花科工信函〔2025〕×號

黃穎琳委員：

　　您提出的《關于為中小企業提供人才服務的建議》（第4015號）收悉。我區政府高度重視，積極組織區委組織部、區人力資源社會保障局、廣州花都經濟開發區管委會等單位進行認真研究辦理，并與您在4月14日進行了電話溝通，4月18日面對面進行了座談交流。根據您提出的意見，現將辦理情況答復如下：

　　一、基本情況

　　近年來，花都區深入學習習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要思想，認真落實中央人才工作會議精神和黨中央決策部署，以及省委、市委人才工作會議要求，大力實施“智匯花都”人才行動，推動人才鏈與產業鏈、創新鏈深度融合，以“第一資源”集聚助推產業創新加速，為中小企業高質量發展提供有力人才支撐。

　　二、提案辦理情況

　　（一）大力實施“筑巢引才”工程，持續壯大我區人才隊伍。

　　1.積極組織申報上級人才工程。積極組織發動我區高層次人才申報國家、省、市重大人才工程，2022年以來，連續實現本土人才入選國家人才工程、科技人才入選國家重點引才計劃兩個“零的突破”。2024年我區國家人才工程有效申報人數從5名增長到32名，1名申報人成功入選，另有9人入選省級、市級人才項目，發動申報成效顯著。

　　2.高質量實施區級高層次人才項目。出臺“智匯花都十條”政策及其18個配套實施方案，抓好第一批30名區級高層次人才政策兌現和服務保障;組織開展第二批區級高層次人才評選，首次啟動優秀后備人才評選項目，形成31名第二批區高層次人才候選人建議名單。推進第二批區級高層次人才評選工作。組織開展花都區創新創業領軍團隊認定工作，評選出第一批4個創新創業領軍團隊。舉辦廣州市花都區青年創新創業大賽，評選出各類獲獎項目15個。

　　3.統籌實施各領域人才項目。實施高層次衛生人才引進項目，累計引進衛健系統高層次人才41名。實施高層次教育人才引進項目，累計引進名校長12人，名教師14人。聯合區農業農村局制定《花都區農村職業經理人試點培育方案》，在竹洞村、塱頭村、紅山村推行全區首批農村職業經理人試點。2024年以來，組織召開人才申報專題輔導活動2場，為我區產業鏈主企業和專精特新“小巨人”企業等具備人才申報潛力企業作申報專題輔導，參加企業代表累計近200人次；累計推薦申報人才超過100人次，通過引導各級扶持政策，有效調動本區企業引進和培育專業人才的積極性。

　　4.打造“才聚花都”引才品牌。推動政校企引才育才合作，開展“才聚花都”菁英工程師校園招聘活動，研究“菁英暑期實習”“名校進花都”等專題活動。2024年以來，共組織企業赴23所高校舉辦34場招聘活動，引入企業急需人才超1600人。

　　5.實施“書記產業人才項目”。通過“書記選題、領銜攻堅”方式，支持各鎮街、園區管委會立足重點產業和特色產業，結合本轄區產業人才需求，加大產業人才引育力度。

　　（二）大力實施“貼心育才”工程，為人才創新創業打造騰飛平臺。

　　1.鼓勵企業建設人才創新平臺。支持東風日產、鴻利智匯、聯友科技等一批行業領軍企業打造工程技術研究中心、企業技術中心等科技創新和人才集聚平臺。專人指導中電科普天科技股份有限公司、國光電器申報工程碩博士培養試點。截至目前，全區共有國家級博士后工作站6家、省級重點實驗室1家、省新型研發機構2家、省級工程技術研究中心84家、市級重點實驗室2家。

　　2.大力開展技能提升培訓，積極宣傳《廣東省人力資源和社會保障廳廣東省財政廳關于印發廣東職業技能培訓補貼管理辦法的通知》《廣東省人力資源和社會保障廳廣東省財政廳關于印發〈廣東省職業技能培訓補貼(指導)標準目錄(2025 年版)〉的通知》等技能提升補貼政策，鼓勵我區城鄉居民考取營銷員等銷售相關工種的技能等級證書。

　　3.加強技能人才引進培育。深化產教評技能生態鏈建設，開展“民營企業技能培訓服務季”系列活動，承辦2024年“羊城工匠杯”鄉村振興盆景技能大賽、皮具箱包職業技能競賽、“南粵家政”勞動技能競賽等競賽活動，搭建技能人才風采展示平臺。2024年累計發放廣東技工補貼494.36萬元，惠及2854人次。

　　（三）大力實施“誠心愛才”工程，營造識才愛才敬才用才良好氛圍。

　　1.建立直接聯系服務工作機制。聚焦我區產業鏈“鏈主”企業、科技型企業(機構)和招商重點項目，建立“智匯·人才直通車”直接聯系服務機制，支持科技企業(機構)引育優秀人才、招引產才項目、建設引才平臺、加強人才服務。機制建立以來，區委人才辦已帶隊聯系走訪企業45余家，推動解決企業反映的各類問題訴求81項。

　　2.堅持向用人主體授權。支持衛健、教育、科技等領域系統內部自主評定高層次人才。探索向重點用人單位下放高層次人才自主評定權限，量身定制人才扶持政策，支持東風日產根據“業績、能力、崗位價值”等標準自主構建人才評價體系，支持滴滴自動駕駛根據“職級、薪酬、履歷”等標準自主構建人才評價體系。

　　3.建立健全人才獎勵體系。設立花都杰出人才獎、人才科技創新獎、人才貢獻獎勵，定期開展花都杰出人才獎評選表彰，推動全社會形成尊重人才的風尚。

　　4.鼓勵引導人才社團建設。積極發揮海豚俱樂部平臺效用，支持花青青年創新創業創優促進會、港人聯誼會等青年人才組織發展，營造愛才敬才的社會氛圍。

　　5.匯聚力量共植“人才林”。聯合8家區內龍頭企業和62名花都高層次人才、海豚俱樂部成員等各類人才代表，共同營建約2000平方米的主題“人才林”，統一制作人才元素標識、認捐共建銘牌，著力營造尊才、愛才、重才社會氛圍。

　　6.落實粵港澳大灣區境外高端人才個人所得稅優惠政策。積極宣傳并推動區內境外高端人才享受粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策，對在廣州市行政區域范圍內工作的境外高端人才和境外緊缺人才，在廣州市繳納的個人所得稅已繳稅額超過按應納稅所得額15%計算的稅額部分申請財政補貼，吸引更多的港澳國際科技創新人才落戶花都。截至2024年底，已組織402人次申報粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策并完成項目材料的初審工作。

　　（四）大力實施“真心暖才”工程，構建全方位人才服務支持體系。

　　1.推進人才服務基地建設。建成花都湖人才片區、廣州北國際人才片區、臨空人才產業園等3個人才服務基地。依托廣州北站安置區剩余房源，打造特色鮮明的廣州北國際人才社區，配套生活娛樂場景，重點滿足優秀人才樂居需求。

　　2.完善人才住房保障體系。支持出臺《花都區人才住房實施操作細則》《花都區重點招商引資企業人才認定和住房配售工作方案》，構建“住房補貼+人才房配售+人才公寓配租”的人才住房保障體系。對區內中小企業新引進的博士研究生、具有副高級以上專業技術職稱的人員，重點企業企業家和高級管理人才、優秀外國專家和港澳優秀人才分別提供5萬元、10萬元的住房補貼，政策實施以來累計發放已超過500萬元，社會知曉面、普及率逐步提升，每年新增申請人數持續增長。籌集1451套人才公寓房源，按“拎包入住”標準建設987套人才公寓，已入住近1900名各領域優秀人才。開展重點招商引資企業人才認定工作，先后審定通過111名招商引資企業人才名單。落實花都高層次人才安家費發放，2022、2023年累計發放安家費246.5萬元，確保人才政策落實落地。

　　3.設立人才政務服務專窗。按照“專窗服務、全程跟蹤、優先辦理、限時辦結”的方式，在區政務服務中心設置高層次人才導辦崗和服務專窗，統一受理人才政務服務事項。

　　4.開發“花都人才管家”線上服務平臺。開發和試用“花都人才管家”小程序，為各類人才提供政策申報、政策兌現、崗位匹配、政務服務、信息咨詢、子女入學(園)、住房安居、困難求助等“掌上辦”服務。

　　5.織密織牢家門口“就業圈”。為推動公共就業服務全面提質增效，2025 年通過資源整合，將26家就業驛站優化為13家。各驛站因地制宜發揮自身資源優勢，為企業提供多元化就業服務，讓勞動者就近就地享受就業創業資源。為更精準服務，我區每個鎮(街)的就業驛站均配備智能一體機，為企業提供崗位發布渠道，同時也為求職者提供求職平臺，搭建雙方溝通橋梁。2025年第一季度，就業驛站舉辦就業服務活動45 場，累計服務2062 人次。同時，組織了 42 場線上線下專場招聘活動，其中線下招聘27場，線上招聘15場(直播帶崗3場)，服務企業1481家次，提供崗位 38789個次。崗位信息同步在省、市公共就業平臺發布，為中小企業提供人才支撐。

　　6.共建共享花智聘“網絡圈”。為更好響應國家就業優先戰略，提升就業服務質量與效率，打造了公益性數智就業服務平臺“花智聘”。“花智聘”線上招聘平臺設置“找全職”“找零工”“找院校”“學技能”“招聘會”五大功能模塊，實現企業招聘、零工找工、技能培訓、校企對接全鏈條服務。求職者只需掃碼錄入簡歷，系統即可通過大數據智能匹配崗位，實現“信息登記-崗位推送一面試交流一上崗報到一工資結算”全流程 24小時線上辦理，“手機上”就能找到工作，全程不收中介費。花都區企業可免費入駐發布招工信息，即時觸達勞動者。“花智聘”數智就業服務平臺，有力促進勞資雙方信息互通、加強校企之間交流合作、實現人力資源市場供需精準匹配、推動人力資源行業提質發展。

　　三、下一步工作計劃

　　（一）夯實就業服務。積極組織開展各類線上線下專場招聘活動，完善家門口的就業驛站建設，同時繼續大力宣傳技能提升補貼政策。

　　（二）健全平臺建設。通過完善“花智聘”數智就業服務平臺，有力促進勞資雙方信息互通，加強對企業的宣傳和指引，暢通對接渠道，助力其招聘高素質銷售人才。

　　（三）落實人才政策。對中小企業新引進的各類優秀人才發放住房補貼，做好廣州北國際人才社區安居服務保障，促進人才資源實現合理流動、有效配置。通過多途徑、多樣化的方式，全力吸引更多銷售人才來花都發展創新創業，積極賦能中小企業蓬勃發展。

　　以上意見可主動公開。

　　感謝您對我區人才工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　廣州市花都區科技工業和信息化局

　　2025年8月18日

（聯系人：孟蕓，聯系電話：020-36898918）