花汽管函〔2025〕20號

楊帆委員：

　　您提出的《關(guān)于成立花都區(qū)汽車電子及智能制造領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會的提案》（第1055號）收悉。我委高度重視，積極組織區(qū)委組織部、區(qū)科技工業(yè)信息化局、區(qū)民政局等會辦單位進行認(rèn)真研究辦理，并與您在今年4月7日進行了見面座談交流，經(jīng)綜合相關(guān)單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

　　一、基本情況

　　行業(yè)協(xié)會屬于社會團體，按《社會團體登記管理條例》《廣州市社會團體登記工作指引》管理，政府機關(guān)部門不得作為社團的發(fā)起單位和單位會員，僅履行監(jiān)管責(zé)任。汽車電子及智能制造企業(yè)成立行業(yè)協(xié)會，可由個人或單位發(fā)起，按行業(yè)性社會團體條件及程序，成立獨立的花都區(qū)汽車電子及智能制造領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會。

　　花都區(qū)現(xiàn)有3個汽車相關(guān)行業(yè)協(xié)會：一是花都區(qū)汽車行業(yè)協(xié)會。由花都區(qū)政府引導(dǎo)、企業(yè)發(fā)起，發(fā)揮政企橋梁作用，推動企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)作，并提供行業(yè)服務(wù)。核心會員有東風(fēng)日產(chǎn)、馬瑞利、佛吉亞等重點企業(yè)。近年來，該協(xié)會推動產(chǎn)業(yè)鏈新能源轉(zhuǎn)型、智能網(wǎng)聯(lián)協(xié)同發(fā)展、供應(yīng)鏈本地化，協(xié)助會員企業(yè)成功申報產(chǎn)業(yè)扶持項目。二是廣州市汽車行業(yè)協(xié)會。由廣州市汽車及相關(guān)企業(yè)自愿組成，旨在促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，搭建政企橋梁，推動行業(yè)交流合作，重點配合政府推進“智車之城”戰(zhàn)略，支持本土新能源車企發(fā)展、自動駕駛測試示范區(qū)建設(shè)、本地化配套，協(xié)助會員企業(yè)申報省、市汽車產(chǎn)業(yè)扶持資金等。三是廣東省汽車行業(yè)協(xié)會。由廣東省內(nèi)汽車及相關(guān)科研機構(gòu)組成的省級組織，核心會員有廣汽集團、東風(fēng)日產(chǎn)、比亞迪、小鵬汽車、華為、寧德時代等龍頭企業(yè)。近年來，該協(xié)會在新能源方向轉(zhuǎn)型、智能網(wǎng)聯(lián)生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)鏈強鏈上成果顯著。

　　二、建議辦理情況

　　（一）強化財政政策支持，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展財力基礎(chǔ)。國家出臺研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、先進制造業(yè)增值稅加計抵減、高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠等政策，支持汽車電子與智能制造行業(yè)發(fā)展；地方政府通過精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)推送優(yōu)惠，為行業(yè)注入強勁動力。同時，花都區(qū)立足財政職能，統(tǒng)籌資金優(yōu)化投向，優(yōu)先保障重點支出，推動汽車產(chǎn)業(yè)向電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化轉(zhuǎn)型升級，為再塑汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢提供堅實的財力保障。

　　（二）優(yōu)化人才政策支持，構(gòu)建全鏈條人才服務(wù)體系。一是完善政策體系，強化住房保障。通過調(diào)研形成《花都區(qū)汽車電子產(chǎn)業(yè)人才研究課題報告》，印發(fā)實施《關(guān)于加快集聚汽車電子產(chǎn)業(yè)人才的八條措施》；提供應(yīng)屆畢業(yè)生來花都入住人才公寓“最長15天免費住宿”保障，完善花都“住房補貼+人才房配售+人才公寓配租”體系，確保人才安心落戶。二是實施人才評選，落實配套待遇。入選人才可享受“智匯花都十條”人才安家費、貢獻獎勵、子女入學(xué)支持、醫(yī)療教育等“一攬子”優(yōu)惠待遇；行業(yè)協(xié)會引進的符合標(biāo)準(zhǔn)的人才享受同等待遇。目前已有4名汽車企業(yè)員工入選花都區(qū)首批高層次人才。三是優(yōu)化落戶服務(wù)，提升辦理效率。多渠道公開入戶政策及最新通知，領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入企業(yè)宣講，設(shè)置人工熱線提供一對一指導(dǎo)，嚴(yán)格落實“一次性告知”制度壓縮辦理時限。2025年已辦理計劃指導(dǎo)類引進人才入戶497人，其中汽車電子及智能制造產(chǎn)業(yè)人才29人。四是推行新型學(xué)徒制，加強人才培育。深化產(chǎn)教融合和校企合作，鼓勵汽車電子相關(guān)企業(yè)開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)，采取“企校雙制、工學(xué)一體”模式培養(yǎng)學(xué)徒（培訓(xùn)時長1～3年），培養(yǎng)完成后企業(yè)可獲得每人每次最高8500元補貼，全面推進技能人才培養(yǎng)。

　　（三）提升政府服務(wù)效能，凝聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同合力。一是強化頂層引領(lǐng)，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。成立由花都區(qū)雙常委擔(dān)任組長的汽車電子產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)工作專班，研判成立花都區(qū)汽車電子及智能制造領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會的必要性與可行性。舉辦花都區(qū)中青年領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班，打造一支了解、會說、能發(fā)展汽車電子的干部人才隊伍。發(fā)揮區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點、經(jīng)濟調(diào)度、暖企專員等機制作用，密切聯(lián)系企業(yè)并協(xié)調(diào)解決難題。二是深化產(chǎn)學(xué)研融合，加速成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。建立“政校企”協(xié)同發(fā)展機制，共建智能制造產(chǎn)業(yè)學(xué)院，開發(fā)產(chǎn)教融合課程及定向班，推動技能型人才向技術(shù)型轉(zhuǎn)化。依托“大灣區(qū)綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院”及“新金屬材料國家重點實驗室應(yīng)用示范基地”，推動張躍院士在花都設(shè)立科研工作室，建立科研項目聯(lián)合申報及技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機制。三是搭建多元平臺，強化人才引育支撐。組織企業(yè)參與省、市大型綜合招聘、開展2025年“才聚花都一路生花”春季校園招聘，創(chuàng)新“云端預(yù)對接+線下深互動”招聘模式引進緊缺人才；舉辦2025大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)人才大會圓桌論壇、高校座談研討會，為花都汽車電子產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)把脈問診、建言獻策；成立花都區(qū)汽車電子產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)盟，搭建人才交流合作平臺。四是整合資源要素，促進企業(yè)協(xié)同發(fā)展。對接上級部門跟蹤創(chuàng)新產(chǎn)品上車應(yīng)用，推動供應(yīng)商與整車企業(yè)對接；2024年編制了《關(guān)于推動花都區(qū)汽車零部件供應(yīng)鏈本地化的若干措施》、梳理了《花都汽車零部件及配套企業(yè)基本情況表》，助力零部件企業(yè)本地化配套；規(guī)劃智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范園，已引進23個重點項目，有效推動產(chǎn)業(yè)聚集與企業(yè)協(xié)同。

　　四、下一步工作計劃

　　（一）強化政企協(xié)同，優(yōu)化人才保障。暢通政企溝通與產(chǎn)業(yè)供需對接渠道，及時解決企業(yè)難題，爭取上級政策資金支持，助力汽車電子及智能制造領(lǐng)域發(fā)展。持續(xù)做好人才服務(wù)保障工作，推進高層次人才評選，提供優(yōu)惠待遇與入戶便利，加大宣傳培訓(xùn)力度，助力花都汽車電子及智能制造領(lǐng)域招才引智。

　　（二）推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同，加快政策落地。利用國家級經(jīng)開區(qū)及行業(yè)協(xié)會資源，構(gòu)建多層次、全方位的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展體系：搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺，降低企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)成本；建立供應(yīng)鏈對接平臺，為本地企業(yè)拓展客戶；建立汽車產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，優(yōu)化資源配置效率。同時加快制定《花都區(qū)促進新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，重點圍繞鏈強鏈補鏈搭建供需平臺，推動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　感謝您對我區(qū)汽車電子及智能制造領(lǐng)域發(fā)展工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　以上意見可主動公開。

　　廣州市花都汽車城管理委員會

　　2025年8月25日

（聯(lián)系人：唐德政，聯(lián)系電話：36867710）