穗花民函〔2025〕35號(hào)

楊威等委員們：

　　你們提出的《關(guān)于完善花都區(qū)社區(qū)養(yǎng)老與托幼一體化服務(wù)體系，促進(jìn)全齡共享友好社區(qū)建設(shè)的提案》（第4011號(hào)）收悉，我局高度重視，積極會(huì)同相關(guān)單位研究辦理，經(jīng)綜合區(qū)委宣傳部、區(qū)委社會(huì)工作部、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)婦聯(lián)和各鎮(zhèn)街等會(huì)辦單位認(rèn)真研究辦理，經(jīng)綜合各會(huì)辦單位意見(jiàn)，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

　　一、基本情況

　　我區(qū)現(xiàn)有區(qū)級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心1個(gè)，鎮(zhèn)（街）級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（頤康中心）10個(gè)，村（社區(qū)）頤康服務(wù)站252個(gè)，建成區(qū)-鎮(zhèn)（街）-村（社區(qū)）三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率100%。10個(gè)鎮(zhèn)（街）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心均已具備全托、日托、上門服務(wù)、對(duì)下指導(dǎo)、統(tǒng)籌調(diào)配資源等功能，

　　增加嵌入式、綜合性、多功能、普惠性優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率100%。2024年以來(lái)，全區(qū)各鎮(zhèn)（街）居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施累計(jì)提供生活照料、助餐配餐、文化娛樂(lè)、“平安通”、照護(hù)需求評(píng)估等居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)178.63萬(wàn)人次。目前，全區(qū)有90個(gè)嵌入式托育點(diǎn)，其中25個(gè)在村居頤康服務(wù)站嵌入托育服務(wù)。

　　二、工作開(kāi)展情況

　　（一）打造品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效

　　推動(dòng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效項(xiàng)目納入2024年花都區(qū)十件民生實(shí)事。一是推動(dòng)長(zhǎng)者飯?zhí)锰豳|(zhì)增效，打造區(qū)-街（鎮(zhèn)）-社區(qū)三級(jí)長(zhǎng)者飯?zhí)檬痉饵c(diǎn)。完成3個(gè)引領(lǐng)性長(zhǎng)者飯?zhí)媒ㄔO(shè)任務(wù)，分別是區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心長(zhǎng)者飯?zhí)靡源蛟臁伴L(zhǎng)者飯?zhí)?長(zhǎng)者學(xué)堂”為特色，秀全街頤康中心長(zhǎng)者飯?zhí)靡源蛟焐鐓^(qū)食堂為特色，花城街桂花社區(qū)長(zhǎng)者飯?zhí)靡源蛟臁爸嗅t(yī)養(yǎng)生+長(zhǎng)者飯?zhí)谩睘樘厣?024年全區(qū)享受就餐服務(wù)老年人數(shù)突破1萬(wàn)人，達(dá)10644人，累計(jì)就餐515480人次。二是依托“1+N”養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為有需要老年人提供上門服務(wù)，推動(dòng)特殊困難老年人家庭居家適老化改造。2024年累計(jì)為有需要老年人（含散居特困人員）提供上門服約15萬(wàn)人次，完成資助30戶特殊困難老年人家庭適老化改造。三是開(kāi)展陪診就醫(yī)服務(wù)試點(diǎn)，為有就醫(yī)需求的老年人提供方便可及陪診就醫(yī)服務(wù)。花都區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心開(kāi)發(fā)并上線了“花城照護(hù)”小程序，打造線上線下陪診就醫(yī)平臺(tái)，提供預(yù)約掛號(hào)、陪診服務(wù)、專車接送、醫(yī)院代辦、上落樓服務(wù)、預(yù)約專車等服務(wù)，已累計(jì)為有需要的老年人提供陪伴就醫(yī)服務(wù)172人次。積極探索“慈善+陪診”服務(wù)模式，鏈接愛(ài)心企業(yè)、人士、社會(huì)組織等慈善資源，首期已募集5萬(wàn)元慈善資金，累計(jì)為136人次特殊困難老年人減免陪診就醫(yī)服務(wù)費(fèi)用，切實(shí)減輕特殊困難老年人看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

　　（二）完善養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)者飯?zhí)枚囵B(yǎng)融合

　　全區(qū)共建有43家長(zhǎng)者飯?zhí)茫团洳头?wù)鎮(zhèn)街全覆蓋。目前，我區(qū)有4個(gè)長(zhǎng)者飯?zhí)靡言O(shè)置為社區(qū)飯?zhí)茫嫦蛏鐓^(qū)開(kāi)放，為有就餐需求的群眾提供助餐配餐服務(wù)。2025年我區(qū)試點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)者飯?zhí)眉爸苓叚h(huán)境適老化改造，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“功能融合品質(zhì)提升、場(chǎng)景體驗(yàn)、經(jīng)濟(jì)載體”，花山鎮(zhèn)平龍新時(shí)代社區(qū)長(zhǎng)者飯?zhí)门c樓上平龍新時(shí)代社區(qū)頤康服務(wù)站融合構(gòu)建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)復(fù)合型空間，打造社區(qū)飯?zhí)茫瑢?shí)現(xiàn)老幼同餐。

　　（三）推進(jìn)普惠托育發(fā)展，整合公立托育機(jī)構(gòu)資源

　　區(qū)教育局與區(qū)衛(wèi)生健康局聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《廣州市花都區(qū)幼兒園開(kāi)設(shè)托班工作指引（試行）》，鼓勵(lì)支持有條件的幼兒園開(kāi)設(shè)托班，支持符合條件的托育機(jī)構(gòu)招收2至3歲的幼兒。積極推動(dòng)普惠托育發(fā)展，充分利用和挖掘公立托育機(jī)構(gòu)資源，加大公辦托育服務(wù)供給，支持有條件的公辦幼兒園和民辦普惠性幼兒園延伸開(kāi)設(shè)托班，招收2-3歲嬰幼兒，提供托育服務(wù)。截至2025年5月，區(qū)教育局已審批通過(guò)43所幼兒園延伸開(kāi)設(shè)托班，可提供85個(gè)托班、1700個(gè)托位。其中花城街通過(guò)“公助民營(yíng)、公建民營(yíng)”模式，成功創(chuàng)建花城街首家普惠托育園，提供150個(gè)普惠托位，切實(shí)滿足轄區(qū)家庭“質(zhì)量有保障、價(jià)格可承受、方便可及”的托育需求。

　　（四）搭建多元化平臺(tái)，促進(jìn)老年教育資源擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)

　　我區(qū)積極擴(kuò)大老年教育資源供給，全面貫徹落實(shí)“構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系”戰(zhàn)略部署。一是強(qiáng)化信息化教學(xué)和管理。推進(jìn)線上線下一體化教學(xué)，通過(guò)微信群、騰訊會(huì)議、釘釘、抖音等多元化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供適合老年人遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的數(shù)字化資源，實(shí)現(xiàn)信息化服務(wù)、個(gè)性化學(xué)習(xí)指導(dǎo)。二是擴(kuò)大社區(qū)老年辦學(xué)覆蓋面。開(kāi)展常規(guī)課同時(shí)面向全區(qū)提供講座、游學(xué)等形式的老年教育活動(dòng)。三是持續(xù)打造品牌項(xiàng)目。2024年以來(lái)持續(xù)開(kāi)展城市社區(qū)學(xué)習(xí)中心（CLC）能力建設(shè)、“羊城樂(lè)齡學(xué)堂”“嶺南非遺課堂”等項(xiàng)目，推進(jìn)課程擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　一是持續(xù)提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)鎮(zhèn)街招選專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)承接頤康中心和頤康服務(wù)站運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)街鎮(zhèn)頤康中心引入有品牌、有資質(zhì)、有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)。

　　二是探索“老幼結(jié)合”辦園模式。鼓勵(lì)有條件的幼兒園在政策允許范圍內(nèi)探索多元辦園模式，創(chuàng)新“老幼結(jié)合”，利用園所資源在非教學(xué)時(shí)段或周邊場(chǎng)地資源在教學(xué)時(shí)段開(kāi)設(shè)老年興趣班，服務(wù)社區(qū)老人、帶娃老人，實(shí)現(xiàn)資源共享、互惠雙贏。

　　感謝你們對(duì)我區(qū)社區(qū)建設(shè)服務(wù)工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見(jiàn)和建議。

　　以上意見(jiàn)可主動(dòng)公開(kāi)。

　　廣州市花都區(qū)民政局

　　2025年8月15日

（聯(lián)系人：潘燕玲，聯(lián)系電話：36897371）