花人社函〔2025〕228號(hào)

汪紅委員：

　　您提出的《關(guān)于深化穗港澳教育交流與合作，完善提質(zhì)港澳僑青創(chuàng)基地的提案》（第4020號(hào)）收悉，我區(qū)政府高度重視，積極組織區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)教育局、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)科技工業(yè)信息化局、團(tuán)區(qū)委等單位進(jìn)行認(rèn)真研究辦理，經(jīng)綜合各會(huì)辦單位意見(jiàn)，現(xiàn)將有關(guān)辦理情況答復(fù)如下：

　　一、構(gòu)建發(fā)展新格局，全面提升基地承載動(dòng)能

　　（一）強(qiáng)基固本，完善基礎(chǔ)建設(shè)。粵港澳大灣區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地作為國(guó)家戰(zhàn)略的重要載體，是推動(dòng)大灣區(qū)融合發(fā)展、激活國(guó)際創(chuàng)新動(dòng)能的核心引擎。我區(qū)大力促進(jìn)青創(chuàng)基地建設(shè)，建成廣州空港·智薈花都（國(guó)際）青創(chuàng)基地以及創(chuàng)美金谷IBC創(chuàng)意園?；鼗A(chǔ)設(shè)施完善，配備寬敞明亮、舒適便捷的辦公環(huán)境，以及多功能報(bào)告廳、商務(wù)服務(wù)區(qū)等公共配套，滿(mǎn)足不同領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的需求。截至目前，基地累計(jì)在孵創(chuàng)業(yè)主體87戶(hù)，其中港

　　澳項(xiàng)目數(shù)量14戶(hù)，在孵項(xiàng)目數(shù)量41戶(hù)。

　　（二）多方協(xié)同，蓄力提質(zhì)增效。自青創(chuàng)基地籌建并正式運(yùn)營(yíng)以來(lái)，區(qū)內(nèi)各有關(guān)單位持續(xù)發(fā)揮政府和市場(chǎng)雙輪作用，扶持基地建設(shè)與發(fā)展。省、市、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研，區(qū)直相關(guān)部門(mén)積極宣傳政策和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)青創(chuàng)基地規(guī)范化發(fā)展。同時(shí)，政府部門(mén)通過(guò)合作模式，豐富基地的服務(wù)供給，引入專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)青創(chuàng)基地的運(yùn)營(yíng)和管理，面向港澳臺(tái)僑青年、符合條件的企業(yè)開(kāi)展招商、招租工作，扶持來(lái)穗青年、企業(yè)發(fā)展，以多方位的政策引導(dǎo)助力基地高質(zhì)量發(fā)展。確保財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持，推動(dòng)港澳臺(tái)青年在我區(qū)聚集發(fā)展，促進(jìn)有創(chuàng)新性、市場(chǎng)潛力的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目在我區(qū)落地。

　?。ㄈ╆嚨毓蚕恚瑑?yōu)化功能布局。我區(qū)指導(dǎo)青創(chuàng)基地根據(jù)發(fā)展階段和需求，科學(xué)規(guī)劃基地的功能分區(qū)，構(gòu)建 “眾創(chuàng)空間 - 孵化器 - 加速器 - 產(chǎn)業(yè)園” 的全鏈條創(chuàng)業(yè)孵化體系。在眾創(chuàng)空間，提供低成本、開(kāi)放式的辦公工位和共享設(shè)施，為初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)提供創(chuàng)意孵化和項(xiàng)目啟動(dòng)的空間。為入駐項(xiàng)目提供場(chǎng)地支持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)對(duì)接、市場(chǎng)推廣等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，助力項(xiàng)目快速成長(zhǎng)。充分利用基地的載體資源，在優(yōu)化服務(wù)體系、加強(qiáng)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面促進(jìn)資源共享合作，提升基地孵化能力。

　　（四）健全機(jī)制，建立評(píng)價(jià)體系。在持續(xù)壯大青創(chuàng)基地發(fā)展進(jìn)程中，我區(qū)立足可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)已認(rèn)定的市重點(diǎn)基地開(kāi)展新一輪基地考核評(píng)價(jià)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)基地設(shè)施、服務(wù)能力、入出孵機(jī)制、孵化成效等核心指標(biāo)；對(duì)通過(guò)評(píng)審的基地給予政策支持，對(duì)未通過(guò)的限期整改，以激勵(lì)考核措施調(diào)動(dòng)積極性。同時(shí)，建立日常督導(dǎo)管理機(jī)制，指導(dǎo)基地在省基地管理信息系統(tǒng)注冊(cè)，綜合填報(bào)軟硬件設(shè)施、建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位、入駐項(xiàng)目、帶動(dòng)港澳青年就業(yè)等數(shù)據(jù)，并定期更新；對(duì)場(chǎng)地變更或運(yùn)營(yíng)單位調(diào)整等重大事項(xiàng)及時(shí)備案等，完善青創(chuàng)基地發(fā)展、評(píng)估、進(jìn)出等機(jī)制建設(shè)。

　　二、抓牢灣區(qū)新機(jī)遇，持續(xù)夯實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障

　?。ㄒ唬┌邢虬l(fā)力，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放。在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略背景下，青創(chuàng)基地的發(fā)展對(duì)促進(jìn)港澳僑青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、增強(qiáng)區(qū)域活力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要意義。我區(qū)強(qiáng)化政策補(bǔ)貼力度，根據(jù)《廣州市人力資源和社會(huì)保障局 廣州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)廣州市就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理指導(dǎo)清單（修訂版）的通知》（穗人社規(guī)字〔2022〕1 號(hào)）精神，為符合條件的來(lái)穗港澳青年發(fā)放基層就業(yè)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)資助、創(chuàng)業(yè)租金補(bǔ)貼等，切實(shí)做好來(lái)穗港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，強(qiáng)化對(duì)來(lái)穗港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持。2025年，我區(qū)審核通過(guò)就業(yè)補(bǔ)助資金4231.64萬(wàn)元，惠及單位1794個(gè)次；審核通過(guò)租金補(bǔ)貼35.37萬(wàn)元，惠及企業(yè)59個(gè)次；審核通過(guò)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款企業(yè)2家，金額250萬(wàn)元。

　?。ǘ┲惨P，構(gòu)建人才留育政策扶持。研究更新《花都區(qū)鼓勵(lì)支持港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施》，協(xié)調(diào)在區(qū)青少年宮設(shè)置港澳青年之家，為港澳青年提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。完善我區(qū)人才住房政策，開(kāi)展引進(jìn)優(yōu)秀人才住房補(bǔ)貼集中申報(bào)受理工作，將港澳地區(qū)優(yōu)秀人才和優(yōu)秀外國(guó)專(zhuān)家納入保障對(duì)象，2025年5月，為13位符合條件的優(yōu)秀外國(guó)專(zhuān)家發(fā)放住房補(bǔ)貼共32萬(wàn)元；持續(xù)推進(jìn)廣州北國(guó)際人才社區(qū)房源申報(bào)工作，對(duì)區(qū)內(nèi)港澳臺(tái)青年人才開(kāi)放申請(qǐng)權(quán)限，開(kāi)放申請(qǐng)至今共收到2位海外優(yōu)秀人才申請(qǐng)入住；多措并舉支持港澳青年來(lái)花就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)施應(yīng)屆畢業(yè)生來(lái)花入住人才公寓免費(fèi)住宿的保障措施，大專(zhuān)到研究生最長(zhǎng)為7天，港澳青年則延長(zhǎng)至 15天，特別為港澳青年增加多8天的免費(fèi)住宿期，助力港澳青年開(kāi)啟來(lái)花都求職創(chuàng)業(yè)之路，解決過(guò)渡期的入住問(wèn)題，讓各類(lèi)人才到花都“一來(lái)無(wú)憂”。

　?。ㄈ┚珳?zhǔn)施策，深化實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)渠道途徑。聚焦優(yōu)化服務(wù)機(jī)制和推動(dòng)港澳青年融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，我區(qū)牽頭邀請(qǐng)暨南大學(xué)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心到我區(qū)空港青創(chuàng)基地開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，分析港澳青年在就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支持、工作現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展需求。拓寬就業(yè)渠道，積極協(xié)調(diào)統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)資源，深入實(shí)施“展翅計(jì)劃”，今年以來(lái)，積極發(fā)掘區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)習(xí)崗位，向全區(qū)募集發(fā)動(dòng)超15家企事業(yè)單位，為區(qū)內(nèi)港澳地區(qū)實(shí)習(xí)大學(xué)生、見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生提供多元化的暑期實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)重點(diǎn)崗位，保障就業(yè)需求得到滿(mǎn)足，為區(qū)域發(fā)展注入新活力。

　?。ㄋ模┳⑷牖盍?，加強(qiáng)政策宣傳推廣力度。整合政府部門(mén)、媒體、社會(huì)組織等多方資源，構(gòu)建全方位、多層次的政策宣傳體系。邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)家學(xué)者，深入青創(chuàng)基地，向入駐企業(yè)宣講就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才引進(jìn)等政策。充分利用新媒體平臺(tái)，制作生動(dòng)有趣、通俗易懂的政策解讀短視頻、圖文資料，廣泛傳播政策信息。在廣州工商學(xué)院等高校舉辦“2024年港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)百團(tuán)萬(wàn)人灣區(qū)行”之廣州花都區(qū)穗港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍分享會(huì)，向港澳學(xué)生代表宣講政策，并邀請(qǐng)穗港澳青年企業(yè)家代表分享就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)自身就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。通過(guò)一系列的政策宣講會(huì)、專(zhuān)題講座，為青創(chuàng)基地建設(shè)和發(fā)展，營(yíng)造良好和濃郁的氛圍。

　　三、共筑成長(zhǎng)新融合，深化港澳交流合作互通

　?。ㄒ唬╅_(kāi)展訪企研學(xué)，凝聚發(fā)展共識(shí)。2024年，我區(qū)聯(lián)合區(qū)青創(chuàng)基地開(kāi)展訪企研學(xué)行動(dòng)系列活動(dòng)，分別是“了解花都 暢想未來(lái)—參觀花都城市展廳”“訪企研學(xué)活動(dòng)—東風(fēng)汽車(chē)有限公司東風(fēng)日產(chǎn)乘用車(chē)公司專(zhuān)場(chǎng)”“高校政策宣傳活動(dòng)—廣東培正學(xué)院專(zhuān)場(chǎng)”“參觀創(chuàng)業(yè)樂(lè)園 感受創(chuàng)業(yè)魅力—參觀空港產(chǎn)業(yè)基地”等8場(chǎng)，吸引更多的來(lái)穗和在穗港澳青年“愿意來(lái)、停得下、留得住”，全面激發(fā)青年人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。此外，指導(dǎo)花都區(qū)港人聯(lián)誼會(huì)成功舉辦國(guó)情研學(xué)活動(dòng)，港澳青年先后參觀黃埔軍校舊址、辛亥革命紀(jì)念館以及從化國(guó)家版本館，厚植家國(guó)情懷，凝聚民族復(fù)興力量；推薦花都區(qū)港人聯(lián)誼會(huì)代表參加新時(shí)代香港工商及專(zhuān)業(yè)人士國(guó)情班，不斷加強(qiáng)與香港青年代表的溝通聯(lián)系，引導(dǎo)青年凝聚共識(shí)，共同參與大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　（二）加強(qiáng)以賽促學(xué)，提升技能水平。注重挖掘優(yōu)秀港澳項(xiàng)目，通過(guò)青創(chuàng)基地、就業(yè)驛站發(fā)動(dòng)港澳青年參加首屆粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)大賽、中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽港澳臺(tái)賽、“創(chuàng)客廣東”、“創(chuàng)青春”等系列賽事，加強(qiáng)服務(wù)對(duì)接，加快成果轉(zhuǎn)化落地，助力參賽項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)召開(kāi)粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)大賽動(dòng)員暨就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣講會(huì)，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，吸引優(yōu)秀企業(yè)團(tuán)隊(duì)匯聚一堂，助力大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。目前我區(qū)已有17家企業(yè)團(tuán)隊(duì)報(bào)名參賽，未來(lái)將有更多企業(yè)團(tuán)隊(duì)薈萃于此。召開(kāi)第六屆“中國(guó)創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽廣州市花都區(qū)選拔賽專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議，策劃開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)大賽選拔創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀成果，通過(guò)“以賽代評(píng)”“以投代評(píng)”“免申即享”等創(chuàng)新機(jī)制，激勵(lì)港澳創(chuàng)業(yè)者為花都發(fā)展貢獻(xiàn)青春力量。

　?。ㄈ┐龠M(jìn)文化共融，編織民心紐帶。文化交流是互通民心的重要方式，我區(qū)全方位開(kāi)展港澳青年交流活動(dòng)，舉辦五場(chǎng)“灣區(qū)同心行 攜手向未來(lái)”2024年穗港澳青少年同心行系列活動(dòng)，共250多人次到訪花都；組織港澳青年參加花都區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線招商引資推介會(huì)，助力“百千萬(wàn)工程”高質(zhì)量發(fā)展；組織港澳青年代表開(kāi)展植樹(shù)活動(dòng)，助力綠美生態(tài)建設(shè)；接待港澳青少年交流團(tuán)共2場(chǎng)次；指導(dǎo)舉辦2025年第三屆粵港澳蔡李佛拳體育季活動(dòng)等，增強(qiáng)其對(duì)花都的認(rèn)同感和歸屬感。打造文化特色品牌，充分挖掘校園跳繩、書(shū)法、繪畫(huà)、灰塑等具有中國(guó)特色和花都地方特色的體育藝術(shù)資源，通過(guò)豐富多樣的交流形式加強(qiáng)穗港澳青少年之間的學(xué)習(xí)交流、相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短、整體提高，共同書(shū)寫(xiě)穗港澳三地交流合作的新篇章。

　?。ㄋ模┩卣菇逃涣鳎七M(jìn)學(xué)習(xí)互動(dòng)。服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，拓展姊妹學(xué)校合作網(wǎng)絡(luò)緊緊圍繞粵港澳大灣區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略，在基礎(chǔ)教育階段進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳臺(tái)地區(qū)學(xué)校的交流合作，計(jì)劃新增若干對(duì)姊妹學(xué)校，深化穗港澳教育交流與合作，提升區(qū)域教育的影響力。組織我區(qū)學(xué)校參加粵港姊妹學(xué)校簽約活動(dòng)，建成穗港澳姊妹學(xué)校38對(duì)，設(shè)立港澳子弟班，其中：高中階段開(kāi)設(shè)8個(gè)港澳子弟專(zhuān)班，初中階段開(kāi)設(shè)4個(gè)港澳子弟專(zhuān)班，3個(gè)混合編班。優(yōu)化辦學(xué)體系，持續(xù)推進(jìn)廣州市花都區(qū)鄺維煜紀(jì)念中學(xué)教育集團(tuán)港澳及外籍子弟班一體化建設(shè)，在集團(tuán)成員校內(nèi)構(gòu)建小學(xué)-初中-高中一體化的港澳及外籍子弟培養(yǎng)體系，滿(mǎn)足不同年齡段港澳及外籍子弟的入學(xué)需求，提供更加系統(tǒng)、連貫的優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。

　　四、下一步計(jì)劃

　　下一步，我區(qū)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以辦好重點(diǎn)建議為契機(jī)，強(qiáng)化粵港澳大灣區(qū)合作，通過(guò)“聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)、協(xié)同創(chuàng)新、資源共享”等方式，學(xué)習(xí)復(fù)制推廣橫琴、前海、南沙、河套等重大平臺(tái)創(chuàng)新成果，深入實(shí)施“百企千人”港澳大學(xué)生實(shí)習(xí)計(jì)劃，提質(zhì)港澳臺(tái)僑青創(chuàng)基地。

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化基地與服務(wù)體系。一是做好創(chuàng)業(yè)典型宣講工作，挖掘優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)故事和個(gè)人，展示基地的港澳人文情懷和雙創(chuàng)資源。二是適度新增符合條件的港澳臺(tái)僑青創(chuàng)基地；完善基地站與平臺(tái)功能，整合政策咨詢(xún)、項(xiàng)目申報(bào)、人才公寓申請(qǐng)等服務(wù)，提供“一站式”支持。三是加強(qiáng)資源共享合作，提升基地孵化能力。

　?。ǘ?qiáng)化青年支持與交流。一是深入開(kāi)展“百企千人”港澳大學(xué)生實(shí)習(xí)計(jì)劃，做好實(shí)習(xí)就業(yè)后勤保障服務(wù)。二是常態(tài)化推動(dòng)粵港澳地區(qū)人才交流：聯(lián)合開(kāi)展“海闊天空”結(jié)對(duì)共建及“百企千人”活動(dòng)；依托“花young港”青年公寓平臺(tái)，圍繞政策解讀、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、交流融合等方面提供全方位服務(wù)。三是廣泛聽(tīng)取港澳青年代表意見(jiàn)建議，深入開(kāi)展調(diào)研，盡快完善并印發(fā)實(shí)施《花都區(qū)鼓勵(lì)支持港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施》，推動(dòng)政策和服務(wù)落地。四是聚焦全運(yùn)會(huì)，繼續(xù)擦亮“灣區(qū)同心 攜手共進(jìn)”穗港澳青年同心同行活動(dòng)品牌，指導(dǎo)舉辦乒乓球?qū)官?、中秋體育嘉年華等文體活動(dòng)。

　?。ㄈ┥罨逃c品牌建設(shè)。一是新增若干對(duì)姊妹學(xué)校，深化穗港澳教育交流與合作。二是持續(xù)打造跳繩等教育特色品牌活動(dòng)，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的交流；聯(lián)動(dòng)南沙加強(qiáng)粵港澳師生互動(dòng)。三是建設(shè)并優(yōu)化港澳生特色課程體系，建成港澳特色品牌；推動(dòng)更多市屬優(yōu)質(zhì)教育資源在花都示范輻射，為港澳籍隨遷子女享受優(yōu)質(zhì)教育創(chuàng)設(shè)條件。

　　（四）加強(qiáng)政策協(xié)同與保障。一是配合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)政策銜接與服務(wù)保障，宣講人才補(bǔ)貼、住房保障、交通補(bǔ)貼等政策。二是科學(xué)合理使用財(cái)政資金，撬動(dòng)社會(huì)資本，完善港澳臺(tái)青年服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　以上意見(jiàn)可主動(dòng)公開(kāi)。

　　廣州市花都區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

　　2025年8月21日

（聯(lián)系人：朱國(guó)惠，聯(lián)系電話：86969923）