團(tuán)花函〔2023〕17號(hào)

劉偉鋒委員：

　　您提出的《關(guān)于出臺(tái)扶持舉措，營(yíng)造可預(yù)期雙創(chuàng)環(huán)境的提案》（第4021號(hào)）提案收悉。我區(qū)高度重視，組織團(tuán)區(qū)委會(huì)同區(qū)委組織部、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)科工商信局、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)金融局、花都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等單位進(jìn)行認(rèn)真研究辦理，并與您在7月18日和8月9日進(jìn)行了電話溝通，綜合各會(huì)辦單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于完善政策扶持，為青年雙創(chuàng)提供支撐，讓政策更加可視化的建議。

　　 一是出臺(tái)創(chuàng)新政策吸引優(yōu)秀青年齊聚花都。2022年，以區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義頒布實(shí)施《關(guān)于加快推進(jìn)聚才行動(dòng)的實(shí)施意見》《關(guān)于打造最優(yōu)人才綜合服務(wù)的若干措施》（穗花人才通〔2022〕1號(hào)）（簡(jiǎn)稱“智匯花都十條”），推進(jìn)“筑巢引才”“貼心育才”“誠(chéng)心愛才”“真心暖才”四大工程，配套人才住房贈(zèng)與、創(chuàng)業(yè)支持、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠措施，形成“1+1+N”人才政策體系，構(gòu)建起人才“引進(jìn)—培育—評(píng)價(jià)—安居—獎(jiǎng)勵(lì)—服務(wù)”六位一體的“一條龍”式人才綜合保障體系。制定出臺(tái)了《廣州市花都區(qū)促進(jìn)科技企業(yè)孵化載體高質(zhì)量發(fā)展管理辦法》（花科工商信規(guī)字[2022]1號(hào)），出臺(tái)《花都區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)認(rèn)定及獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案》及申報(bào)指南，為我區(qū)創(chuàng)新要素發(fā)展、科技人才集聚、雙創(chuàng)活力增強(qiáng)提供有力保障。二是吸引來穗人才安居花都。落實(shí)引進(jìn)在職人才入戶政策，2022年，我區(qū)共受理各類學(xué)歷、職稱以及技術(shù)技能人才等計(jì)劃指導(dǎo)類引進(jìn)人才入戶2153人。做好人才綠卡審核發(fā)放工作，對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)就業(yè)的外地戶籍人才，積極做好人才綠卡申領(lǐng)和發(fā)放工作。自2019年7月我區(qū)出臺(tái)花都區(qū)人才綠卡暫行實(shí)施辦法以來，累計(jì)發(fā)放花都區(qū)人才綠卡2萬(wàn)多張。保障人才租房需求，我區(qū)對(duì)“天馨花園”5棟政府性房源進(jìn)行裝修改造后投入出租，為青年發(fā)展提供全方位安居保障服務(wù)。

　　   二、關(guān)于整合優(yōu)勢(shì)資源，釋放雙創(chuàng)紅利，讓資源更充分應(yīng)用的建議。

　　一是搭建平臺(tái)，促進(jìn)人才交流合作。積極整合平臺(tái)優(yōu)勢(shì)資源，充分利用各商（協(xié)）會(huì)、創(chuàng)新民企對(duì)接我區(qū)青年“雙創(chuàng)”行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、上下游供應(yīng)鏈等，通過積極發(fā)動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈和政策鏈，開展項(xiàng)目對(duì)接、走訪調(diào)研，促進(jìn)“雙創(chuàng)”交流互動(dòng)。充分發(fā)揮海豚俱樂部凝聚高層次人才的磁場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，2022年舉辦投融資人才賦能路演對(duì)接會(huì)等多項(xiàng)活動(dòng)，2023年舉辦“春暖花開·向未來”廣州花都海豚俱樂部20周年慶典暨高端人才發(fā)展論壇。二是強(qiáng)化對(duì)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持。2022年，我區(qū)審核通過就業(yè)補(bǔ)助資金14811.23萬(wàn)元，惠及單位11821個(gè)次；審核通過租金補(bǔ)貼143.4萬(wàn)元，惠及企業(yè)239個(gè)次；審核通過創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款21家2190萬(wàn)元，支持幫促?gòu)V大青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。鼓勵(lì)區(qū)屬企業(yè)引進(jìn)高學(xué)歷、高職稱和高級(jí)管理港澳青年人才，組織優(yōu)秀人才申領(lǐng)住房補(bǔ)貼。對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)2020年3月16日后新引進(jìn)的研究生及以上學(xué)歷，副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，重點(diǎn)企業(yè)企業(yè)家和高級(jí)管理人才、外國(guó)專家和港澳優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生，分別提供總額3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元的住房補(bǔ)貼。

　　 三、關(guān)于鏈接校地資源，拓寬“雙創(chuàng)”青年人才發(fā)力空間，讓雙創(chuàng)更具方向的建議。   

　　一是舉辦青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。近年來連續(xù)舉辦“青創(chuàng)杯”廣州青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽花都區(qū)分賽，利用微信公眾號(hào)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園等多渠道宣傳，共吸納文化創(chuàng)意、互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)、智能智造等類別共70余個(gè)項(xiàng)目參加區(qū)賽，遴選出“GTC除銹機(jī)器人”“低碳節(jié)能護(hù)欄噴涂小車”“超分辨分子病理FVTC-全景組織細(xì)胞成像革新者”等項(xiàng)目晉級(jí)廣州市決賽。2023年，為推動(dòng)“智匯花都十條”落地。按照“推進(jìn)聚才行動(dòng)”“打造最優(yōu)人才綜合服務(wù)”的要求，進(jìn)一步營(yíng)造支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍，團(tuán)區(qū)委牽頭并聯(lián)合暨南大學(xué)等14個(gè)單位舉辦2022年廣州市花都區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽決賽，來自全國(guó)各地132個(gè)符合條件項(xiàng)目參加初賽評(píng)審，經(jīng)過初賽，評(píng)選出在校學(xué)生組、非在校青年組共21個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目晉級(jí)決賽，涉及生物醫(yī)藥、智能智造、高新農(nóng)業(yè)（鄉(xiāng)村振興）等。在2023年4月，經(jīng)決賽現(xiàn)場(chǎng)路演評(píng)選，評(píng)選出獲獎(jiǎng)項(xiàng)目15個(gè)，并給予了獎(jiǎng)勵(lì)支持。與暨南大學(xué)等高校合作，組織區(qū)內(nèi)十余家化妝品開展校企科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)會(huì)，搭建起高校與企業(yè)青年合作交流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實(shí)習(xí)就業(yè)平臺(tái)。

　　二是推動(dòng)青年孵化陣地建設(shè)。在赤坭鎮(zhèn)竹洞村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園設(shè)立花都區(qū)電商助力鄉(xiāng)村振興志愿服務(wù)總站，為青年電商從業(yè)人員開展幫扶工作，普及電商知識(shí)、培育電商人才、孵化電商團(tuán)隊(duì)，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和就業(yè)平臺(tái)。以廣州臨空產(chǎn)業(yè)孵化器、廣州國(guó)光智能電子產(chǎn)業(yè)園和廣州空港眾創(chuàng)空間等省級(jí)孵化載體為重點(diǎn)，指導(dǎo)完善園區(qū)孵化服務(wù)體系，進(jìn)而發(fā)揮孵化載體在促進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作用。2022年我區(qū)首增國(guó)家備案眾創(chuàng)空間，廣州空港眾創(chuàng)空間被認(rèn)定為國(guó)家備案眾創(chuàng)空間，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家級(jí)孵化載體零的突破。截至2022年12月底，全區(qū)科技企業(yè)孵化器16家（其中省級(jí)、市級(jí)各2家），眾創(chuàng)空間10家（其中國(guó)家級(jí)、省級(jí)各1家），孵化總面積32.47萬(wàn)平方米。

　　四、關(guān)于做好科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化對(duì)雙創(chuàng)的服務(wù)引領(lǐng)，讓環(huán)境更加優(yōu)渥的建議。

　　我區(qū)現(xiàn)已印發(fā)了《花都區(qū)支持綠色金融創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施細(xì)則》《花都區(qū)“專精特新”中小企業(yè)培育三年行動(dòng)方案》《花都區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》《花都區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作專項(xiàng)資金管理辦法》等覆蓋各產(chǎn)業(yè)、各方面的扶持政策，同時(shí)《花都區(qū)親商助企二十六條》《廣州市花都區(qū)支持綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施細(xì)則》等政策已到期正在修訂。通過豐富的產(chǎn)業(yè)招商政策、人才政策等，優(yōu)化我區(qū)營(yíng)商環(huán)境，為培育雙創(chuàng)企業(yè)發(fā)展、人才落戶聚集提供有力的支點(diǎn)。

　　下一步，我區(qū)將積極組織有關(guān)職能部門，大力引導(dǎo)更多青年人才助力我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

　　一是充分把握《廣州市青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)條例》有利時(shí)機(jī)，依托區(qū)各職能部門的青年創(chuàng)業(yè)支持政策，發(fā)揮共青團(tuán)橋梁作用，搭建區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和交流平臺(tái)，進(jìn)一步落實(shí)“智匯花都十條”，開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)營(yíng)，為我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀大學(xué)生、成長(zhǎng)型企業(yè)負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供培訓(xùn)。

　　二是優(yōu)化青年技能提升，積極落實(shí)“蜜蜂計(jì)劃”，對(duì)接蝴蝶谷、綠沃川等青年實(shí)訓(xùn)基地，大力培育鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)青年CEO。在赤坭鎮(zhèn)竹洞村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園設(shè)立花都區(qū)電商助力鄉(xiāng)村振興志愿服務(wù)總站，為青年電商從業(yè)人員開展幫扶工作，普及電商知識(shí)、培育電商人才、孵化電商團(tuán)隊(duì)，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和就業(yè)平臺(tái)。

　　三是優(yōu)化青年成長(zhǎng)發(fā)展的就業(yè)環(huán)境。與高校開展項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，引入高校創(chuàng)新項(xiàng)目，對(duì)接區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，助力優(yōu)化校企合作，促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。充分發(fā)掘區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)習(xí)崗位，為各類青年落實(shí)實(shí)習(xí)崗位。全面落實(shí)廣州市“百企千人”港澳大學(xué)生暑期實(shí)習(xí)計(jì)劃，組織港澳青年學(xué)生到花都開展鄉(xiāng)村振興研學(xué)交流活動(dòng)。

　　感謝您對(duì)我區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴的意見和建議。

　　共青團(tuán)廣州市花都區(qū)委員會(huì)

　　2023年8月22日

（聯(lián)系人：陳得，36898587）

公開方式：主動(dòng)公開

抄送：區(qū)政協(xié)提案委，區(qū)政府辦公室，區(qū)委組織部，區(qū)金融局，  區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局，區(qū)工商聯(lián)，花都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)。