022〕5676號(hào)《仲裁裁決書》、認(rèn)定工傷決定書、委托書、送達(dá)回證等相關(guān)證據(jù)為證。

　　本府認(rèn)為：

　　綜合在案證據(jù)，可以認(rèn)定10月22日上午8點(diǎn)30分許，第三人在車間噴漆時(shí)，被板材滑落砸傷左腳腳面。經(jīng)廣州市白云區(qū)江高鎮(zhèn)衛(wèi)生院診斷為跖骨骨折（左足第1、2節(jié)）的事實(shí)。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第一款第（一）項(xiàng)：“職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：（一）在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；”、《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》第九條第（一）項(xiàng)：“職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:(一)在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的”之規(guī)定，第三人受傷情形符合應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情形，被申請人據(jù)此認(rèn)定第三人為工傷，于2022年8月15日作出涉案認(rèn)定工傷決定書，依法有據(jù)。

　　申請人認(rèn)為第三人自稱在公司噴漆過程中被滑落的板材砸傷左腳，沒有提供任何證據(jù)證實(shí)從而懷疑涉案事故并非工傷事故，但申請人對其懷疑未能提供證據(jù)予以證明，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十九條第二款：“職工或者其近親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。”之規(guī)定，申請人應(yīng)承擔(dān)舉證不能的后果。

　　綜上，申請人請求撤銷上述決定書，理據(jù)不足，本府不予支持。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，維持被申請人于2022年8月15日作出的編號(hào)：〔2022〕185772號(hào)《認(rèn)定工傷決定書》。

　　申請人如不服本決定，可以在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)，依法向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

　　本件與原件核對無異

　　二〇二二年十二月五日