被申請人：廣州市公安局交通警察支隊(duì)花都大隊(duì)。

　　申請人不服被申請人作出的公安交通管理簡易程序處罰決定，向本府申請行政復(fù)議，本府依法予以受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請人請求：

　　撤銷被申請人于2024年6月25日作出的編號：4401141602581536《公安交通管理簡易程序處罰決定書》。

　　申請人稱：

　　申請人稱其當(dāng)時(shí)在飛粵大道右轉(zhuǎn)進(jìn)入輔道,無緣無故被被申請人民警攔下,稱申請人隨意穿插進(jìn)入輔道，后給申請人開了罰單，申請人認(rèn)為非常不合理，被申請人稱不能插隊(duì)。

　　被申請人答復(fù)稱：

　　2024年6月25日，被申請人執(zhí)勤民警根據(jù)勤務(wù)安排，在花都區(qū)飛粵大道開展路面執(zhí)勤。20時(shí)18分許，執(zhí)勤人員發(fā)現(xiàn)申請人高某某駕駛一輛號牌為粵ADXXXXX小型轎車沿花都區(qū)飛粵大道由北往南行駛至花都區(qū)飛粵大道九一村路段。因該車實(shí)施了遇前方機(jī)動(dòng)車停車排隊(duì)或者緩慢行駛時(shí)，借道超車或者占用對面車道、穿插等候車輛的交通違法行為，于是上前將該車截停，并引導(dǎo)至路邊處理。  

　　被申請人執(zhí)勤民警檢查核實(shí)了駕駛?cè)艘彩菑?fù)議申請人的駕駛證和行駛證后，確定申請人為當(dāng)時(shí)駕駛?cè)烁吣衬常校瑥V東省電白縣人。認(rèn)定申請人實(shí)施了駕駛機(jī)動(dòng)車遇前方機(jī)動(dòng)車停車排隊(duì)或者緩慢行駛時(shí)，借道超車或者占用對面車道、穿插等候車輛的交通違法行為，向駕駛?cè)烁吣衬持赋銎浣煌ㄟ`法行為，并現(xiàn)場聽取了申請人的陳述和申辯意見，認(rèn)定申請人違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第四十五條第一款、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第五十三條第二款之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十條、《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定，按照簡易程序?qū)ι暾埲烁吣衬匙鞒鲂姓幜P決定，同時(shí)告知其違法事實(shí)及享有的權(quán)利和義務(wù)，向其開具《公安交通管理簡易程序處罰決定書》，對其處以罰款200元，另依據(jù)《道路交通安全違法行為記分管理辦法》第十一條第五項(xiàng)之規(guī)定，記3分。

　　關(guān)于申請人高某某反映相關(guān)問題，被申請人回復(fù)如下：

　　申請人反映其當(dāng)時(shí)遇前方綠燈，正常右轉(zhuǎn)彎進(jìn)入輔道。

　　經(jīng)核查，花都區(qū)飛粵大道北往南方向已設(shè)置“出租車需輔道排隊(duì)”交通標(biāo)牌，申請人高某某駕駛的粵ADXXXXX小型轎車性質(zhì)為出租客運(yùn)車，應(yīng)該按照交通標(biāo)志指示，從輔道排隊(duì)，而不是通過右轉(zhuǎn)彎來穿插等候車輛，因此申請人應(yīng)當(dāng)接受處罰。

　　被申請人認(rèn)為執(zhí)勤民警在整個(gè)執(zhí)法過程中適用法律正確，證據(jù)確實(shí)充分，程序合法，作出的行政處罰決定正確，建議復(fù)議機(jī)關(guān)維持原處罰決定。

　　本府查明：

　　2024年6月25日20時(shí)18分許，被申請人在花都區(qū)花東鎮(zhèn)九一村路（以下簡稱“涉案路段”）開展執(zhí)勤時(shí)，發(fā)現(xiàn)申請人駕駛一輛號牌為粵ADXXXXX小型轎車（以下簡稱“涉案車輛”）穿插排隊(duì)等候的車輛。被申請人執(zhí)勤民警現(xiàn)場將其截停，認(rèn)為申請人實(shí)施了遇前方機(jī)動(dòng)車停車排隊(duì)或者緩慢行駛時(shí)，借道超車或者占用對面車道、穿插等候車輛的違法行為（代碼1363），違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第四十五條第一款、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第五十三條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十條、《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第一款第二項(xiàng)以及《道路交通安全違法行為記分管理辦法》之規(guī)定，當(dāng)場向申請人開具編號：4401141602581536《公安交通管理簡易程序處罰決定書》，依法對申請人作出罰款200元、記3分。申請人對上述處罰決定不服，向本府申請行政復(fù)議。

　　另查，飛粵大道北往南方向立有一塊清晰的交通指示牌，載明“出租車需輔道排隊(duì)”。另據(jù)申請人行駛證顯示，涉案車輛所有人為廣州市利士風(fēng)汽車有限公司，車輛性質(zhì)為出租客運(yùn)。

　　以上事實(shí)有公安交通管理簡易程序處罰決定書、執(zhí)勤經(jīng)過、視聽資料、交通指示牌圖片、申請人身份證復(fù)印件、駕駛證復(fù)印件、行駛證復(fù)印件等證據(jù)證明。

　　本府認(rèn)為：

　　《中華人民共和國道路交通安全法》第五條第一款規(guī)定:“國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國道路交通安全管理工作。縣級以上地方各級人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。”被申請人作為公安機(jī)關(guān)交通管理部門，具有對管轄區(qū)域內(nèi)道路交通秩序、道路交通安全管理并實(shí)施相應(yīng)行政處罰的法定職責(zé)。

　　根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第四十五條第一款：“機(jī)動(dòng)車遇有前方車輛停車排隊(duì)等候或者緩慢行駛時(shí)，不得借道超車或者占用對面車道，不得穿插等候的車輛。”　　第九十條：“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者二十元以上二百元以下罰款。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定處罰。”、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第五十三條第二款：“機(jī)動(dòng)車在遇有前方機(jī)動(dòng)車停車排隊(duì)等候或者緩慢行駛時(shí)，應(yīng)當(dāng)依次排隊(duì)，不得從前方車輛兩側(cè)穿插或者超越行駛，不得在人行橫道、網(wǎng)狀線區(qū)域內(nèi)停車等候”和《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第一款第（二）項(xiàng)：“駕駛機(jī)動(dòng)車有下列行為之一的，責(zé)令改正，處警告或者二百元罰款：（二）遇前方停車排隊(duì)等候或者緩慢行駛時(shí)，未依次等候，從前方車輛兩側(cè)穿插或者超越行駛的”及《道路交通安全違法行為記分管理辦法》第十一條第(五)項(xiàng)：“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞邢铝羞`法行為之一，一次記3分：(五)駕駛機(jī)動(dòng)車遇前方機(jī)動(dòng)車停車排隊(duì)或者緩慢行駛時(shí)，借道超車或占用對面車道，穿插等候車輛”之規(guī)定，本案中，申請人駕駛涉案車輛實(shí)施了遇前方機(jī)動(dòng)車停車排隊(duì)或者緩慢行駛時(shí)，借道超車或者占用對面車道、穿插等候車輛的道路交通違法行為。被申請人依據(jù)上述規(guī)定對申請人作出罰款200元，記3分的決定，合法有據(jù)。

　　被申請人在作出行政處罰決定之前，口頭告知了申請人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)及享有的陳述、申辯權(quán)利，程序合法。

　　綜上，申請人請求撤銷涉案處罰決定，理據(jù)不足，本府不予支持。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條的規(guī)定，維持被申請人廣州市公安局交通警察支隊(duì)花都大隊(duì)于2024年6月25日作出的編號：4401141602581536《公安交通管理簡易程序處罰決定書》。

　　申請人如不服本決定，可以在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)，依法向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

　　本件與原件核對無異

　　                   二〇二四年八月六日