花建函〔2023〕108號

任升平委員：

　　您提出的《關于對住宅生命通道存在安全隱患排查的建議》（第2023號）收悉，我區(qū)政府高度重視，積極組織區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)消防救援大隊和各鎮(zhèn)（街）進行認真研究辦理，并與您在3月17日進行了電話溝通，經綜合區(qū)消防救援大隊等會辦單位意見，現(xiàn)將辦理有關情況答復如下：

　　近年來，我區(qū)高度重視住宅生命通道的安全隱患排查工作，將打通住宅生命通道作為重點工作推進，對全區(qū)住宅消防安全隱患持續(xù)保持高壓整治態(tài)勢，提升住宅消防安全管理水平和消防安全環(huán)境，減少火災隱患存量，控制火災發(fā)生頻率，減少火災亡人數(shù)量，促進全區(qū)住宅消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

　　一、高度重視，高位部署

　　我區(qū)制定并印發(fā)了《廣州市花都區(qū)消防安全專項整治三年行動實施方案》《花都區(qū)打通“生命通道”暨消防車通道標識標線規(guī)范化管理工作方案》《關于持續(xù)開展“打通生命通道”消防安全專項整治行動的通知》等文件，區(qū)消安委多次召開會議，對打通“生命通道”相關工作進行部署，不斷深化打通生命通道整治行動，開展安全疏散設施綜合治理，逐步解決住宅消防車通道占用堵塞封閉等問題，建立消防安全長效管理機制，全面提高住宅火災防控水平。

　　我區(qū)將住宅消防車通道治理納入城市更新工作，實現(xiàn)分類分批同步整改，確保住宅消防車通道治理、公共消防基礎設施等事項統(tǒng)一部署、同步推進、形成合力。根據(jù)《廣州市花都區(qū)老舊小區(qū)改造五年（2021—2025年）工作實施方案》（花府辦函〔2021〕17號），納入計劃的老舊小區(qū)微改造項目的改造內容包括了樓棟門、門禁系統(tǒng)、樓道消防設施、地面鋪裝、三線整治等項目。

　　二、加強宣傳，營造氛圍

　　近年來，區(qū)消防救援大隊采取整治與宣傳教育相結合，在住宅舉辦大型消防宣傳咨詢活動、發(fā)放宣傳資料和防火手冊、制作消防宣傳欄、懸掛消防公益橫幅，廣泛開展消防安全知識和法律法規(guī)的宣傳，并利用、微信、短信和消防宣傳車等媒體和工具大力發(fā)布消防車通道違規(guī)堵塞、占用舉報電話，呼吁廣大群眾充分運用“96119”平臺和“12345”舉報投訴熱線，舉報違規(guī)違法行為，發(fā)動群眾力量一同維護“生命通道”暢通，提升廣大群眾的消防安全意識，營造群眾共同參與整治的良好氛圍。據(jù)統(tǒng)計，2020年至今，針對“四類群體”開展消防安全宣傳教育培訓36次，出租屋屋主消防安全培訓會議36次，消防宣傳活動36次，消防演練36次，設置消防宣傳欄16個，共派發(fā)各類宣傳資料一萬余份，懸掛消防宣傳橫幅50條。

　　三、加強巡查，規(guī)范管理

　　為切實加強花都區(qū)消防車通道管理工作，解決花都區(qū)占用消防車通道的突出問題，我區(qū)各部門、各鎮(zhèn)街形成合力，推動物業(yè)服務企業(yè)和村居在消防車通道出入路口及兩側劃設醒目標志標線，設置警示標識標牌，張貼《關于禁止、占用、堵塞消防車通道的通告》，落實消防車通道維護管理職責，加強巡查檢查，及時發(fā)現(xiàn)并制止占用、堵塞消防車通道等違法行為，有效推動解決占用、堵塞消防車通道“老大難”問題。2020年以來，結合每一年度的“物業(yè)小區(qū)安全管理星級評定工作”對我區(qū)物業(yè)小區(qū)的消防疏散通道等安全隱患開展了排查整治工作。區(qū)消防救援大隊和區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局聯(lián)合印發(fā)《關于加強住宅小區(qū)消防安全管理的通知》，推動各物業(yè)服務企業(yè)加強對物業(yè)服務區(qū)域內消防通道的管理，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實施標識化管理，確保消防車通道暢通。

　　自《廣州市花都區(qū)消防安全專項整治三年行動實施方案》開展以來，區(qū)消防救援大隊聯(lián)合各鎮(zhèn)街每年定期對學校、住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等人員密集場所開展聯(lián)合檢查，共發(fā)現(xiàn)隱患452處，督促整改隱患415處，拆除防盜鐵柵欄615處，拆除戶外廣告牌610個，開設逃生窗口621處，拆除違章建筑和亂搭亂建399處。2023年以來，查處占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為39（宗），處罰款36790元。

　　四、下一步工作

　　我區(qū)將結合城市更新、創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市等專項工作，堅持目標和問題導向，持續(xù)深化打通生命通道整治行動，開展住宅安全疏散設施綜合治理。一是加強消防安全宣傳力度，提升全民消防意識。充分利用新聞媒體、小區(qū)門公告欄、送活動到社區(qū)、電視廣播、網(wǎng)絡平臺、戶外屏幕、廣告宣傳欄等各類形式向小區(qū)居民廣泛宣傳消防法律、法規(guī)及安全知識，曝光隱患問題和責任單位，營造小區(qū)全員參與消防安全建設與管理，提升居民消防意識和素質，并發(fā)動群眾監(jiān)督功能，開通小區(qū)消防通道違法占用投訴熱線，成立應急處理機制。提升及時清障和恢復消防通道的能力。二是加大對住宅小區(qū)消防通道等消防設施的監(jiān)管力度。充分借力城市更新專項工作，推動具備改造條件的老舊住宅小區(qū)，適度調整小區(qū)綠化面積等方式，盡量保證消防車道生命寬度。落實主體責任，明確小區(qū)物業(yè)管理主體為消防通道日常管理者，承擔工作職責和責任后果。出臺消防通道違法處置辦法，明確執(zhí)法程序及處罰辦法，使執(zhí)法簡化和高效。三是開展專項聯(lián)合整治住宅小區(qū)亂停車、違章搭建等。由消防、住建、城管、公安等部門定期開展聯(lián)合整治行動，對全區(qū)住宅小區(qū)消防車道管理情況全面了解和專項整治，并根據(jù)檢查結果制定有針對性措施，建立長效管理機制，徹底整治住宅小區(qū)被違停、違建、亂擺放等占用消防車道問題，確保小區(qū)消防生命車道寬度及暢通。四是壓實管理者的責任，守住消防車道生命寬度。壓緊壓實物業(yè)服務人和場所管理人的責任，要求物業(yè)服務人和場所管理人加強日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止妨礙、占用、堵塞、封閉公共疏散通道、安全出口及消防通道的行為。五是持續(xù)推進老舊小區(qū)改造項目。區(qū)實施城市更新領導小組辦公室成員單位強化部門聯(lián)動，在小區(qū)改造前做好居民意見征詢工作，按照一小區(qū)一策略，指導鎮(zhèn)街合理科學編制項目改造實施方案，加大項目安全管理，保障項目屬地鎮(zhèn)（街）改造任務順利實施，統(tǒng)籌做好老舊小區(qū)改造謀劃工作，持續(xù)推進具備改造條件的老舊小區(qū)進行升級改造。

　　以上意見可主動公開。

　　感謝您對我區(qū)住宅生命通道安全隱患排查工作的關心和支持，歡迎您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　   廣州市花都區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局

　　       2023年8月31日        

（聯(lián)系人：譚鋒，聯(lián)系電話：36962094）

公開方式：主動公開

抄送：區(qū)政協(xié)提案委，區(qū)政府辦公室，區(qū)消防救援大隊，新華街，新雅街，秀全街，花城街，花山鎮(zhèn)，花東鎮(zhèn)，獅嶺鎮(zhèn)，赤坭鎮(zhèn)，炭步鎮(zhèn)，梯面鎮(zhèn)。