穗花市監(jiān)食綜函〔2025〕75號

李翔委員：

　　您提出的《關(guān)于優(yōu)化花都區(qū)食品安全監(jiān)管體系的提案——構(gòu)建“看得見、摸得著”的基層食品安全治理新標桿》（第2048號）收悉。我區(qū)政府高度重視，組織我局、區(qū)教育局、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局及各鎮(zhèn)（街）進行專題研究，并于2025年5月13日與您進行座談交流。經(jīng)綜合各會辦單位意見，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

　　一、校園食安“透明化”改革推進情況

　　（一）總體情況

　　我區(qū)始終將校園食品安全作為重中之重，通過智慧監(jiān)管全覆蓋、家長深度參與、校園周邊精準治理等措施，著力提升家長信任度與食安透明度。目前全區(qū)350家學(xué)校食堂100%完成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”基礎(chǔ)建設(shè)，每個學(xué)校至少為30名家長開通監(jiān)督賬號，家長可通過掃碼實時查看后廚操作及食材溯源信息。

　　（二）工作措施

　　一是構(gòu)建嚴密責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。制定印發(fā)了《廣州市花都區(qū)進一步推動校園供餐領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作實施方案通知》等文件，成立工作專班，明確工作職責(zé)。構(gòu)建“教育部門主導(dǎo)、多部門協(xié)同、學(xué)校落實主體責(zé)任”的三級責(zé)任體系。先后召開推進會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會及約談會共17次，覆蓋學(xué)校食堂食品從業(yè)人員150余人次，進一步壓實學(xué)校及校外供餐單位主體責(zé)任。

　　二是筑牢智慧監(jiān)管防線。全面升級“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”AI抓拍系統(tǒng)，實現(xiàn)對未戴口罩、有害生物等11類違規(guī)行為的實時預(yù)警。目前已完成332家學(xué)校食堂系統(tǒng)升級,同時創(chuàng)新開展“直播查餐廳”活動，公開學(xué)校后廚檢查過程，有效回應(yīng)社會關(guān)切，強化社會共治氛圍。

　　三是嚴控校園食品安全風(fēng)險。聯(lián)合教育部門對學(xué)校食堂、校外供餐單位及周邊食品經(jīng)營戶開展日常巡查與突擊檢查，聚焦大宗食材配送儲存、進貨查驗、索證索票等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對中高考等重點時段加密巡查頻次。開展專項行動以來，共出動執(zhí)法人員328人次，檢查學(xué)校食堂341家次、學(xué)生集體用餐配送單位9家次，巡查校園周邊食品經(jīng)營業(yè)戶587家次，共發(fā)現(xiàn)問題31個，均已落實整改。制定《中小學(xué)建立校園膳食監(jiān)督家長委員會操作規(guī)程》，推動各校“一校一案”成立監(jiān)督組織，每月開展“家長監(jiān)督日”活動。

　　二、食品生產(chǎn)“全鏈條”治理落實情況

　　（一）總體情況

　　針對小作坊改造滯后與委托加工漏洞問題，通過硬件升級、源頭管控、資質(zhì)審查等舉措，推動生產(chǎn)環(huán)節(jié)規(guī)范化。通過嚴格準入審查、定期執(zhí)法、監(jiān)督抽檢和問題導(dǎo)向等手段，提升生產(chǎn)企業(yè)軟硬件條件和食品安全自我管理水平。目前花都區(qū)共有食品生產(chǎn)企業(yè)224家，持證小作坊54家，總體水平較為規(guī)范。

　　（二）工作措施

　　一是攻堅小作坊標準化改造。召開培訓(xùn)宣貫會議，要求小作坊落實《廣東省食品安全地方標準 食品生產(chǎn)加工小作坊衛(wèi)生規(guī)范》（DBS44/020-2023）；嚴格實施登記，對新辦證及有意向開辦的小作坊提前介入幫扶；強化生產(chǎn)規(guī)范，督促小作坊加強原料控制、全過程管理及人員健康管理等；開展無證查處，以隱蔽地區(qū)為重點排查，依法查處違法者。今年以來，共檢查小作坊54家次，抽檢65批次，合格率100%。

　　二是開展全區(qū)固體飲料等行業(yè)專項整治工作。為進一步防范食品非法添加風(fēng)險隱患，嚴厲打擊非法添加產(chǎn)品違法犯罪行為，今年上半年，我局組織召開全區(qū)固體飲料等行業(yè)專項整治工作推進會和集體約談會，對生產(chǎn)領(lǐng)域非法添加、未合規(guī)使用注冊新食品原料，及老年人食品、保健品虛假宣傳等問題整治工作進行動員部署。我局分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科（所）負責(zé)人和花都海關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責(zé)人，全區(qū)固體飲料、壓片糖果、果凍、方便食品、茶葉及相關(guān)制品生產(chǎn)企業(yè)法人或?qū)嶋H負責(zé)人近90人參加了會議。2025年1月至今，我局共組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查185家次，開展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢235批次，合格率100%。對涉嫌食品標簽虛假、食品非法添加類違法行為立案查處11宗，結(jié)案9宗，已辦結(jié)案件涉案金額2.26萬元，罰沒金額11.3萬元。

　　三是組織開展整治制售假劣肉制品專項行動。重點針對假冒豬、牛、羊肉制品，及冒充“原切肉”“鮮切肉”等排查整治。重點排查整治生產(chǎn)企業(yè)、小作坊采購、使用來源不明、未經(jīng)檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的原料肉，以其他畜禽肉生產(chǎn)假冒豬、牛、羊肉制品，超范圍超限量使用食品添加劑，非法添加非食用物質(zhì)，食品配料表標識與生產(chǎn)實際投料不符等問題。重點排查整治城鄉(xiāng)接合部、景區(qū)周邊、集貿(mào)市場等重點區(qū)域的銷售店及燒烤、火鍋店等，聚焦以低價肉制品冒充高價肉制品、以預(yù)制調(diào)理肉制品冒充“原切肉”“鮮切肉”等問題。重點排查整治網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺對平臺內(nèi)肉制品經(jīng)營行為和宣傳信息與實際不符等監(jiān)控制度執(zhí)行不到位的問題，加大抽檢監(jiān)測排查力度。

　　今年以來，我局共召集全區(qū)31家肉制品生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)加工小作坊召開專項整治行動部署推進會暨集體約談會，檢查肉制品生產(chǎn)經(jīng)營主體150多家、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者6家，組織開展監(jiān)督抽檢22批次，暫未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。

　　三、農(nóng)村與夜市精細化治理進展

　　（一）總體情況

　　針對農(nóng)村山寨食品頑疾與夜市管理粗放問題，構(gòu)建“網(wǎng)格化協(xié)管+夜市提升”模式。目前各鎮(zhèn)（街）實現(xiàn)村級食品安全協(xié)管員全覆蓋，夜市快檢覆蓋率達100%。

　　（二）工作措施

　　一是織密農(nóng)村食安防護網(wǎng)。各鎮(zhèn)（街）依托各村居食品協(xié)管員，結(jié)合“兩個責(zé)任”屬地管理制度，每季度開展食品安全督導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時記錄上報。以《農(nóng)村假冒偽劣食品風(fēng)險排查重點內(nèi)容》為指引，開展拉網(wǎng)式排查。2025年以來，共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營者301家次，組織監(jiān)督抽檢86批次，立案查處違法案件17宗，結(jié)案21宗，收繳假冒偽劣食品6.3公斤，罰沒款15.8779萬元，責(zé)令整改21家。

　　二是積極開展事前指導(dǎo)。在夜市籌建之初我局就現(xiàn)場指導(dǎo)夜市經(jīng)營者做好飲用水點設(shè)置，以及污水排放、垃圾停放、衛(wèi)生保潔工作，防止污染源影響。組織攤販舉辦大型食品安全知識培訓(xùn)，參會經(jīng)營者700多人次，強化經(jīng)營者食品安全知識和法律意識。

　　三是攻堅夜市規(guī)范化提升。制定《廣州市花都區(qū)市場監(jiān)督管理局夜間經(jīng)濟食品安全工作指南》，開展全覆蓋監(jiān)督檢查；不定期對夜市進行夜間巡查，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生防護不到位、制作流程不合理、存在來源不明或問題食材等情況督促其立即整改；強化食品抽檢工作。幫助指導(dǎo)夜市開辦方建立快速檢測室，對攤販使用的米、粉面、油、肉品等原材料和餐具等開展每日抽檢。我局也定期現(xiàn)場抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。今年以來，我局共對轄區(qū)夜市開展食品快檢1842批次，銷毀不合格食品10批次，保障“夜經(jīng)濟”健康有序發(fā)展；區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局每月聯(lián)合鎮(zhèn)（街）平安法治辦等部門開展市容專項整治，2025年以來已整治流動商販亂擺賣2.1萬余宗、占道經(jīng)營1.1萬余宗。

　　四、下一步工作計劃

　　（一）持續(xù)推進智慧化監(jiān)管建設(shè)。進一步深化人工智能和大數(shù)據(jù)在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域的技術(shù)應(yīng)用，積極探索運用信息化手段提升監(jiān)管效能和透明度，持續(xù)優(yōu)化社會參與和監(jiān)督渠道，增強各方對食品安全工作的信任感。

　　（二）強化生產(chǎn)環(huán)節(jié)治理效能。聚焦食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的難點問題，為小微食品生產(chǎn)經(jīng)營主體創(chuàng)造更優(yōu)發(fā)展環(huán)境，著力打通關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升監(jiān)管協(xié)作效率，筑牢源頭安全防線。

　　（三）深化城鄉(xiāng)食品安全協(xié)同治理。圍繞農(nóng)村食品安全管理的不同特點和需求，加大統(tǒng)籌力度，著力優(yōu)化服務(wù)體系，激活市場活力，并不斷完善基層食品安全管理的有效機制和激勵引導(dǎo)。

　　（四）鞏固拓展社會共治格局。繼續(xù)豐富公眾參與食品安全監(jiān)督與服務(wù)的載體和形式，拓寬信息溝通與互動渠道。同時，深化科普宣傳教育，持續(xù)提升消費者的食品安全素養(yǎng)和自我保護能力。

　　感謝您對我區(qū)食品安全監(jiān)管工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　以上意見可主動公開。

　　廣州市花都區(qū)市場監(jiān)督管理局

　　2025年8月29日

（聯(lián)系人：鄭宏華，聯(lián)系電話：36882567）