被申請人：廣州市公安局交通警察支隊(duì)花都大隊(duì)

　　申請人不服被申請人作出的公安交通管理簡易程序處罰決定，向本府申請行政復(fù)議，本府依法予以受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請人請求：

　　撤銷被申請人于2023年2月8日作出的編號(hào)：4401141504825181《公安交通管理簡易程序處罰決定書》。

　　申請人稱：

　　1.處罰顯失公正。被拍位置為某某小區(qū)東門前空地，車主作為業(yè)主，有權(quán)利在附近臨時(shí)停車，且停車處前后并無禁停標(biāo)識(shí)，按照一般人認(rèn)知可認(rèn)為該處允許臨時(shí)停車。

　　2.違反行政處罰與教育相結(jié)合原則。車主收到短信提醒為20點(diǎn)33分，罰單時(shí)間為20點(diǎn)31分，時(shí)間相隔2分鐘，且車主認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤后十分鐘內(nèi)就采取措施消除影響，處罰非目的而是手段，行政機(jī)關(guān)在行政處罰的適用中應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合。

　　被申請人答復(fù)稱：

　　2022年10月09日20時(shí)許，被申請人執(zhí)勤民警趙某、李某某根據(jù)勤務(wù)安排在轄區(qū)內(nèi)開展執(zhí)勤工作，20時(shí)31分，民警巡邏至花都區(qū)天貴路路段時(shí)，發(fā)現(xiàn)一輛懸掛粵A79XXX號(hào)牌的小型轎車停放在天貴路(龍珠路-無名路)路段的人行橫道上，當(dāng)時(shí)車內(nèi)無駕駛員或車乘人員。民警依照《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條第一款、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第六十三條規(guī)定，確定該車實(shí)施了“機(jī)動(dòng)車違反規(guī)定停放、臨時(shí)停車，妨礙其它車輛、行人通行的”交通違法行為，用移動(dòng)警務(wù)手機(jī)現(xiàn)場拍照固定證據(jù)后，依法開具《違法停車告知單》。

　　2023年02月08日，該車駕駛?cè)艘彩菑?fù)議申請人江某某到花都區(qū)交警大隊(duì)違法處理中心進(jìn)行處理，前臺(tái)工作人員根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條第一款、第九十條、第九十三條第二款，《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第六十三條，《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第一款第(二十三)項(xiàng)之規(guī)定，向其開具編號(hào)為4401141504825181的《公安交通管理簡易程序處罰決定書》，對其作出處以罰款200元的處罰。

　　關(guān)于申請人提出問題:1.現(xiàn)場未見禁止停車標(biāo)志; 2.收到短信提醒時(shí)間為20時(shí)33分，罰單時(shí)間為20時(shí)31分;關(guān)于申請人提出的上述問題，被申請人答復(fù)如下:

　　1.根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條第一款“機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放”之規(guī)定，申請人應(yīng)當(dāng)在市政規(guī)劃停車位內(nèi)停放。經(jīng)核，申請人違停路段未設(shè)置有停車標(biāo)線(圖一)，符合處罰規(guī)定;

　　2.經(jīng)核，粵A79XXX號(hào)牌的小型轎車違停于天貴路某某小區(qū)東門路段，該路段屬于嚴(yán)管路段，可以在提醒的同時(shí)予以處罰；首張違停照片拍攝時(shí)間為20時(shí)31分，違停生成并發(fā)送時(shí)間為20時(shí)33分，其中相隔2分鐘為執(zhí)勤人員在系統(tǒng)上的操作時(shí)間，符合操作規(guī)范。

　　綜上，被申請人認(rèn)為編號(hào)為4401141504825181的《公安交通管理簡易程序處罰決定書》適用法律正確，證據(jù)確實(shí)充分，程序合法，作出的行政處罰決定正確，建議復(fù)議機(jī)關(guān)維持原處罰決定。

　　本府查明：

　　2022年10月9日20時(shí)31分許，被申請人執(zhí)勤民警發(fā)現(xiàn)一輛懸掛粵A79XXX號(hào)牌的紅色小型轎車（以下簡稱“涉案車輛”）停放在廣州市花都區(qū)天貴路路段（龍珠路-無名路，以下簡稱“涉案路段”）的人行橫道上，車內(nèi)沒有駕駛員或車乘人員，民警認(rèn)定申請人停放涉案車輛的行為屬于機(jī)動(dòng)車違反規(guī)定停放、臨時(shí)停車，妨礙其他車輛、行人通行的違法行為，于當(dāng)日20時(shí)31分依法向申請人留置送達(dá)編號(hào)：440114760193029《違法停車告知單》，明確告知申請人上述違法行為，要求申請人及時(shí)到被申請人處接受違法處理。

　　2023年2月8日，申請人到被申請人違法行為處理中心進(jìn)行違法處理，被申請人向其開具編號(hào)：4401141504825181《公安交通管理簡易程序處罰決定書》，依法對申請人的上述違法行為作出罰款200元的行政處罰決定。申請人對上述處罰決定不服，向本府申請行政復(fù)議。

　　經(jīng)查，涉案車輛停放的位置施劃有人行橫道線，屬于人行道，車內(nèi)無駕駛員或車乘人員。被申請人民警于2022年10月9日20:33:35向申請人手機(jī)號(hào)碼發(fā)送“您的小型汽車粵A79XXX于2022年10月9日20時(shí)31分在天貴路（龍珠路-無名路）未按規(guī)定停放，違法行為已被記錄，請立即駛離，未及時(shí)駛離的，將依法拖移，謝謝配合！”的短信告知內(nèi)容。

　　以上事實(shí)有違法停車告知書、執(zhí)勤經(jīng)過、公安交通管理簡易程序處罰決定書、短信截圖、現(xiàn)場照片、視聽資料、身份證、機(jī)動(dòng)車駕駛證、行駛證復(fù)印件等證據(jù)證明。

　　本府認(rèn)為：

　　綜合在案證據(jù)，可以認(rèn)定申請人實(shí)施了機(jī)動(dòng)車違反規(guī)定停放、臨時(shí)停車，妨礙其它車輛、行人通行的違法行為。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條第一款：“機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放。禁止在人行道上停放機(jī)動(dòng)車......”、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第六十三條第（一）項(xiàng)：“機(jī)動(dòng)車在道路上臨時(shí)停車，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）在設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段，在機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段以及人行橫道、施工地段，不得停車；”以及《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第一款第（二十三）項(xiàng)：“駕駛機(jī)動(dòng)車有下列行為之一的，責(zé)令改正，處警告或者二百元罰款：（二十三）違反規(guī)定停放、臨時(shí)停車，妨礙其他車輛、行人通行的；”之規(guī)定，被申請人對申請人上述違法行為作出涉案行政處罰決定，合法有據(jù)。申請人請求撤銷上述處罰決定，理據(jù)不足，本府不予支持。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，維持被申請人廣州市公安局交通警察支隊(duì)花都大隊(duì)于2023年2月8日作出的編號(hào)：4401141504825181《公安交通管理簡易程序處罰決定書》。

　　申請人如不服本決定，可以在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)，依法向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

　　本件與原件核對無異

二〇二三年三月二十三日

　　抄告：廣州市公安局、廣州市公安局交通警察支隊(duì)、廣州市公安局花都區(qū)分局