申請人：戴某某。

　　被申請人：廣州市公安局交通警察支隊花都大隊。

　　申請人不服被申請人作出的行政處罰決定，向本府申請行政復議，本府依法予以受理，現已審查終結。

　　申請人請求：

　　撤銷被申請人于2023年4月18日作出的編號：4401141453960872《公安交通管理簡易程序處罰電子憑證》。

　　申請人稱：

　　申請人的車（車牌號：粵TXXXX0）在4月16日早上9時許停放在自家店門口，既不影響交通安全，也不影響行人或其它車輛通行。

　　被申請人答復稱：

　　2023年04月16日09時許，被申請人執勤民警李某某、俞某某根據勤務安排在轄區內開展執勤工作。09時34分，民警巡邏至花都區桂花路路段時，發現一輛懸掛粵TXXXX0號牌的小型轎車停放在桂花路路段，該位置沒有施劃停車位，當時車內無駕駛員或車乘人員。民警依照《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條第一款、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十三條規定，確定該車實施了“機動車違反規定停放、臨時停車，妨礙其它車輛、行人通行的”交通違法行為，現場拍照固定證據后，根據法律規定開具《違法停車告知單》。

　　2023年04月18日，該車駕駛人也是復議申請人戴某某在交管12123應用平臺進行處理，系統根據《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條第一款、第九十條、第九十三條第二款，《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十三條，《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第一款第（二十三）項之規定，向其開具編號為4401141453960872的《公安交通管理簡易程序處罰決定書》，對其作出處以200元的處罰。

　　戴某某提出：該車停放在自家店門口，既不影響交通安全，又不影響行人或其他車輛通行，應當撤銷處罰。

　　關于申請人提出的問題，被申請人答復如下：

　　經核，申請人違停路段位于桂花路，其發生違法行為的位置是社會公共區域，并未設置停車位，根據《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條第一款“機動車應當在規定地點停放”及第一百一十九條第（一）項“道路，是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所”之規定，該位置符合處罰規定。

　　綜上，被申請人認為編號為4401141453960872的《公安交通管理簡易程序處罰決定書》適用法律正確，證據確實充分，程序合法，建議復議機關維持原處罰決定。                           

　　本府查明：

　　2023年4月16日9時34分許，被申請人執勤民警發現一輛懸掛粵TXXXX0號牌的小型轎車（以下簡稱“涉案車輛”）停放在廣州市花都區新華街桂花路路段（以下簡稱“涉案路段”）的路面，因該停車位置沒有施劃停車位，車內沒有駕駛員或車乘人員，被申請人根據《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條第一款、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十三條相關規定，認定涉案車輛的駕駛人實施了“機動車違反規定停放、臨時停車，妨礙其它車輛、行人通行的”交通違法行為。被申請人執勤民警現場拍照固定相關證據后當場留置送達了編號為：440114760364339《違法停車告知單》，依法告知駕駛人及時接受違法處理。

　　2023年4月18日，申請人戴某某通過網上交管12123系統進行違法處理，生成編號：4401141453960872的《公安交通管理簡易程序電子憑證》，載明依法對申請人的上述違法行為作出罰款200元的行政處罰決定。申請人對上述行政處罰不服，向本府申請行政復議。

　　以上事實有執勤經過、現場照片、視聽資料、公安交通管理簡易程序電子憑證、營業執照、機動車駕駛證、行駛證、身份證復印件等證據證明。

　　本府認為：

　　綜合在案證據，可以認定申請人實施了機動車違反規定停放、臨時停車，妨礙其他車輛、行人通行的違法行為。

　　根據《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條第一款：“機動車應當在規定地點停放。禁止在人行道上停放機動車；但是，依照本法第三十三條規定施劃的停車泊位除外。”、第一百一十九條第（一）項：“道路是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方”及《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十三條：“機動車在道路上臨時停車，應當遵守下列規定：（一）在設有禁停標志、標線的路段，在機動車道與非機動車道、人行道之間設有隔離設施的路段以及人行橫道、施工地段，不得停車”；......（五）路邊停車應當緊靠道路右側，機動車駕駛人不得離車，上下人員或者裝卸物品后，立即駛離；......”。本案中，涉案路段為花都區新華街桂花路路段，涉案車輛雖停放在申請人自家店鋪對出位置，但該區域是人行道，屬于社會公共區域，且涉案車輛停放位置沒有施劃停車位。因此，根據《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第一款第（二十三）項：“駕駛機動車有下列行為之一的，責令改正，處警告或者二百元罰款：（二十三）違反規定停放、臨時停車，妨礙其他車輛、行人通行的”的規定，被申請人向申請人作出罰款200元的行政處罰決定，合法有據，申請人請求撤銷該處罰決定，理據不足，本府不予支持。

　　本府決定：

　　根據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第（一）項之規定，維持被申請人廣州市公安局交通警察支隊花都大隊作出的編號：4401141453960872《公安交通管理簡易程序電子憑證》。

　　申請人如不服本決定，可以在收到本《行政復議決定書》之日起15日內，依法向有管轄權的人民法院起訴。

　　本件與原件核對無異

　　二〇二三年五月二十六日

　　抄告：廣州市公安局、廣州市公安局交通警察支隊、廣州市公安局花都區分局