穗花市監(jiān)經(jīng)函〔2025〕72號

邱仙來委員：

　　您提出的《關于加強餐飲外賣食品衛(wèi)生安全管理的建議》收悉。區(qū)市場監(jiān)管局積極組織區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)商務局及區(qū)委社會工作部進行認真研究辦理，并與您在2025年7月30日進行了現(xiàn)場座談。經(jīng)綜合各會辦單位意見，現(xiàn)將辦理有關情況答復如下：

　　一、基本情況

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的快速發(fā)展，網(wǎng)絡餐飲服務已成為我區(qū)居民日常生活的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計，目前我區(qū)共有從事網(wǎng)絡餐飲服務的入網(wǎng)餐飲服務提供者（即外賣經(jīng)營者）3724家，涉及平臺多、數(shù)量大、覆蓋面廣，食品安全監(jiān)管任務艱巨。

　　二、工作開展情況

　　區(qū)市場監(jiān)管局始終將外賣食品安全作為重點監(jiān)管領域，多措并舉，扎實推進各項工作：

　　（一）堅持黨建引領，強化行業(yè)關懷與賦能

　　一是在中秋、端午、國慶、春節(jié)等重要節(jié)日，組織開展對外賣騎手的慰問活動，傳遞組織溫暖并同步加強配送過程中食品安全意識的宣傳與引導，提醒騎手注意餐品貯存溫度、外包裝完整性及配送環(huán)節(jié)的衛(wèi)生規(guī)范，保障外賣食品配送安全。積極向市市場監(jiān)管局報送困難騎手名單，做好慰問金申請與發(fā)放工作，切實幫扶困難群體。大力推進“羊城紅騎手”愛心驛站建設與運行維護，在為騎手提供飲水、充電、休憩等便利服務的基礎上，積極開展食品安全知識普及、政策宣傳和行業(yè)規(guī)范引導，進一步提升騎手群體的食品安全責任意識與服務規(guī)范水平。截至目前，區(qū)市場監(jiān)管局已在全區(qū)建成并投入運行21個騎手愛心驛站，共慰問騎手200余人，發(fā)放慰問禮包200余份（價值80000元）；慰問優(yōu)秀騎手、家庭困難騎手21人，發(fā)放慰問金21000元。

　　二是積極發(fā)揮先鋒引領作用。區(qū)市場監(jiān)管局會同區(qū)委社會工作部積極打造以優(yōu)秀騎手張亞飛同志為核心的“亞飛工作室”省級示范品牌。張亞飛同志是美團騎手、入黨積極分子，曾獲省五一勞動獎章，該工作室的成立旨在建立服務外賣小哥群體的代言與維權平臺，倡導文明服務、安全配送的職業(yè)規(guī)范，樹立外賣騎手正面形象，提升外賣行業(yè)歸屬感和權益保障水平，為餐飲外賣食品安全筑牢“移動防線”。

　　（二）實施密集分類監(jiān)管，壓實各方責任

　　一是強化合規(guī)指導。通過主動約談、走訪網(wǎng)絡訂餐平臺運營方，督促網(wǎng)絡訂餐電商平臺落實主體責任。同時以法律宣傳、提醒瑕疵整改等為主要手段，引導平臺經(jīng)營者守法經(jīng)營，督促其落實許可備案、審查登記、亮照亮證、公示信息、抽查和監(jiān)測等主體責任。目前轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營的網(wǎng)絡訂餐電商平臺已基本建立配送管理制度，配送人員均需要提供有效期內(nèi)健康證才可通過審核上崗。

　　二是全面筑牢食品安全防線。結合餐飲日常監(jiān)管實際及全市“查餐廳”統(tǒng)一行動，深入開展線上與線下巡查工作，督促入網(wǎng)餐飲服務經(jīng)營者加強網(wǎng)上證照及相關食品信息的公示，確保線下持證率達到100%、網(wǎng)上公示率達到99%；同時，針對國家局、省局網(wǎng)絡餐飲外賣平臺食品安全檢測通報情況，以及上級部門下發(fā)的各項工作和投訴舉報輿情線索，及時對轄區(qū)線下實體店進行定向核查，對發(fā)現(xiàn)存在違法行為的，依法進行查處，并及時將違法情況通報平臺，督促平臺依法履行主體責任，下線違法供餐單位；強化分級監(jiān)管，對注冊地址位于城中村、訂單量大的外賣經(jīng)營商家，采取“四不兩直”方式開展現(xiàn)場檢查，重點檢查其加工場所環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員健康管理、原料進貨查驗、食品儲存加工制作等關鍵環(huán)節(jié)，確保食品安全。

　　三是加強抽檢監(jiān)測。針對網(wǎng)絡餐飲食品的特點，制定科學合理的抽檢計劃，通過大數(shù)據(jù)篩選網(wǎng)絡訂餐量大的“網(wǎng)紅外賣”，將其納入食品專項抽樣檢驗工作計劃；以委托抽檢為執(zhí)法依據(jù)，開展轄區(qū)入網(wǎng)餐飲單位監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處置食品安全風險隱患。對抽檢不合格的食品，及時追蹤溯源，依法查處違法行為，并公開抽檢結果，接受社會監(jiān)督。

　　（三）推廣智慧監(jiān)管，提升監(jiān)管效能與透明度

　　一是大力推進“明廚亮灶”工作。將“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”作為提升外賣食品安全的重要抓手。通過開展多場推廣活動、線下上門宣貫、領導帶頭督導等方式，強力推進外賣餐飲單位后廚加工過程可視化。鼓勵引導商家將視頻信息接入網(wǎng)絡訂餐平臺，讓消費者“看得見、更放心”。今年以來累計開展政策宣講會6次，覆蓋商家超過三百戶，年度新增“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”商家91戶。

　　二是推廣使用“食安封簽”，積極倡導并推動外賣平臺和餐飲單位廣泛使用一次性“食安封簽”，確保外賣餐品在配送過程中不被隨意打開，有效防止食品污染，保障配送環(huán)節(jié)安全。

　　三是加強對網(wǎng)絡餐飲經(jīng)營者的食品安全知識培訓。本年度區(qū)市場監(jiān)管局開展專項培訓一次，要求網(wǎng)絡餐飲經(jīng)營者落實主體責任，做好原材料進貨查驗，加工場所必須嚴格落實“三防”設施，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生，保證食品加工操作規(guī)范，杜絕交叉污染。鼓勵外賣商家使用環(huán)保、可降解的包裝材料，落實餐飲環(huán)節(jié)反浪費要求。通過培訓，有效提升了外賣經(jīng)營者食品安全意識和自律能力，共同營造良好的網(wǎng)絡餐飲食品安全環(huán)境。

　　三、下一步工作計劃

　　針對您提出的寶貴建議，結合我區(qū)實際，下一步我們將重點推進以下工作：

　　（一）深化科普宣傳，提升社會認知度

　　一是持續(xù)開展形式多樣的食品安全科普宣講活動。計劃聯(lián)合區(qū)內(nèi)學校、社區(qū)等，通過發(fā)放宣傳資料、展示宣傳展板等形式，向廣大市民宣傳網(wǎng)絡餐飲安全知識，提高公眾對食品安全的認知度和自我保護能力。

　　二是利用傳統(tǒng)媒體、新媒體等多種渠道，以更加生動、直觀的方式向消費者宣傳如何選擇安全外賣、查看商家資質(zhì)、關注“明廚亮灶”、檢查“食安封簽”等實用知識，擴大宣傳覆蓋面，提升公眾食品安全意識和自我保護能力。

　　（二）強化社會共治，凝聚監(jiān)管合力

　　一是完善投訴舉報機制。進一步暢通投訴舉報渠道，優(yōu)化投訴舉報處理流程，確保消費者能夠便捷、高效地反映外賣食品安全問題，及時曝光和舉報違法行為，引導外賣經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營。同時，加大對投訴舉報信息的分析利用，及時發(fā)現(xiàn)食品安全風險點和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地開展專項整治行動

　　二是加強與網(wǎng)絡訂餐平臺的信息共享和協(xié)作聯(lián)動，督促平臺切實履行對入網(wǎng)商戶的審查、管理、監(jiān)督責任。

　　三是產(chǎn)學研結合賦能行業(yè)健康發(fā)展。積極探索與廣州工商學院合作，擬共同打造全國首個“網(wǎng)約配送研究院”，聚焦網(wǎng)約配送行業(yè)規(guī)范、食品安全保障、騎手權益與發(fā)展等課題開展研究，從源頭促進從業(yè)人員素質(zhì)提升和行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

　　（三）大力推進食品安全示范區(qū)創(chuàng)建，提升整體水平

　　以創(chuàng)建食品安全示范區(qū)為抓手，全面提升包括網(wǎng)絡餐飲在內(nèi)的各類食品業(yè)態(tài)的安全管理水平。構建長效監(jiān)管機制，擬在每個鎮(zhèn)街轄區(qū)范圍內(nèi)建立至少一個食品安全示范街區(qū)，引導推動實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設覆蓋率達90%以上，努力打造讓人民群眾更加滿意的食品安全環(huán)境。

　　衷心感謝您對我區(qū)食品安全工作的關心和支持！我們將認真吸納您的建議，持續(xù)加大工作力度，不斷提升餐飲外賣食品衛(wèi)生安全管理水平，切實保障廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。歡迎您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　廣州市花都區(qū)市場監(jiān)督管理局

　　2025年8月22日

（聯(lián)系人：彭舉珺，聯(lián)系電話：86819656）