申請(qǐng)人：田某某。

　　被申請(qǐng)人：廣州市公安局交通警察支隊(duì)花都大隊(duì)。

　　申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人作出的行政處罰決定，向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府依法予以受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請(qǐng)人請(qǐng)求：

　　撤銷被申請(qǐng)人于2023年10月9日作出的編號(hào)：4401141505573236《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書》，取消駕駛證扣分（6分）。

　　申請(qǐng)人稱：

　　申請(qǐng)人于2023年9月18日14:31時(shí)駕駛車牌號(hào)為粵AXXXX9D的公交車行經(jīng)廣州市花都區(qū)新華街道建設(shè)路三華牌坊路口(北往南)時(shí)，由于此路口的交通信號(hào)燈發(fā)生故障，即當(dāng)時(shí)路口的交通信號(hào)燈綠燈轉(zhuǎn)紅燈時(shí)讀秒故障，綠燈讀秒倒計(jì)時(shí)由9到5就轉(zhuǎn)黃燈、紅燈。比正常時(shí)間綠燈足足少了4秒，并且當(dāng)時(shí)申請(qǐng)人所駕駛車輛的左前方有一輛紅色的公交車阻擋視線，使得申請(qǐng)人沒有觀察到交通信號(hào)燈的變化，而此路口的交通信號(hào)燈經(jīng)常發(fā)生讀秒故障，綠燈轉(zhuǎn)紅燈有時(shí)正常讀秒，有時(shí)讀秒一半就轉(zhuǎn)燈，還有的時(shí)候直接不讀秒，給經(jīng)常經(jīng)過此路口的駕駛員造成很大的困擾。

　　被申請(qǐng)人答復(fù)稱：

　　經(jīng)調(diào)取查看2023年09月18日14時(shí)31分的違法監(jiān)控錄像與照片截圖(圖一)，一輛懸掛粵AXXXX9D號(hào)牌的大型普通客車，在通過花都區(qū)新華街道建設(shè)路三華牌坊路口（北往南1）時(shí)，違反西往東方向指示信號(hào)燈被電子監(jiān)控拍攝。從監(jiān)控錄像顯示，確定該車實(shí)施了“駕駛機(jī)動(dòng)車違反道路交通信號(hào)燈通行的”違法行為。

　　該車復(fù)議申請(qǐng)人田某某于2023年10月09日在違法處理中心進(jìn)行處理，工作人員根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十八條關(guān)于“車輛、行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)通行”，第二十五條第二款關(guān)于“交通信號(hào)包括交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線和交通警察的指揮”，第九十條關(guān)于“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者二十元以上二百元以下罰款”，第一百一十四條關(guān)于“公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料，可以對(duì)違法的機(jī)動(dòng)車所有人或者管理人依法予以處罰”，《廣東省道路交通安全條例》第五十九條關(guān)于“駕駛機(jī)動(dòng)車有下列行為之一的，責(zé)令改正，處警告或者二百元罰款：（七）未按照交通信號(hào)燈規(guī)定通行的”，《道路交通安全違法行為記分管理辦法》第十條第（八）項(xiàng)關(guān)于“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞邢铝羞`法行為之一，一次記6分：（八）駕駛機(jī)動(dòng)車不按道路交通信號(hào)燈指示通行的”，《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第四十三條關(guān)于“對(duì)違法行為人處以警告或者二百元以下罰款的，可以適用簡(jiǎn)易程序”之規(guī)定，對(duì)行為人作出罰款200元，記6分的處罰。   

　　關(guān)于申請(qǐng)人田某某反映：其反映被前方大車遮擋了信號(hào)燈，無法看到信號(hào)燈其才跟前車行駛，導(dǎo)致沖了紅燈，同時(shí)，信號(hào)燈顯示不讀秒，現(xiàn)在要求撤銷處罰。

　　經(jīng)調(diào)查，被申請(qǐng)人現(xiàn)答復(fù)如下：

　　1、根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十八條關(guān)于“車輛、行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)通行”和《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第三十八條關(guān)于“機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈和非機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈表示：（三）紅燈亮?xí)r，禁止車輛通行”之規(guī)定，粵AXXXX9D號(hào)牌的大型普通客車在紅燈亮?xí)r違反交通信號(hào)燈通行，符合處罰規(guī)定，應(yīng)當(dāng)處罰。

　　2、經(jīng)核，申請(qǐng)人在通過設(shè)置有人行橫道的交叉路口時(shí)，其作為機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)素?fù)有安全、文明駕駛義務(wù)，在行經(jīng)路口時(shí)，應(yīng)該減速并確保清楚知悉信號(hào)燈情況再通行。申請(qǐng)人在通過該路口時(shí)，在不清楚交通信號(hào)燈的情況下，通過該路口，被申請(qǐng)人認(rèn)為該行為具有一定社會(huì)危險(xiǎn)性，應(yīng)當(dāng)處罰。

　　3、申請(qǐng)人自述駕車時(shí)被前車遮擋信號(hào)燈，違法時(shí)并未觀察到信號(hào)燈情況，因此信號(hào)燈跳秒并非違法行為產(chǎn)生的原因；同時(shí)，經(jīng)翻查違法視頻，信號(hào)燈跳轉(zhuǎn)黃燈時(shí)已預(yù)留足夠時(shí)間供駕駛?cè)瞬扇≈苿?dòng)措施。

　　綜上，被申請(qǐng)人認(rèn)為編號(hào)4401141505573236的《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書》適用法律正確，證據(jù)確實(shí)充分，程序合法，作出的行政處罰決定正確，建議復(fù)議機(jī)關(guān)維持原處罰決定。                 

　　本府查明：

　　2023年09月18日14時(shí)31分許，申請(qǐng)人駕駛一輛懸掛粵AXXXX9D號(hào)牌的大型普通客車（以下簡(jiǎn)稱“涉案車輛”），在通過花都區(qū)新華街道建設(shè)路三華牌坊路口（由北向南1）時(shí)（以下統(tǒng)稱“涉案路口”），違反交通指示信號(hào)燈被交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備拍攝記錄。根據(jù)被申請(qǐng)人提供的監(jiān)控視頻顯示，涉案路口設(shè)有人行橫道，地上施劃四條導(dǎo)向車道線，分別為左側(cè)三條為直行車道，右側(cè)一條為右轉(zhuǎn)車道。涉案路口設(shè)有一個(gè)立柱式交通信號(hào)燈。案發(fā)時(shí)涉案車輛在左側(cè)第二條直行車道內(nèi)行駛，其前方同車道有一輛大型公交車緩慢通過涉案路口，申請(qǐng)人駕駛涉案車輛在交通信號(hào)燈顯示為紅色時(shí)，尾隨前方公交車通過涉案路口。

　　2023年10月9日，申請(qǐng)人到被申請(qǐng)人違法處理中心接受違法處理，被申請(qǐng)人認(rèn)為申請(qǐng)人實(shí)施了“駕駛機(jī)動(dòng)車違反道路交通信號(hào)燈通行的”違法行為（代碼1625）。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十八條、第九十條等相關(guān)規(guī)定，被申請(qǐng)人出具編號(hào)為：4401141505573236《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書》，對(duì)申請(qǐng)人作出罰款200元、記6分的涉案行政處罰。申請(qǐng)人對(duì)上述處罰決定不服，向本府申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　以上事實(shí)有公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書、機(jī)動(dòng)車駕駛證、行駛證和身份證復(fù)印件、視聽資料等證據(jù)證明。

　　本府認(rèn)為：

　　綜合在案證據(jù)，可以認(rèn)定申請(qǐng)人實(shí)施了“駕駛機(jī)動(dòng)車違反道路交通信號(hào)燈通行”的違法行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十五條第一、第二款：“全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一的道路交通信號(hào)。交通信號(hào)包括交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線和交通警察的指揮。”第三十八條：“車輛、行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)通行；遇有交通警察現(xiàn)場(chǎng)指揮時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照交通警察的指揮通行；在沒有交通信號(hào)的道路上，應(yīng)當(dāng)在確保安全、暢通的原則下通行。”第一百一十四條：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料，可以對(duì)違法的機(jī)動(dòng)車所有人或者管理人依法予以處罰。對(duì)能夠確定駕駛?cè)说模梢砸勒毡痉ǖ囊?guī)定依法予以處罰。”和《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第三十八條第一款：“機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈和非機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈表示：（一）綠燈亮?xí)r，準(zhǔn)許車輛通行，但轉(zhuǎn)彎的車輛不得妨礙被放行的直行車輛、行人通行；（二）黃燈亮?xí)r，已越過停止線的車輛可以繼續(xù)通行；（三）紅燈亮?xí)r，禁止車輛通行。”、第四十條：“車道信號(hào)燈表示：（一）綠色箭頭燈亮?xí)r，準(zhǔn)許本車道車輛按指示方向通行；（二）紅色叉形燈或者箭頭燈亮?xí)r，禁止本車道車輛通行。”《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第一款第（七）項(xiàng)：“駕駛機(jī)動(dòng)車有下列行為之一的，責(zé)令改正，處警告或者二百元罰款：（七）未按照交通信號(hào)燈規(guī)定通行的”以及《道路交通安全違法行為記分管理辦法》第十條第（八）項(xiàng)：“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞邢铝薪煌ㄟ`法行為之一，一次記6分：（八）駕駛機(jī)動(dòng)車不按交通信號(hào)燈指示通行的”之規(guī)定，被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人作出罰款200元，記6分的涉案行政處罰決定，合法有據(jù)。本案中，涉案交通信號(hào)燈讀秒雖有瑕疵，但綠燈跳轉(zhuǎn)黃燈時(shí)有預(yù)留足夠時(shí)間供申請(qǐng)人采取制動(dòng)措施。申請(qǐng)人駕駛機(jī)動(dòng)車應(yīng)與前車保持一定的安全距離，在行經(jīng)人行橫道時(shí)應(yīng)減速緩慢通過，當(dāng)有障礙物阻擋交通信號(hào)燈時(shí)，應(yīng)減速并在清楚知悉交通信號(hào)燈情況下再通行。

　　關(guān)于涉案交通信號(hào)燈設(shè)置不規(guī)范問題，本府予以指正。對(duì)此，被申請(qǐng)人在今后工作中應(yīng)加以改正，按照符合道路交通安全、暢通的要求和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范設(shè)置交通信號(hào)燈，并保持清晰、醒目、準(zhǔn)確、完好。

　　綜上，申請(qǐng)人請(qǐng)求撤銷該處罰決定，理?yè)?jù)不足，本府不予支持。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，維持被申請(qǐng)人廣州市公安局交通警察支隊(duì)花都大隊(duì)作出的編號(hào)：4401141505573236《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書》。

　　申請(qǐng)人如不服本決定，可以在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)，依法向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

　　本件與原件核對(duì)無異

　　     二〇二三年十一月十四日

抄告：廣州市公安局、廣州市公安局交通警察支隊(duì)、廣州市公安局花都區(qū)分局