花建函〔2023〕104號

畢寶英委員：

　　您提出的《關于改善我區農村老年人等困難戶居住條件的建議》（第4003號）收悉。我區政府高度重視，積極組織區住房城鄉建設局、區民政局、區農業農村局等單位進行認真研究辦理，并與您在3月17日進行了電話溝通，經綜合區民政局、區農業農村局等會辦單位意見，現將辦理有關情況答復如下：

　　一、關于摸查農村老年人等居住困難戶底數的建議

　　近年來，我區民政部門牽頭開展“兩不愁、三保障”入戶核查工作，結合疫情防控開展社會救助規范兜底保障動態管理專項行動，累計排查民政服務對象住房不安全情況81戶，及時轉介住建部門對符合規定標準的優先實施公租房保障，給予租金優惠。對符合條件的農村低保家庭、分散供養特困人員、最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭轉介住建部門優先實施農村危房改造，持續加強住房安全動態監測，穩定、持久保障困難群眾家庭住房安全。

　　二、關于通過相關部門、相關政策改善困難戶居住環境的建議

　　（一）開展宅基地管理工作

　　深入貫徹落實中央、省、市和區關于深化農村宅基地管理制度改革、加強農村住宅建設管理的要求，加強業務學習，提高履職能力，對全區農村宅基地管理工作進行了系統性梳理，理清工作思路、創新工作方法，全力保障農民合理建房需求，開創全區宅基地工作的新局面。一是按照《花都區農村宅基地及住宅審批建設管理的實施細則（試行）》規定，依法依規開展農村宅基地審批工作，保障農村村民住宅建設合理用地需求。二是深入開展農村宅基地法律政策宣傳活動，做實做細農村宅基地管理工作。高度重視農村宅基地法律政策宣傳，先后召開了專題培訓班、送課下鄉等宣傳培訓活動，全面宣傳解讀農村宅基地有關法律政策，同時開展農村宅基地現狀和需求調查，為進一步規范農村宅基地管理提供了良好的輿論環境和群眾基礎。

　　（二）開展農村泥磚房改造工作

　　為貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關于開展農村泥磚房清理整治的工作部署，我區制定《花都區開展農村泥磚房清理整治工作方案》（花農辦〔2020〕3號），對全區有人常年居住且是唯一住房的C、D級農村貧困戶泥磚房進行改造。本次農村泥磚房改造主要采取政府獎補、企業資助的形式推進,由鎮街對全區符合條件的農村泥磚房進行初步摸查，經區住房城鄉建設局聘請第三方對農村泥磚房改造戶房屋進行危房鑒定，市規劃和自然資源局花都區分局核定其是否符合建房規定，區民政局核定其是否為貧困戶，并要求各鎮街核準后，最終確定本次泥磚房改造名單共9戶，目前已全部完成改造，并有6戶已入住。

　　三、關于通過村委或受捐等方式改善農村居住環境的建議

　　通過健全“社工+慈善”的制度體系，營造專業、規范的發展環境，推動設立社區慈善基金，賦予慈善捐贈功能，形成下沉社區、服務群眾的全區慈善捐贈網絡，有條件的鎮（街）社區（村）居委會、承接駐地社工站的社工機構等可通過在區慈善會設立專項基金的形式成立社區慈善基金，向社會募集資金用于本轄區內開展的各項社區（村）公益服務和建設，形成“由社區來，到社區去”的發展運作模式。如炭步鎮思媛社區慈善基金積極鏈接家屬資源、社區社會組織、愛心企事業單位、社區建筑志愿者及熱心居民，為困難長者進行居家微改造，解決其居家安全隱患問題，促進社區群眾注重居家安全，形成居家安全環境的氛圍，并進一步保障困難群眾的生命安全。現我區已設立社區慈善基金24個，基本實現區內10鎮街全覆蓋，有11個鎮（街）級的社區慈善基金，13個村（居）級的社區慈善基金，不僅能解決困難群眾相關困難，還能推動社區建設完善發展。現階段的慈善資金募集由各個社區慈善基金聯合區慈善會來完成，并由各鎮（街）駐地社工站來承接具體服務，對接群眾需求，為建設幸福社區開展慈善微項目，實行五社聯動鏈接資源、更加精準幫扶困難群眾，有效利用籌集資金改善困難群眾居住環境。

　　感謝您對我區農村老年人等困難戶居住條件建設工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

廣州市花都區住房和城鄉建設局

2023年8月23日

（聯系人：曾淑嫻，聯系電話：36897090）

公開方式：主動公開

抄送：區政協提案委，區政府辦公室，區民政局，區農業農村局。