花教辦函〔2024〕63 號(hào)

龔惠儀代表：

　　您提出的《關(guān)于加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)無(wú)證托管機(jī)構(gòu)監(jiān)管的建議》（第5010號(hào)）收悉。區(qū)教育局對(duì)您的建議高度重視，會(huì)同相關(guān)單位進(jìn)行了認(rèn)真研究認(rèn)真研究，形成了初步的辦理意見(jiàn)。并在7月11日、8月8日與您進(jìn)行電話溝通，9月4日上門拜訪，與您座談交流。經(jīng)綜合與您溝通的情況及相關(guān)單位的意見(jiàn)，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下。

　　一、履職盡責(zé)，部門聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)巡查整治

　　托管服務(wù)是一個(gè)新興的行業(yè)，現(xiàn)行法律法規(guī)未明確規(guī)定其具體監(jiān)管部門。盡管如此，區(qū)教育局在落實(shí)“雙減”政策的過(guò)程中，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，將存在培訓(xùn)行為的托管機(jī)構(gòu)納入校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治的重要內(nèi)容。同時(shí)，區(qū)教育局等部門積極回應(yīng)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線涉及校外培訓(xùn)的投訴，依法依規(guī)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。據(jù)調(diào)查，小區(qū)內(nèi)托管機(jī)構(gòu)大多處于無(wú)證經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，小、臟、亂、差的情況較為普遍，存在較大的安全隱患。區(qū)教育局會(huì)同市監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)健、文廣旅、科工信等部門不定期開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。“雙減”以來(lái)，全區(qū)查處違規(guī)開(kāi)展學(xué)科類培訓(xùn)40多起，關(guān)停開(kāi)展學(xué)科類培訓(xùn)無(wú)證機(jī)構(gòu)35所，正式立案4宗，結(jié)案2宗；發(fā)出整改通知書100張（含學(xué)科類隱形變異整改通知書5張）。同時(shí)，區(qū)教育局等部門積極回應(yīng)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線涉及校外培訓(xùn)的投訴，依法依規(guī)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

　　二、各司其職，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為

　　在聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中，各部門分工明確、各司其職。工商部門對(duì)于無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的托管機(jī)構(gòu)，根據(jù)其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和時(shí)長(zhǎng)，處以一定金額的罰款，并責(zé)令限期整改；逾期未整改的，加大罰款力度并依法予以取締。衛(wèi)生部門對(duì)衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)的托管機(jī)構(gòu)，給予警告并要求限期整改；對(duì)于整改不到位的，按照違規(guī)程度處以相應(yīng)金額的罰款。食品安全部門對(duì)存在食品安全隱患的托管機(jī)構(gòu)，責(zé)令立即停止餐飲服務(wù)，沒(méi)收問(wèn)題食品和違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)許可證。消防部門對(duì)消防設(shè)施不全、消防通道堵塞等存在消防隱患的托管機(jī)構(gòu)，責(zé)令停業(yè)整頓，并處以罰款；整改合格后方可恢復(fù)營(yíng)業(yè)。

　　三、加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)“雙減”共識(shí)

　　加大“雙減”政策及相關(guān)內(nèi)容的宣傳力度。通過(guò)發(fā)放法規(guī)宣傳單張或小視頻、審批流程指引、監(jiān)管平臺(tái)操作手冊(cè)等，積極引導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)增強(qiáng)法規(guī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)。充分利用區(qū)政府網(wǎng)站、區(qū)教育局公眾號(hào)等平臺(tái)，廣泛傳播“雙減”政策和科學(xué)育人觀念，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)“雙減”政策的理解和支持，減少對(duì)校外培訓(xùn)的依賴。同時(shí)，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示、公布校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)白名單和舉報(bào)電話、郵箱，提醒家長(zhǎng)和學(xué)生警惕非法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和不實(shí)宣傳，避免選擇缺乏安全保障的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)。

　　四、下一步工作計(jì)劃

　　當(dāng)前，多數(shù)托管機(jī)構(gòu)分散隱蔽地設(shè)在學(xué)校周邊住宅小區(qū)內(nèi)，難以被發(fā)現(xiàn)，為校外監(jiān)管工作帶來(lái)諸多困難。接下來(lái)，區(qū)教育局一方面將努力挖掘自身潛力，另一方面積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，強(qiáng)化與部門、鎮(zhèn)街的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步加大對(duì)小區(qū)托管機(jī)構(gòu)的巡查與整治力度，促使更多托管機(jī)構(gòu)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。對(duì)于存在重大安全隱患的托管機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決予以取締，全力為孩子的健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

　　感謝您對(duì)教育工作的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見(jiàn)和建議。

　　廣州市花都區(qū)教育局

　　2024年9月6日