穗公花復〔2024〕76號

周志宏代表：

　　您提出的《關于花都區交通信號燈智能化提升的建議》（第3001號）的建議收悉。花都區政府高度重視，由辜少輝副區長領辦辦理，市公安局花都區分局積極組織區交通運輸局、區政務服務和數據管理局等單位進行認真研究辦理，并與您上門拜訪和進行了座談交流。根據您提出的意見，現將辦理情況答復如下：

　　一、基本情況

　　區十七屆人大四次會議第3001號《關于花都區交通信號燈智能化提升的建議》為花都區第十七屆人大四次會議代表重點建議，由辜少輝副區長領辦辦理。收到第3001號人大代表建議后，我局高度重視，嚴格按照《廣州市花都區人民政府辦理人大代表建議和政協提案工作細則》《廣州市花都區人民代表大會重點建議辦理辦法》的相關工作要求進行辦理。7月30日，第一次向您征求《區十七屆人大四次會議第3001號代表重點建議辦理工作方案》（以下簡稱《辦理方案》）。8月19日，經區政府同意，正式印發了《辦理方案》，并成立了第3001號代表重點建議辦理工作領導小組，由辜少輝副區長任組長，鄭育利副局長任副組長，領導小組辦公室設在我局，辦公室主任由交警大隊大隊長尚海瑞擔任，并嚴格要求各會辦單位積極貫徹落實《辦理方案》的工作措施。

　　二、建議辦理情況

　　（一）努力提升聯網率。近年來在各級領導高度重視和認真部署下，我分局嚴格落實上級指示精神，結合交通信號燈維護工作，從多方面著手提升，全力推進交通信號燈聯網。近期，累計升級改造為國產智能交通信號機64座，調整郊區scats信號機至城區聯網使用14座，以最少成本進行改造提升；充分利用網絡資源，深挖信號燈路口周邊電警、治安監控等網絡資源，同時研究試用并采購25個無線路由設備，切實保障信號機網絡；明確要求交通信號燈建設和移交要求，督促建設單位配套授權、網絡等信號燈聯網所需資源，確保交通信號燈啟用即聯網。2023年至今，全區新建近49座交通信號燈，交通信號燈聯網率由49.5%大幅提升至68.1%，其中城區交通信號燈由72%提升至91%，基本實現城區主次干道全部聯網。暫無法聯網的原因有：一是剩余未聯網交通信號燈路口，大部分缺少可借用的網絡資源，仍需申請經費租賃光纖保障網絡。二是scats信號機的網絡授權作為虛擬產品，因存在審計風險，不適宜在現有的信號維護項目中采購，網絡授權不足仍是阻礙scats信號機聯網率提升的原因之一。三是目前大部分新建道路工程立項時間長遠，配建的交通信號燈無授權、網絡租賃等方面設計內容，信號燈啟用后無法聯網或占用其他路口授權，進而影響了整體聯網率。

　　（二）建設統一信控平臺。根據目前scats信號機使用中存在的問題和現狀逐步國產化的情況，不同品牌信號機的使用和協調成為目前較大的難題。針對該問題，市公安局交警支隊已采購了統一信控平臺，進行多品牌信號機的統一調控優化。而我分局亦積極向上級申請立項經費，推進統一信控平臺的建設。同時積極聯系東土、廣電運通、佳都等信號機廠家開展試點工作。目前還在測試各品牌信號機的性能和測試各廠家信控平臺對不同品牌信號機的協調水平階段。
    （三）提升信號調控水平。為切實提升我區的交通信號調控水平，自2021年起我分局向上級申請經費，采購了專業信號優化團隊服務。通過對交通信號燈路口標簽化管理，建立了規范的優化流程，從路口信號優化到綠路協調設置、從路口多方案制定到區域運行策略研究，根據我區的交通特性情況，研究可行的策略方案，緩解我區的交通擁堵問題。項目執行至今，在交警部門和信號優化團隊積極研究下，結合日常工作和群眾意見，主要圍繞交通信號調控水平開展了以下工作：一是定期巡檢信控路口運行情況，充分聽取群眾意見，優化路口信號方案2549次，從調查、分析、優化、跟蹤等分步驟開展，保證信號方案有效優化到位；二是根據交通流在不同時間、不同節假日的特征，在聯網信控路口設置不同時段的信控方案1674套，平均每個聯網信控路口6套，其中單個路口最高有17套（花都鳳凰），確保能應對路口不同時段多變的交通流；三是結合節假日、特殊活動等交通流突變的情況，制定了信號控制預案63套，及時緩解因車流突變導致的擁堵問題；四是在聯網率提升的同時，研究制定包含迎賓大道、紫薇路、三東大道、云山大道、曙光路等路段綠路協調共計37條。通過調研平峰時段和高峰時段的流量變化情況，精細化規劃設置分時段綠路，減少路段車輛停車等待次數，提高路段通行效率及社會效益，逐步構建、完善全區交通“綠網”。如風神大道分時段綠路優化，根據風神大道早高峰“西少東多”、晚高峰“西多東少”的車流情況，設置早高峰、平峰、晚高峰前后段等四個時段的綠路，提高路段通行效率。五是基于花都區主城區、商圈和旅游景點等不同區域的交通路網拓撲結構，根據路段、路口交通運行特性，制定高峰交通控制策略。現階段已將獅嶺大道周邊區域定位試驗區，通過開展道路高峰協調、短距離路口高峰協調優化，規范交通秩序，緩解路口交通擁堵。

　　（四）推行新型技術應用。面對日益上漲的交通流量和變化多樣的交通方式，我分局交警大隊積極研究并推行各類新型技術應用，其中：

　　1.非機動車信號燈。目前我區已有24個路口增設非機動車信號燈，其中18個路口為今年增設。同時根據各路口不同的車輛流量需求和通行秩序特征，研究制定了機動車與非機動車同時放行、行人與非機動車同時放行、非機動車提前放行等交通信號放行方案；

　　2.新型控制技術。在交通信號方案無法應對多變的交通流時，我分局交警大隊積極研究和應用新型控制技術和提升措施，其中共設置借道左轉2處、可變導向車道3處、待行區2處。

　　3.雷視一體檢測設備。為提升信號機的自適應調控能力，減少路口空放問題，提高路口通行效率，我分局交警大隊積極推行雷視一體檢測設備，針對重點路口開展試點工作9處，部分路口已取得較好的改善效果。
    （五）加強信號燈建設維護。在交通信號燈建設方面，今年以來區交通運輸局牽頭相關部門和建設單位，結合新建道路和重要節點新建信號燈21座，同時積極向市交通運輸局申請新建信號燈經費，推進信號燈和智能化建設工作，切實減少重點路口安全隱患和擁堵問題。在交通信號燈維護方面，我分局交警大隊制定并嚴格落實信號搶修機制，持續開展交通信號燈專項排查工作，今年以來共完善路口交通信號燈桿件設置約20處，協調區城管局修剪遮擋信號燈綠化約30處，減少信號燈設置不合理造成的交通安全隱患問題；加快無倒計時的老舊燈具更換，共更換41個路口的信號燈具，減少路口車輛啟動延誤，提升路口效率。
    （六）保障專項提升經費。交通信號燈智能化改造提升為我區的重點工作之一，我分局聯合區交通運輸局積極向市級部門和區財政局爭取專項經費，在尚未經費批復前，一直利用現有維護和建設經費進行逐步推進。前期根據區政府主要領導的工作部署，由區政務服務和數據管理局牽頭向國家發改委申請了專項債經費，用于我區交通信號燈智能化改造提升，目前該專項債項目已取得批復，預計今年10月份啟動實施。

　　三、下一步工作計劃

　　我分局將根據您的意見，聯同區政務服務和數據管理局全力推進關于交通信號燈智能化改造提升的專項債項目建設，確保您的工作建議盡快落實到位，同時加強交通信號燈建設、維護、優化等方面的管理工作，從“硬件”、“軟件”上著手，切實提升我區交通信號燈智能化水平，從路口信控方面為市民群眾營造安全、暢通的交通環境。

　　感謝您對我區交通管理工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　以上意見可主動公開。

廣州市公安局花都區分局

　　2024年9月6日