花人社函〔2023〕144號

鄔慧海委員：

　　您提出的《關于成立花都區電子及軟件相關行業人力資源協會的提案》（第4025號）收悉。我區政府高度重視，積極組織區人力資源社會保障局、區科技工業商務信息化局和區民政局認真研究辦理，并與您在3月25日進行了電話溝通、8月16日開展了座談，經綜合各會辦單位意見，現將有關辦理情況答復如下：

　　一、我區電子及軟件行業現狀

　　我區正在積極進行產業轉型升級，電子及軟件相關行業正越來越成為新的經濟增長點。要推動電子及軟件相關行業高質量發展，必須破解行業“招人難”、“留人難”的問題，而花都區電子及軟件行業分散，暫無成規模的行業平臺，競爭力有所欠缺。

　　二、成立電子和軟件行業人力資源協會的規定要求

　　 （一）擬成立的協會冠名核查情況。經核花都區社會組織公共服務信息平臺，目前我區在冊的人力資源類協會僅有一家（廣州市花都區人力資源協會），暫無“電子及軟件相關行業的人力資源協會”這類匯聚某一行業領域專門人才的人力資源協會登記。

　　（二）協會登記管理規定核查情況。電子和軟件行業人力資源協會屬于人力資源類協會類型的社會團體，按照《社會團體登記管理條例》進行登記管理。相關規定：

　　①《社會團體登記管理條例》第二條，社會團體，是指中國公民自愿組成，為實現會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。國家機關以外的組織可以作為單位會員加入社會團體。

　　②《廣州市社會團體登記工作指引》第二條名稱核準指引第（四）項發起人（發起單位）。國家機關和具有行政管理職能的事業單位不得作為社會團體發起單位，不得成為單位會員。黨政領導干部（含離退休領導干部）及現職國家工作人員未經批準不得發起成立社會團體。被列入失信被執行人名單的個人或單位不得發起成立社會團體。社會團體發起人（發起單位）數量為3個以上（應當在擬成立的社會團體活動地域、領域內具有社會認知的代表性）；行業協會、異地商會必須有8個以上經營場所在廣州、有最近連續兩年以上良好經營記錄的企業法人發起。

　　根據《社會團體登記管理條例》及《廣州市社會團體登記工作指引》規定，政府機關部門不得作為社團的發起單位和單位會員，須依職能履行監管責任。因此，電子和軟件企業要成立人力資源行業協會，可以以個人或單位名義發起申請，按照行業性社會團體申請條件及程序，成立獨立的花都區電子和軟件行業人力資源協會。

　　三、關于成立電子和軟件行業人力資源協會籌備情況

　　在8月16日的座談會上，各部門明確了工作任務職能、明晰了工作流程、理順了工作思路。目前，區人社局聯合區科技工業商務信息化局正開展企業意愿摸查及動員工作，為成立電子及軟件相關行業的人力資源協會做基礎準備工作。一方面，系統梳理本區電子及軟件相關行業企業主體，同時摸查相關企業人力資源部門成立協會的意愿。另一方面，結合摸查情況，召集相關行業企業舉辦交流座談會，確認各公司是否有意向共同成立電子及軟件相關行業人力資源協會，綜合各企業人力資源部門的實際需求情況，做好相關籌備工作。

　　四、下步工作計劃

　　（一）指導配合成立電子與軟件行業人力資源協會。由于人力資源協會成立程序比較復雜，區人力資源社會保障局、區科技工業商務信息化局和區民政局將積極協調并做好相關工作。指引并配合申請核準社會組織名稱、成立籌備組、開展會員征集、起草章程草案、擬定選舉辦法等一系列籌備工作，并會相關主管部門跟進審查和監管工作，爭取協會順利成立。

　　（二）持續做好電子與軟件行業人才服務保障工作。一是持續實施智匯花都行動。開展高層次人才認定工作。5月已啟動2023年花都區高層次人才認定，優先面向區內重點產業新引進優秀青年人才群體，給予特別支持和名額寬限。鼓勵和支持區內重點企業、研發機構等創設博士（后）科研工作平臺，為助推企業轉型升級提供人才保障和智力支撐。兌現人才獎勵政策。持續開展2023年住房補貼申報工作。二是持續做優人才服務。結合我區“暖企專員”制度，廣泛收集電子及軟件企業困難與需求，及時紓困解難。三是滿足人才住房需求。８月份，花都區面向社會公開發布了《廣州市花都區天馨花園保障性租賃住房申請指南（第一批房源）》，正式面向企業優秀人才投入200套人才公寓，鼓勵電子及軟件行業企業積極申報租賃人才公寓，為廣大青年人才提供住房保障，推動電子及軟件行業人才在內的各類優秀人才匯聚花都、圓夢大灣區。

　　感謝您對我區電子及軟件行業企業發展的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

廣州市花都區人力資源和社會保障局

2023年8月25日

（聯系人：呂悅，聯系電話：36899599）          

公開方式：主動公開

抄送：區政協提案委，區府辦公室，區科技工業商務信息化局、區民政局。