花城管建提函〔2025〕74 號

尊敬的陳耿俊委員:

　　您提出的《關于優化“廚余垃圾不出村”高質量發展有機農產品的建議》（第2051號）收悉。我局高度重視，積極會同區農業農村局等單位進行認真研究辦理，并與您于4月1日進行了電話溝通，經綜合會辦單位意見，現將辦理有關情況答復如下：

　　一、基本情況

　　花都區深入貫徹習近平總書記關于垃圾分類工作重要指示精神，不斷提高農村生活垃圾的減量化、資源化、無害化水平。全區農村地區設置分類收集點1863個，其中星級收集點128個。2024年以來，花都區持續堅持以問題為導向，在組織領導、工作部署、資金安排、督促檢查、宣傳發動等方面不斷加大投入力度和工作精度，以更高標準、更實措施持續推進示范區高水平建設、高質量發展。

　　二、工作情況

　?。ㄒ唬┙M織建設分類新局面

　　根據住建部相關標準要求，結合廣州市城市管理和綜合執法局對示范區創建的要求，我區印發了《廣州市花都區2024年生活垃圾分類工作補助經費獎懲激勵方案》《關于做好2024年花都區農村生活垃圾分類和資源化利用工作的通知》等文件，進一步健全了組織領導、協同聯動、監督執法、資金保障等長效工作機制，明確了各項工作內容、責任單位及完成時限，為穩固全域分類體系和規范建設經費使用管理提供了有力保障。

　?。ǘ┩晟品诸愂者\處置體系

　　一是健全收運處理體系。我區已全面構建“戶投放、村收集、鎮轉運、區處理”的生活垃圾收運處理體系，實現了農村保潔覆蓋面、生活垃圾無害化處理率達100%，農村人居環境顯著提升。同時，全面開展生活垃圾收運體系規劃建設，按照“主動投、上門收、組合放”三種類型，實現“一村一點”“一鎮一站”，確保城鄉生活垃圾日產日清。二是完善收集設施。在農村地區設置分類收集點1863個，其中星級收集點128個，分類收集工具374臺，大件物、有害垃圾收集房數量188個，宣傳長廊156個，宣傳欄602個，光榮榜188個，進一步提升了垃圾分類收集的便利性和規范性。三是推進“兩網融合”?；ǘ紖^設立了一個大件垃圾拆解中心，并按照政府引導、市場運作、示范推廣的工作原則，與廣州市城礦協會等單位對區內面積較大、便民利民的兩網融合點及回收站進行調研，就打造可回收物回收體系、盤活現有環衛分類設施、做好垃圾分類宣傳等內容進行深入交流和討論，推動生活垃圾分類收運體系和再生資源回收體系“兩網融合”。

　　（三）系統深入開展宣傳發動

　　一是多樣化宣傳。采用上門入戶、村民大會、鄉村廣播、“垃圾分類·鄉村有約”主題活動等形式，對農村幼兒園及學校開展垃圾分類知識宣傳，各類主題宣傳活動覆蓋人數超200萬人次。同時，在各村內設立垃圾分類宣傳專欄、文化長廊，廣泛開展進村入戶活動，村民生態文明意識得到顯著提升。二是志愿服務助力。建立健全志愿服務體制機制，廣泛發動鎮村黨員、干部帶頭落實垃圾分類，積極參加入戶宣傳、桶邊引導、站點巡查、衛生清掃等志愿服務活動。自啟動廣州市“志愿時”平臺以來，花都區已累計注冊志愿者3230人，累計參與活動的志愿者人數1448人，累計志愿服務時長超39005小時，累計開展活動數2890場次。三是宣傳報道推動。獅嶺鎮聯星村的生活垃圾分類收集點及農村污水處理設施的同步升級改造，得到了花都融媒體中心宣傳報道；新雅街舊村和炭步鎮塱頭村的實踐成果也受到建筑雜志宣傳報道，有效提升了我區垃圾分類工作的社會影響力。

　?。ㄋ模┲μ嵘诸愘|效

　　2024年，我區創建培育了24條生活垃圾分類和資源化利用典型村，為配合做好省、市“百千萬工程”建設考核工作，我區組織對24條典型村進行了全面檢查，各典型村均按照檢查標準開展垃圾分類工作，平均得分達90分以上。主要成效包括：一是建立專管員制度：24條典型村均按要求設置了生活垃圾分類專管員，建立干部包村、黨員包戶工作機制，明確黨員干部分片責任區域，并建立了常態化檢查評估機制、獎懲激勵機制，每月開展生活垃圾分類處理工作檢查評估，定期通報、反饋檢查評估結果。二是納入村規民約：24條典型村均將農村生活垃圾分類列入村規民約內容和文明村、文明家庭創建評選條件，并每月開展垃圾分類評星定級，設置榮譽榜公示表揚。三是強化宣傳推廣：各村均制定了年度生活垃圾分類宣傳推廣工作計劃，設置生活垃圾分類宣傳欄，管好用好宣教館、分類驛站、宣傳長廊等宣傳陣地，每月至少開展一次生活垃圾分類“進村組、進農戶、進田園”宣傳推廣活動，定期組織垃圾分類培訓學習，并建立工作臺賬。

　?。ㄎ澹┓诸惞ぷ餮a助經費分配

　　為持續鞏固農村生活垃圾分類和資源化利用示范區工作成效，我區重點培育24條生活垃圾分類典型村，制定工作經費補助方案，安排144萬元用于對達到農村生活垃圾分類和資源化利用檢查評估的典型村進行獎補。

　　（六）分類結合人居環境整治

　　我區以“小切口”促進農村人居環境“大提升”，將垃圾分類與人居環境整治相結合，印發實施農村人居環境整治提升五年行動方案，建立健全區—鎮（街）—村三級聯動、部門協同工作機制和權責分明、科學規范的長效管護機制，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監管的農村生活垃圾治理長效機制。通過每月常態化開展農村人居環境督導檢查，促進垃圾分類工作。2024年全區共出動人數36459人次，清理農村生活垃圾13904噸。同時，完善農村人居環境整治長效機制，將垃圾分類融入農村人居環境整治，納入鎮（街）鄉村振興考核內容、村社干部績效考核重要內容及村規民約。各鎮（街）把“積分制”治理模式抓實抓細，將垃圾分類、門前三包等各項任務轉化為具體可量化的指標，與村民分紅掛鉤，形成人人參與、共建共享的良好氛圍。

　?。ㄆ撸┘訌娹r業科技創新和品牌建設

　　一是有機肥推廣使用方面。近年來，花都區認真貫徹落實 《廣州市商品有機肥購置補貼實施方案》等文件精神，扎實做好商品有機肥購置補貼管理工作，加大《廣州市商品有機肥購置補貼實施方案》宣傳推廣力度，引導農企農戶積極施用商品有機肥， 鼓勵畜禽養殖重點區域開展糞肥還田，擴大有機肥施用面積，增 強土壤肥力，減少化肥使用量。2024年全區累計購置商品有機肥3500噸，共計補貼金額1687450元。2024年全年化肥使用量 9359.81噸，同比減少2.5%。二是農產品品牌建設方面。近年來，花都區立足區域優勢，突出特色發展，持續推進農業生產“三品一標”行動和品牌強農工程，培育了一系列具有鮮明地方特色和市場競爭力的農業品牌。目前，共獲農產品品牌71個，具體是：國家地理標志產品1個(炭步檳榔香芋)、全國名特優新農產品12個(花都藍莓、 花都西洋菜、花都無花果、花都彩虹鯛、花都加州鱸魚、花都草魚、花都黃顙魚、花都生豬、花都甜竹筍、花都羅氏沼蝦、花都羅非魚和花都桃子)、綠色食品22個、省名特優新農產品區域公用品牌2個(瑞嶺盆景、炭步檳榔香芋)、“粵字號”農業品牌產品34個。

　　三、下一步計劃

　?。ㄒ唬?/strong>因地制宜，優化保潔管養。定期進行業務培訓，及時學習掌握最新的管養要求、政策規定。優化保潔制度，加強宣傳指導和監督管理，確保環境干凈整潔，避免出現垃圾滿溢落地、無人保潔管養等情況。

　?。ǘ┚毠芾?，補齊短板弱項。在基本解決農村生活垃圾分類和資源化利用硬件短板和管理不足的基礎上，結合農村地區新的發展要求，進一步加強使用，促進硬件設施更好發揮實效。

　?。ㄈ┥罨l動，營造濃厚氛圍。組織開展主題教育活動、入戶宣傳、學校參觀實踐等形式多樣的宣傳教育活動，全方位、多層次、立體化深入宣傳垃圾分類，提高居民的垃圾分類意識。

　　（四）持續推廣，權利打造品牌體系。我區將持續開展有機肥推廣使用，全力打造影響力大、競爭力強、產業鏈全的花都農產品品牌體系，推動農業轉型升級步伐加快、富民增收渠道不斷拓寬 。一是聯合各鎮街加大商品有機肥應用宣傳，通過農技人員到 田到戶、在鎮村宣傳欄張貼政策文件等手段，積極宣傳商品有機 肥替代化肥，引導適度規模種植，進一步提高種植戶施用商品有 機肥的積極性，提高種植戶科學用肥水平，增加有機肥使用量。二是圍繞建設都市現代農業強區目標，充分發揮花都農業產業資 源稟賦和區位優勢，通過提升意識、深挖資源、營銷宣傳、科技賦農等，持續優化政府資金投向，全力打造綠色果蔬、精品花卉、 生態畜禽、現代漁業等產業分鏈，推動特色產業“接二連三”,形成以產業育品牌、以品牌提效益的良好發展局面。

　　再次感謝您對我區垃圾分類工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　以上意見可主動公開。

　　廣州市花都區城市管理和綜合執法局

　　2025年8月22日

（聯系人：張璐，聯系方式：36969782）