申請人：陳某某。

　　被申請人：廣州市公安局交通警察支隊花都大隊。

　　申請人不服被申請人作出的行政處罰決定，向本府申請行政復議，本府依法予以受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請人請求：

　　撤銷被申請人于2023年9月19日作出的編號：4401141455085151《公安交通管理簡易程序處罰電子憑證》。

　　申請人稱：

　　被申請人選擇性執(zhí)法。2023年7月5日13點50分，申請人在車上收到短信通知，告知申請人違停,申請人馬上過去問被申請人怎么回事，被申請人說已經(jīng)開單了，然后問申請人近半年有沒有違停，申請人說沒有，被申請人說那樣沒事,到時在交警12123APP上面申請，選擇警告處理,不罰款，不扣分。申請人說好。然后，申請人準備開車離開，此時聽到被申請人打電話給一粵A本地車牌車主，用粵語告知粵A車主違停，讓其過來挪車，粵A車主回復其在花都廣場。被申請人選擇性執(zhí)法，本地車牌打電話挪車，外地車牌直接開單違停。

　　被申請人答復稱：

　　2023年07月05日13時許，被申請人執(zhí)勤民警根據(jù)勤務安排在轄區(qū)內(nèi)開展執(zhí)勤工作，13時48分，民警巡邏至花都區(qū)新華街道荔枝基路時，發(fā)現(xiàn)一輛懸掛粵PAXXX2號牌的小型轎車停放在新華街道荔枝基路路段，當時車內(nèi)無駕駛員或車乘人員。民警依照《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條第一款、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十三條規(guī)定，確定該車實施了“機動車違反規(guī)定停放、臨時停車，妨礙其它車輛、行人通行的”交通違法行為，現(xiàn)場拍照固定證據(jù)后，依法開具《違法停車告知單》。

　　2023年09月19日，該車駕駛?cè)艘彩菑妥h申請人陳某某在網(wǎng)上違法處理中心進行處理，系統(tǒng)根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條第一款、第九十條、第九十三條第二款，《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十三條，《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第一款第(二十三)項之規(guī)定，向其開具編號為4401141455085151的《公安交通管理簡易程序處罰電子憑證》，對其作出處以罰款200元的處罰。

　　申請人提出:1、其車輛半年內(nèi)沒有違章行為，應當不予罰款;2、選擇性執(zhí)法，只針對外地車輛執(zhí)法，希望撤銷違停處罰;

　　關(guān)于申請人提出的上述問題，被申請人答復如下:

　　1、根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十九條第(一)項“道路，是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所”之規(guī)定，該位置符合處罰規(guī)定。

　　2、經(jīng)核，粵 PAXXX2號牌的小型轎車半年內(nèi)有違章記錄(圖二)，申請人反映情況不屬實。

　　3、經(jīng)核，2023年07月05日13時48分許，被申請人在花都區(qū)新華街道荔枝基路路段查處機動車違停共計7宗，不存在選擇性執(zhí)法情況。

　　綜上，被申請人認為編號為4401141455085151的《公安交通管理簡易程序處罰電子憑證》適用法律正確，證據(jù)確實充分，程序合法，作出的行政處罰決定正確，建議復議機關(guān)維持原處罰決定。

　　本府查明：

　　2023年07月05日13時48分許，被申請人執(zhí)勤民警根據(jù)勤務安排巡邏至花都區(qū)新華街道荔枝基路路段（以下簡稱“涉案路段”）時，發(fā)現(xiàn)一輛懸掛粵PAXXX2號牌的小型轎車（以下簡稱“涉案車輛”）停放在上述路段，涉案車輛停放位置沒有施劃停車位，車內(nèi)無駕駛?cè)嘶虺俗藛T。被申請人執(zhí)勤民警根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條第一款、第九十三條第二款等相關(guān)規(guī)定，認定涉案車輛的駕駛?cè)藢嵤┝恕皺C動車違反規(guī)定停放、臨時停車，妨礙其它車輛、行人通行的”交通違法行為（代碼1039），被申請人執(zhí)勤民警通過拍照固定相關(guān)證據(jù)后當場留置送達編號：440114760485811《違法停車告知單》，依法告知駕駛?cè)思皶r接受違法處理。

　　2023年9月19日，申請人通過網(wǎng)上交管12123違法處理中心進行處理，被申請人向其開具編號為4401141455085151的《公安交通管理簡易程序處罰電子憑證》，對其作出罰款200元的處罰。申請人對上述行政處罰不服，向本府申請行政復議。

　　另查，根據(jù)被申請人提交的執(zhí)法視頻顯示，涉案路段立有一塊“消防通道，禁止停車”警示牌，在查處涉案違法停車行為期間，被申請人執(zhí)法民警接到一市民報警電話，稱其在花都廣場卜蜂蓮花對面路口與一車發(fā)生碰撞交通事故，被申請人執(zhí)法民警正在指導市民處理交通事故，并非申請人所稱“聽到被申請人打電話給一粵A本地車牌車主，用粵語告知粵A車主違停，讓其過來挪車，粵A車主回復其在花都廣場，被申請人選擇性執(zhí)法，本地車牌打電話挪車，外地車牌直接開單違停。”被申請人在涉案路段開展執(zhí)法巡邏期間，查處包括申請人在內(nèi)的多起交通違法行為，未發(fā)現(xiàn)被申請人存在選擇性執(zhí)法情況。

　　再查，2023年7月3日12時15分許，申請人在花都區(qū)山前大道寶峰路口，實施了“駕駛機動車違反道路交通信號燈通行的”交通違法行為，被交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備拍攝記錄。

　　以上事實有執(zhí)勤經(jīng)過、違法停車告知單、機動車駕駛證、行駛證、公安交通管理簡易程序處罰電子憑證、身份證復印件、視聽資料等證據(jù)證明。

　　本府認為：

　　綜合在案證據(jù)，可以認定申請人實施了機動車違反規(guī)定停放、臨時停車，妨礙其他車輛、行人通行的違法行為。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條：“機動車應當在規(guī)定地點停放。禁止在人行道上停放機動車；但是，依照本法第三十三條規(guī)定施劃的停車泊位除外。在道路上臨時停車的，不得妨礙其他車輛和行人通行。”、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十三條：“機動車在道路上臨時停車，應當遵守下列規(guī)定：（一）在設(shè)有禁停標志、標線的路段，在機動車道與非機動車道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段以及人行橫道、施工地段，不得停車；（二）交叉路口、鐵路道口、急彎路、寬度不足4米的窄路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點50米以內(nèi)的路段，不得停車；（三）公共汽車站、急救站、加油站、消防栓或者消防隊（站）門前以及距離上述地點30米以內(nèi)的路段，除使用上述設(shè)施的以外，不得停車；（四）車輛停穩(wěn)前不得開車門和上下人員，開關(guān)車門不得妨礙其他車輛和行人通行；（五）路邊停車應當緊靠道路右側(cè)，機動車駕駛?cè)瞬坏秒x車，上下人員或者裝卸物品后，立即駛離；（六）城市公共汽車不得在站點以外的路段停車上下乘客。”以及《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第（二十三）項：“駕駛機動車有下列行為之一的，責令改正，處警告或者二百元罰款：……（二十三）違反規(guī)定停放、臨時停車，妨礙其他車輛、行人通行的”的規(guī)定，被申請人向申請人作出罰款200元的行政處罰決定，合法有據(jù)。申請人請求撤銷涉案處罰決定，理據(jù)不足，本府不予支持。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第（一）項的規(guī)定，維持被申請人廣州市公安局交通警察支隊花都大隊于2023年9月19日作出的編號：4401141455085151《公安交通管理簡易程序處罰電子憑證》。

　　申請人如不服本決定，可以在收到本《行政復議決定書》之日起15日內(nèi)，依法向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

　　本件與原件核對無異

　　二〇二三年十一月十六日

抄告：廣州市公安局、廣州市公安局交通警察支隊、廣州市公安局花都區(qū)分局