花法函〔2023〕19號

豐志鵬委員：

　　感謝您對法院工作的關心、支持！您提出的《關于進一步加強法院執行階段的執行措施，有效化解“執行難”》（第4017號）收悉。我院高度重視，積極組織區公安分局、區檢察院、區市場監督管理局等單位進行認真研究辦理，并與您在2023年3月13日進行了電話溝通，經綜合相關會辦單位意見，現將辦理有關情況答復如下：

　　一、關于強化車輛處置措施的建議

　　針對車輛處置問題，我院積極采取預處罰措施，針對已查封但未實際扣押的被執行人名下車輛，向被執行人送達《限期交付車輛通知書》，告知其負有的義務以及不按期履行義務的法律責任，督促被執行人將車輛交由法院依法處置。對于拒不履行交付義務的被執行人，可以涉嫌拒執罪移送公安處理。同時，依托上級法院建立的“查人扣車”聯動協作機制，加大查人扣車力度，對已作出查封、扣押裁定但未能實際控制的被執行人車輛以及已作出拘留決定但下落不明的被執行人通過公安機關系統進行線上布控，提高案件執結率。2022年以來，我院共發布車輛布控信息共127條，落實車輛查控25輛，促成多件案件執結或達成和解。

　　二、關于提升財產處置效率的建議

　　我院已制定《財產處置流程規定》，要求財產處置需在控制財產后15日內提起評估，評估無異議后15日內啟動拍賣程序，一拍、二拍、變賣之間銜接時長不超過30日，財產處置案件盡可能在一年內處理完畢，同時引入社會輔助力量協助開展司法拍賣工作。依托“分段集約”工作機制，將被執行人可處置財產及時交由專業團隊負責，提高查封扣押財產變現效率。目前，我院案拍比為2.12%，在全市基層法院中排名第一，結案平均用時為66天，在全市兩級法院中排名第二。

　　三、關于對虛假申報財產的被執行人采取司法拘留措施的建議

　　虛假申報財產屬于拒執行為，打擊拒執行為，是突出執行工作“一性兩化”的重要抓手。我院高度重視打擊拒執行為，與區檢察院聯合印發《關于建立執行相關工作溝通協作的意見》，就打擊拒執犯罪加強配合，明確證據標準，暢通移送渠道，持續加大對拒執行為的打擊力度。與公安機關建立聯動執行工作機制，協調公安機關協助人民法院查控被執行人，對具有拒執行為的被執行人采取拘傳、罰款、拘留等強制措施。下一步，我院將堅持做好宣傳工作，向群眾普及虛假申報財產、拒不履行判決、裁定的法律后果，營造誠信守法的良好氛圍。

　　四、關于優化限制被執行人出入境措施建議

　　我院將加強與公安機關的協作，查詢被執行人出入境證件信息，針對被執行人拒絕主動履行的案件，依法對被執行人采取限制高消費措施，同時因案施策，根據案件具體情況對被執行人采取邊控措施，使其無法進行出入境活動。

　　五、關于處理拒不騰退涉案房屋、土地行為的建議

　　我院堅決落實省法院《關于進一步規范司法拍賣不動產移交工作的指導意見（試行）》，充分發揮執行職能，認真做好司法拍賣不動產清場交付工作，嚴格依法依規開展清場行動，公正保障當事人合法權益，找準雙方利益平衡點，避免過度執行。推行執行寬限期和“預處罰”制度，用活用足各種措施，積極尋找兼顧多方利益的執行思路，實現法律效果和社會效果的有機統一。同時，成立“強制騰退類案件專業行動組”，對于需要開展騰退的復雜案件，探索形成“事前預案—事中跟蹤—事后復盤”的騰退流程，加強專業化培訓，對騰退案件相關細節問題予以明確、細化，并及時將相關信息主動告知當事人及其代理人，確保當事人知情權。

　　六、關于處置被執行人持有的公司股權、注冊商標、專利的建議

　　目前，該項工作已在推進落實中。接下來，我院將建立健全溝通協調機制，就公司股權、注冊商標、專利等財產處置問題積極做好與區市場監督管理局的溝通協調工作，完善部門間的信息共享，提升“強制執行”信息傳達速度。

　　七、關于結案后系統查詢財產的建議

　　目前，我院依托人民法院執行指揮中心綜合管理平臺，已常態化開展結案后每六個月查詢一次終本案件被執行人財產線索。接下來，我院將嚴格落實最高人民法院關于終本案件結案后管理的有關規定，積極向上級法院提出建議，深化執行指揮管理平臺終本管理模塊的功能完善，將終本案件全部納入系統進行監管，提高財產查詢頻次，根據財產反饋情況，及時辦理恢復執行立案手續，控制可執行財產，兌現當事人勝訴權益。

　　以上意見可主動公開。

　　感謝您對我院執行工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　廣州市花都區人民法院

　　2023年9月5日

（聯系人：夏雪，聯系電話：020-66833408）

公開方式：主動公開

抄送：區政協提案委、區政府辦公室、區檢察院、區公安分局、區市場監督管理局

廣州市花都區人民法院綜合辦公室            2023年9月6日印發