申請人：廣州市某某人力資源有限公司。

　　被申請人：廣州市花都區人力資源和社會保障局。

　　第三人：唐某某。

　　申請人不服被申請人于2024年1月18日作出的編號：〔2023〕331754號《認定工傷決定書》，向本府申請行政復議，本府依法予以受理，現已審查終結。

　　申請人請求：

　　請求撤銷被申請人于2024年1月18日作出的編號：〔2023〕331754號《認定工傷決定書》。

　　申請人稱：

　　第三人唐某某于2023年09月15日向被申請人申請工傷認定，2024年01月18日收到《認定工傷決定書》，2024年02月04日收到《勞動能力初次鑒定結論書》，2024年3月11日收到《勞動能力鑒定復查結論書》。申請人不認定第三人是工傷的理由：第三人申請工傷時自訴是2023年07月03日14:20左右在車間工作，扭傷右手手腕，導致受傷；但是當時第三人并未明確清晰告知申請人其身體不適的具體狀況，而且也沒有及時到醫院進行就診，直至2023年07月14日，才向主管申請病假去醫院檢查，所以申請人存疑：第三人在2023年07月03日﹣2023年07月14日期間是非工作時間非工作崗位造成的受傷，不屬于工傷。請求復議機關在查清事實的基礎上依法重新作出決定，支持申請人的復議申請。

　　被申請人答復稱： 

　　一、被申請人對工傷事實認定清楚、程序合法

　　第三人唐某某于2023年9月15日向被申請人提交了《工傷認定申請表》，描述其于2021年9月25日入職申請人處，后其被申請人安排到廣州某某座椅有限公司【現已變更為某某（廣州）座椅系統有限公司】工作，崗位為叉車工。2023年7月3日下午14點20分左右在車間搬貨上貨架時，在搬起貨時因貨太重不慎扭傷右手腕，受傷時劉某某、張某某在場看到整個事件經過，當時其不太在意就繼續上班。在2023年7月4日下午13點39分向班長袁某發微信報告其手腕扭傷的事后自行買正骨水、止痛膏使用，2023年7月14日下午其覺得手腕越來越痛就自行到廣州市中西醫結合醫院看了門診和拍B超，超聲波顯示為右腕指伸肌腱、尺側腕伸肌腱腱鞘滑膜增厚；右腕關節腔少量積液；滑膜增厚；考慮腱鞘炎。

　　為證明工傷事實，第三人向被申請人提交了工傷認定申請表、地址確認書、商事登記基本信息、身份證、勞動合同、情況說明2份、病歷診斷檔案等證明材料。

　　被申請人于2023年9月15日依法受理第三人的工傷認定申請。

　　為查明工傷事實，被申請人于2023年10月16日向申請人作出《舉證通知書》，要求申請人在限期內提交有關的證據材料和意見。但是申請人未向被申請人提交任何證據材料和意見。

　　2023年10月16日，被申請人向第三人進行調查詢問并制作筆錄，其陳述了2023年7月3日下午14時20分左右搬貨上貨架時扭到右手手腕，但由于公司請假要求嚴格且自認為不嚴重，受傷當天沒有去醫院治療，其受傷第二天有和班長說明受傷情況。調查詢問時第三人還向被申請人提交了企查查工商信息截圖、微信聊天記錄截圖、營業執照。

　　2023年10月16日，被申請人還向某某（廣州）座椅系統有限公司的物料工劉某某和申請人的人事郭某某進行調查詢問并制作筆錄。劉某某陳述第三人是與其一起搬貨時扭到手，當時第三人有與其說不舒服，但仍然繼續堅持工作，第二天其看到第三人右手腫了。郭某某陳述了第三人受傷當日正常上班，但對第三人受傷情況不知悉。

　　鑒于第三人受傷過程與實際傷情之間關聯性存疑，需作進一步醫學技術鑒定。被申請人于2023年10月27日作出《工傷認定中止通知書》，中止工傷認定程序，于2023年10月27日送達給申請人，于2023年10月31日送達給第三人。

　　2024年1月15日，被申請人收到第三人受傷過程與實際傷情之間的關聯性鑒定結論后作出《恢復工傷認定程序通知書》，恢復工傷認定程序，于2024年1月15日送達給第三人，于2024年1月16日送達給申請人。

　　根據以上材料，被申請人查明：第三人于2021年9月25日入職申請人處，隨后被安排到廣州某某座椅有限公司上班，2023年7月3日14時20分左右，在車間搬貨時，不慎扭傷右手手腕，導致受傷。工傷傷情診斷結論：腕關節三角纖維軟骨損傷。據此，被申請人于2024年1月18日作出本案的《認定工傷決定書》，并于2024年1月19日送達給第三人和申請人。

　　二、被申請人的決定適用法律正確

　　《廣東省工傷保險條例》第九條第（一）項規定：“職工有下列情形之一的，應當認定為工傷：（一）在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的”。

　　《廣東省工傷保險條例》第十四條第三款規定，“職工或者其近親屬、工會組織認為是工傷，用人單位不認為是工傷的，由用人單位承擔舉證責任”。

　　根據以上規定，被申請人認為，第三人在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害，應當認定為工傷。并且申請人在收到被申請人發出的舉證通知書后，并沒有提供相關證據材料來推翻第三人的主張以及相關事實，應當承擔舉證不利的后果。

　　綜上，被申請人作出的〔2023〕331754號《認定工傷決定書》認定事實清楚，適用法律正確，申請人的請求缺乏事實與法律依據，請求駁回申請人的請求。

　　第三人稱：

　　第三人未提交相關意見。

　　本府查明：

　　2023年9月15日，第三人唐某某向被申請人提交了《工傷認定申請表》，述稱其于2021年9月25日入職申請人處，后其被申請人安排到廣州某某拓座椅有限公司【現已變更為某某（廣州）座椅系統有限公司】工作，崗位為叉車工。2023年7月3日下午14點20分左右，其在車間搬貨上貨架時因貨太重不慎扭傷右手腕，受傷時劉某某、張某某在場看到整個事件經過，當時其不太在意就繼續上班。2023年7月4日下午13點39分向班長袁某發微信報告其手腕扭傷的事，其自行買正骨水、止痛膏使用。2023年7月14日下午，其覺得手腕越來越痛就自行到廣州市中西醫結合醫院看了門診和拍B超，超聲波顯示為右腕指伸肌腱、尺側腕伸肌腱腱鞘滑膜增厚；右腕關節腔少量積液；滑膜增厚；考慮腱鞘炎。第三人向被申請人提交了工傷認定申請表、地址確認書、商事登記基本信息、身份證、勞動合同、情況說明2份、病歷診斷檔案等證明材料。當日，被申請人受理了第三人上述工傷認定申請。

　　2023年10月16日，被申請人向申請人作出花人社工傷舉[2023]01287號《舉證通知書》，要求申請人于2023年10月23日前向被申請人提供有關第三人案件的證據材料，并于當日將該舉證通知書送達給申請人。在上述期間內，申請人未向被申請人提交任何相關證據材料。

　　2023年10月16日，被申請人對第三人唐某某進行調查詢問并制作筆錄，第三人稱其于2021年9月25日與申請人簽訂勞動合同，其被派遣至某某（廣州）座椅系統有限公司工作；上班時間分為兩班制，白班時間是早上8點到下午5點，夜班時間是下午5點到次日凌晨1點半；2023年7月3日下午14時20分左右，其在車間搬貨上貨架時，因為貨物太重，不慎扭到右手手腕。

　　2023年10月16日，被申請人對某某（廣州）座椅系統有限公司的物料工劉某某和申請人的人事郭某某進行調查詢問并制作筆錄，劉某某陳述2023年7月3日下午，其與第三人一起上班，第三人在搬貨時扭到手，當時第三人有與其說手有點痛，但第三人仍然繼續在上班，第二天其看到第三人的右手腫了；郭某某陳述第三人受傷當日即2023年7月3日是正常上班，但其對第三人受傷情況不知悉。

　　2023年10月27日，被申請人作出的穗花人社中【2023】024號《工傷認定中止通知書》載明：“因傷者唐某某受傷過程與實際傷情之間關聯性存疑，需作進一步醫學技術鑒定。現作出工傷認定決定的時限中止。待關聯性鑒定結論作出后，我局將依法恢復工傷認定程序。”被申請人分別于當日、2023年10月31日將上述工傷認定中止通知書直接送達給申請人、第三人。

　　2023年12月11日，廣東司法警官職業學院司法鑒定中心作出廣司警司鑒中心〔2023〕臨鑒意字第752號《司法鑒定意見書》，該意見書“六、鑒定意見”部分載明：“（一）委托方提供的鑒定材料與委托事項存在必然聯系，符合并能滿足其鑒定要求。（二）被鑒定人唐某某于2023年7月3日受傷與其‘右腕關節滑膜炎’的診斷之間無因果關系，沒有作用，即二者之間無關聯。”

　　2024年1月15日，因涉案關聯性鑒定結論已作出，被申請人作出穗花人社工恢復〔2023〕1287號《恢復工傷認定程序通知書》，恢復對涉案工傷認定程序，并分別于作出當日、次日將上述恢復工傷認定程序通知書直接送達給第三人、申請人。

　　2024年1月18日，被申請人作出的編號：〔2023〕331754號《認定工傷決定書》（以下簡稱“涉案決定書”）載明：“事故時間：2023年7月3日；申請日期：2023年9月15日；工傷傷情（或職業病）診斷結論：腕關節三角纖維軟骨損傷；……唐某某同志受到的事故傷害（或患職業病），符合《廣東省工傷保險條例》第九條第一項之規定，符合工傷認定范圍，現予以認定（或視同）工傷”。1月19日，被申請人將涉案決定書直接送達給申請人、第三人。申請人對涉案決定書不服，向本府申請行政復議。

　　另查，2021年9月25日，申請人與第三人簽訂了《勞動合同》，雙方約定勞動合同期限從2021年9月25日起至2023年9月24日止。

　　2024年4月23日，本府分別對申請人、被申請人進行聽取意見，申請人認為第三人受傷并非在申請人單位發生，第三人受傷情況跟其關聯不大；被申請人稱無相關意見補充，以提交的書面證據材料為準。

　　以上事實有工傷認定申請表、地址確認書、商事登記基本信息、唐某某身份證復印件、勞動合同、情況說明2份、病歷診斷檔案、工傷認定申請受理決定書、舉證通知書、郭某某身份證復印件、授權委托書、工傷認定中止通知書、送達回證、畢麗環身份證復印件、司法鑒定意見書、恢復工傷認定程序通知書、調查筆錄3份、企查查工商信息截圖、微信聊天記錄截圖、營業執照、認定工傷決定書、送達回證等相關證據為證。

　　本府認為：

　　根據《廣東省工傷保險條例》第九條第（一）項：“職工有下列情形之一的，應當認定為工傷：（一）在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的；”的規定，被申請人認定第三人唐某某入職申請人單位后被派遣至某某（廣州）座椅系統有限公司工作，2023年7月3日14時20分許，第三人唐某某在車間搬貨時，不慎扭傷右手手腕導致受傷，工傷傷情（或職業病）診斷結論為腕關節三角纖維軟骨損傷，符合上述應當認定為工傷的情形，合法有據。

　　關于申請人提出第三人唐某某在2023年7月3日-2023年7月14日期間是因非工作時間非工作崗位導致受傷的主張，根據《廣東省工傷保險條例》第十四條第三款：“職工或者其近親屬、工會組織認為是工傷，用人單位不認為是工傷的，由用人單位承擔舉證責任。”之規定，申請人未能提供有效證據證明第三人唐某某的受傷是在非工作時間非工作崗位造成的，因此，對申請人的上述主張，本府不予支持。

　　綜上，申請人請求撤銷涉案決定書，理據不足，本府不予支持。

　　本府決定：

　　根據《中華人民共和國行政復議法》第六十八條之規定，維持被申請人于2024年1月18日作出的編號：〔2023〕331754號《認定工傷決定書》。

　　申請人如不服本決定，可以在收到本《行政復議決定書》之日起15日內，依法向有管轄權的人民法院起訴。

　　本件與原件核對無異

　　二〇二四年四月二十九日

抄告：廣州市人力資源和社會保障局