花建函〔2025〕107號

劉立忠（等）委員：

　　您提出的《關于加強廣州市花都區老舊小區加裝電梯政策并擴大覆蓋范圍的提案》（第2014號）收悉。我區政府高度重視，經綜合市規劃和自然資源局花都區分局、區市場監管局、區財政局、新華街等會辦單位意見，并于您在7月28日進行了座談交流，現將辦理有關情況答復如下：

　　一、基本情況

　　根據《花都區既有住宅加裝電梯工作方案》我區于2018年8月成立了花都區既有住宅加裝電梯工作領導小組，區各相關職能部門密切配合，加快推進我區既有住宅加裝電梯工作。自2018年以來，累計核發既有住宅加裝電梯《建設工程規劃許可證》1419宗，出具《建設工程規劃條件核實意見書》1051宗，累計核發《廣州市特種設備使用登記證》1240臺。規劃批復成片連片加裝電梯3處97臺。符合加裝電梯補助共1052宗，累計發放財政補助556宗8340萬元。

　　二、工作開展情況

　?。ㄒ唬﹫猿贮h建引領，強化組織保障。根據《廣州市既有住宅增設電梯辦法》進一步加強指導服務。一是完善政策體系。我區編制了《花都區既有住宅加裝電梯安裝使用及維護工作指引》《進一步加強花都區既有住宅加裝電梯土建工程施工安全質量檢查督導工作方案》等有關法律法規，對電梯的安裝、辦理流程、建設施工、驗收、日常使用管理、監管和維護保養各方面作出詳細的指引和要求，并進一步細化各部門職責分工。二是健全聯動機制。強化部門聯動，各相關部門、屬地鎮（街）、社區居委積極探索聯合研討減負提速等工作，提升加裝電梯工作效能，搭建議事平臺，積極做好政策解惑、居民溝通協調等工作。三是強化監管責任。明確由屬地鎮（街）負責本轄區既有住宅加裝電梯工程的建設管理及工程質量安全的監督檢查工作，由區市場監管部門根據職責對電梯安全進行監管，并對上級部門公布的電梯制造、安裝、改造、修理單位加強監管。制定《花都區既有住宅加裝電梯土建施工安全質量專項檢查工作方案》，成立區級既有住宅加裝電梯施工質量安全專項檢查聯合小組，對各鎮（街）既有住宅加裝電梯土建施工進行安全質量專項檢查。

　　（二）加強宣傳工作，鼓勵多方參與。結合《廣州市既有住宅增設電梯辦法》中所稱的“既有住宅，是指具有合法權屬證明或者合法報批手續，已建成投入使用的4層及以上多業主無電梯住宅”的定義，扎實做好既有住宅加裝電梯的宣傳工作。一是利用線上宣傳方式，提高群眾的關注度。通過網絡工作群組、召開全區電梯維保單位會議、個別大型電梯企業約談等方式，多維度宣傳區加裝電梯政策。二是開展線下現場咨詢會，營造濃厚的宣傳氛圍。結合成片連片加裝電梯工作，聯合區相關職能部門及街道、居委會于花東鎮僑南苑、僑北苑、僑雅苑及新華街五洲花園等小區開展加裝電梯現場咨詢會，普及群眾對加裝電梯全流程的認識。三是利用復工復產培訓、安全生產培訓和“3·15”宣傳活動等場合，開展老舊小區加裝電梯政策宣講進企業、進社區活動，通過面對面的交流推動老舊小區加裝電梯工作。市規劃和自然資源局花都區分局積極指導項目申報，各職能部門配合，各鎮街積極協助加裝電梯產權人提交的相關資料進行蓋章確認。

　?。ㄈ┐罱▍f商平臺，化解矛盾糾紛。為進一步推動加裝電梯實施成效，提升居家養老品質，不斷增強人民群眾獲得感和幸福感，針對鄰里矛盾突出、基層化解能力不足的疑難復雜案件，我區通過黨建引領，把既有住宅加裝電梯作為基層黨組織服務群眾的重點工作，積極引入街道司法所專業人員、社區法律顧問、志愿者等搭建咨詢服務平臺，發揮社區自治能力，發動黨員、志愿者、樓棟長、社會熱心人士等，做好政府、群眾以及電梯公司之間的橋梁。加強咨詢服務平臺協調機制，幫助矛盾化解，找到雙方利益的“最大公約數”，促成電梯和諧加裝。

　　（四）實施補貼政策，聚焦民生需求。我區高度重視既有住宅加裝電梯工作，實施鼓勵性財政補貼政策，激發居民加裝電梯積極性。我區自2018年編制印發《花都區既有住宅加裝電梯工作方案》（花府辦函〔2018〕124號，花府辦函〔2021〕4號）為既有住宅加裝電梯提供了一套行之有效的操作指南，推出每成功加裝一臺電梯一次性給予15萬元的資金補助，相對部分區10萬元/臺的標準高出50%。截至目前，我區累計核發《廣州市特種設備使用登記證》1240臺，累計發放加裝電梯財政補助資金556宗8340萬元，切實解決了群眾的急難愁盼問題，有力提升居民生活品質，增強了群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　三、下一步工作計劃

　?。ㄒ唬娀M織協調，加大推進力度。繼續貫徹落實《廣州市推進老舊小區住宅成片連片加裝電梯創新試點工作方案》《廣州市高質量推進既有住宅加裝電梯三年行動方案（2024-2026年）》等政策精神，謀劃推進“集中申報、統一規劃、統一批復、批量施工”的成片連片加裝電梯新模式，打造“業主主體、社區主導、政府引導、行業指導、居民自治”的加裝電梯治理格局，確保群眾反映的問題得到及時解決。

　?。ǘ┟鞔_工作職責，健全監管機制。按照“安全第一、質量為本”的理念，堅持管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產必須管安全的要求，有針對性地指導鎮（街）做好既有住宅加裝電梯的監督管理工作，切實提高服務質量。

　?。ㄈ┩貙捹Y金渠道，強化運維保障。積極對接國家相關政策，抓住政策紅利，爭取上級資金支持，探索引入社會資本的參與，多維度破解資金瓶頸，為加裝電梯工作提供堅實保障。推動無物業老舊小區成立業主委員會等方式，發揮業主自治作用，明確責任主體，保障電梯后期有效管理。鼓勵業主通過電梯廣告和其他收益等補充電梯日常維保資金，提高運維服務質量。

　　廣州市花都區住房和城鄉建設局

　　2025年8月11日

（聯系人：梁霞，聯系電話：36932292）