申請人：范某某

　　被申請人：廣州市公安局交通警察支隊(duì)花都大隊(duì)

　　申請人不服被申請人作出的公安交通管理簡易程序處罰決定，向本府申請行政復(fù)議，本府依法予以受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請人請求：

　　撤銷被申請人于2023年1月4日作出的編號(hào)：4401141504745575《公安交通管理簡易程序處罰決定書》，退還200元罰款及取消記分。

　　申請人稱：

　　本人當(dāng)時(shí)在路上正常行駛，在右轉(zhuǎn)車道排序第二位準(zhǔn)備等待右轉(zhuǎn)，當(dāng)時(shí)右轉(zhuǎn)車道可以右轉(zhuǎn)，但正前方的那輛右轉(zhuǎn)車道排序第一位車一直不走,堵著路，我進(jìn)行了鳴笛及雙閃方式提示前車應(yīng)當(dāng)按照交通法規(guī)在紅綠燈路口按照法規(guī)進(jìn)行行駛,前車不理會(huì)，后來在我和后面其他車的一再催促下，前車進(jìn)行了緩慢的右轉(zhuǎn)，然后又占用了右面的直行車道緩慢移動(dòng)甚至不走了。這時(shí)候我觀察了路況，確認(rèn)右邊沒有來車后進(jìn)行了右轉(zhuǎn)，避開了在轉(zhuǎn)彎處擋住唯一直行路的那輛車，被判罰了逆向行駛。根據(jù)交通法規(guī)，車輛在路口不得停駛及慢駛，如果有這種擋路的情況，后車在確保路況安全的前提下可以繞路而過，否則會(huì)造成嚴(yán)重的交通擁堵及更嚴(yán)重的交通隱患。

　　被申請人答復(fù)稱：

　　經(jīng)調(diào)取查看2022年12月09日19時(shí)30分的違法監(jiān)控錄像與照片截圖(圖一)，一輛懸掛粵A7XXXX號(hào)牌的小型普通客車，在通過花都區(qū)曙光路杜鵑二街時(shí)，逆向行駛被電子監(jiān)控拍攝，從調(diào)取的監(jiān)控錄像查看，確定該車實(shí)施了“逆向行駛”違法行為。

　　申請人范某某于2023年01月04日在北京市公安局公安交通管理局西城交通支隊(duì)西單大隊(duì)進(jìn)行交通違法處理，工作人員根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第三十五條關(guān)于“機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車實(shí)行右側(cè)通行”，第九十條關(guān)于“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者二十元以上二百元以下罰款。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定處罰”，第一百一十四條關(guān)于“公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料，可以對違法的機(jī)動(dòng)車所有人或者管理人依法予以處罰”，《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第一款第（四）項(xiàng)關(guān)于“駕駛機(jī)動(dòng)車有下列行為之一的，責(zé)令改正，處警告或者二百元罰款；（四）逆向行駛，或者下陡坡時(shí)熄火、空檔滑行的”及《道路交通安全違法行為記分管理辦法》第十一條第（四）項(xiàng)關(guān)于“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞邢铝羞`法行為之一，一次記3分：（四）駕駛機(jī)動(dòng)車在高速公路、城市快速路以外的道路逆行”，《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第四十一條關(guān)于“對違法行為人處以警告或者二百元以下罰款的，可以適用簡易程序”之規(guī)定，對行為人作出罰款200元，記3分的處罰。

　　關(guān)于申請人范某某反映：前車一直不走，為了避開該車輛，被判罰逆行，其認(rèn)為不合理；

　　經(jīng)調(diào)查，被申請人現(xiàn)答復(fù)如下：經(jīng)核，2022年12月09日19時(shí)30分，一號(hào)牌為粵ELXXXX小型客車沿曙光路南往西轉(zhuǎn)入杜鵑二街，行駛過程較為緩慢，但并未停止，申請人反映情況不屬實(shí)。

　　經(jīng)核，被申請人認(rèn)為編號(hào)為4401141504745575的《公安交通管理簡易程序處罰決定書》適用法律正確，證據(jù)確實(shí)充分，程序合法，作出的行政處罰決定正確，建議復(fù)議機(jī)關(guān)維持原處罰決定。

　　本府查明：

　　2022年12月9日19時(shí)30分許，一輛懸掛粵A7XXXX車輛號(hào)牌的白色小型普通客車（以下統(tǒng)稱“涉案車輛”）行駛至花都區(qū)新華街道曙光路杜鵑二街路口（東往西，以下簡稱“涉案路口”）時(shí)，因逆向行駛被該路口的交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備拍攝記錄。被申請人根據(jù)調(diào)取的交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料，確定涉案車輛實(shí)施了“逆向行駛”的違法行為。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第三十五條、第九十條、一百一十四條以及《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第一款第四項(xiàng)之規(guī)定，被申請人對其作出處以罰款200元的處罰決定，另根據(jù)《道路交通安全違法行為記分管理辦法》記3分。   

　　2023年1月4日，申請人范某某進(jìn)行道路交通安全違法行為處理，繳納了200元罰款后相關(guān)處理機(jī)關(guān)向其開具編號(hào)：4401141504745575《公安交通管理簡易程序處罰決定書》，載明申請人的上述違法事實(shí)和行政處罰等內(nèi)容。申請人對上述處罰決定不服，向本府申請行政復(fù)議。

　　以上事實(shí)有公安交通管理簡易程序處罰決定書、視聽資料、身份證復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車駕駛證、行駛證復(fù)印件等證據(jù)證明。

　　本府認(rèn)為：

　　綜合在案證據(jù)，可以認(rèn)定申請人實(shí)施了駕駛機(jī)動(dòng)車逆向行駛的道路交通違法行為。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第三十五條“機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車實(shí)行右側(cè)通行”、第九十條“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者二十元以上二百元以下罰款。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定處罰 ”、第四十五條“機(jī)動(dòng)車遇有前方車輛停車排隊(duì)等候或者緩慢行駛時(shí)，不得借道超車或者占用對面車道，不得穿插等候的車輛。在車道減少的路段、路口，或者在沒有交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線或者交通警察指揮的交叉路口遇到停車排隊(duì)等候或者緩慢行駛時(shí)，機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)依次交替通行。”、《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第一款第（四）項(xiàng)“駕駛機(jī)動(dòng)車有下列行為之一的，責(zé)令改正，處警告或者二百元罰款：（四）逆向行駛，或者下陡坡時(shí)熄火、空檔滑行的”以及《道路交通安全違法行為記分管理辦法》第十一條第（四）項(xiàng)“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞邢铝羞`法行為之一，一次記3分:（四）駕駛機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定超車、讓行，或者在高速公路、城市快速路以外的道路上逆行的”之規(guī)定，被申請人對申請人上述交通違法行為作出處以200元罰款，記3分的行政處罰決定，合法有據(jù)。

　　關(guān)于申請人提出因前車行駛緩慢甚至停駛，擋住道路，其在確保路況安全的前提下繞路行駛，為避開前車而駛?cè)肓藢ο蜍嚨赖男袨椴粦?yīng)判定為逆向行駛的主張。根據(jù)現(xiàn)場路面監(jiān)控錄像顯示，結(jié)合申請人的陳述內(nèi)容，涉案路段路面施劃有明確清晰的標(biāo)線、標(biāo)志，路口沒有出現(xiàn)擁堵情況。申請人駕駛涉案車輛在該路段交叉路口右轉(zhuǎn)車道行駛時(shí)，前車是一輛車輛號(hào)牌為粵ELXXXX的小型普通客車。前車向右轉(zhuǎn)彎駛?cè)肷姘嘎范蔚膯螚l直向行駛車道時(shí)，行駛緩慢，涉案車輛隨后向右轉(zhuǎn)彎后直接駛?cè)肷姘嘎房诘膶ο蜍嚨溃竭^該車?yán)^續(xù)向前行駛，屬于逆向行駛。申請人欲超過行駛緩慢的前車，右轉(zhuǎn)彎后駛?cè)胂鄳?yīng)的道路時(shí)未注意行車道標(biāo)線指示的行駛方向，占用對面車道導(dǎo)致逆向行駛，存在一定的過錯(cuò)，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。申請人請求撤銷該處罰決定，理據(jù)不足，本府不予支持。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，維持被申請人廣州市公安局交通警察支隊(duì)花都大隊(duì)于2023年1月4日作出的編號(hào)：4401141504745575《公安交通管理簡易程序處罰決定書》。

　　申請人如不服本決定，可以在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)，依法向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

　　本件與原件核對無異

二〇二三年二月十三日

　　抄告：廣州市公安局、廣州市公安局交通警察支隊(duì)、廣州市公安局花都區(qū)分局