花教辦函〔2024〕56號

馮麗玲代表：

　　您提出的《關于優化中小學生在校午餐午休托管服務的建議》（第6010號）收悉。我局高度重視，經認真研究辦理，并與您于6月25日進行電話溝通，現將辦理情況答復如下：

　　一、基本情況

　　為滿足廣大家長對義務教育校內課后服務的迫切需求，2022年2月，花都區教育局印發了《進一步做好義務教育階段學生校內課后服務工作的通知》，建立“政府統籌、學校主體、平臺管理、機構協同”校內課后服務創新模式，切實做到義務教育校內課后服務“兩個覆蓋”，落實“5+2”模式。校內課后服務對象實現義務教育學校全覆蓋、有需求的學生全覆蓋。同年，我區將義務教育在校學生午休“平躺睡”計劃列為花都區“十大民生實事”，區財政下撥800萬專項資金用于改善午休環境。2022年10月，我區義務教育在校學生午休已實現100%平躺睡。2022年底，廣州市教育局向我區下撥一次性課后托管午休補助專項經費1930萬，推動學生從“舒適午休”向“優質午休”迭代升級，到2023年6月底，我區“躺床睡”的學生41232人，占比32.99%。截至2024年4月，我區義務教育階段學校參加午休托管的學生為119975人。根據《教育部辦公廳等四部門關于進一步規范義務教育課后服務有關工作的通知》（教基廳函〔2023〕26號）和《廣東省教育廳等四部門轉發教育部辦公廳等四部門關于進一步規范義務教育課后服務有關工作的通知》（穗教轉〔2024〕1號）文件要求，2024年春季開始，午休看管不再納入課后服務范疇，不得將午休看管納入課后服務收費項目，午休看管服務屬于學校為學生提供的學習生活便利服務，各地應繼續予以保障。現我區學校免費提供午休看管服務，幾乎全部由在校教師負責看管。

　　二、關于午休托管“規范收費標準，恢復午托托管服務收費”的建議

　　2023年12月18日，《教育部辦公廳等四部門關于進一步規范義務教育課后服務有關工作的通知》（教基廳函〔2023〕26號）出臺，文件規定2024年春季學期起正式實施“學校為學生提供的早到校看管和自習、午餐午休看管、晚自習等服務不得納入課后服務范圍”“嚴禁以課后服務名義亂收費。不得以課后服務名義擅自增加收費項目、擴大收費范圍，不得違背學生家長意愿強制收費或捆綁收費，不得通過家長委員會、第三方機構等收取課后服務費。不得將早到校看管和自習、午餐午休看管、晚自習等納入課后服務收費項目”。因此午休托管不再屬于課后服務范疇，不得收費。

　　三、關于學校“取消提供午餐午托服務”的建議

　　2024年3月7日，《廣東省教育廳等四部門轉發教育部辦公廳等四部門關于進一步規范義務教育課后服務有關工作的通知》（粵教基函〔2024〕1號）明確“午休看管服務屬于學校為學生提供的學習生活便利服務，各地要采用多種形式因地制宜繼續予以保障”。因此在家長和學生有實際需求的情況下，學校應提供午餐午托服務，解決家長接送難題。

　　四、關于學校“引入專業的校外午托機構或志愿者團隊”的建議

　　2024年3月，《廣州市教育局等四部門轉發教育部辦公廳等四部門關于進一步規范義務教育課后服務有關工作的通知》（穗教轉〔2024〕1號）要求，各學校午休托管可以“采取多種形式因地制宜繼續予以保障”。各學校可以結合校內外資源、教師教育教學任務、學生和家長需求等多種因素，在不違背上級文件精神的前提下，綜合考慮管理安全、管理效果等因素，一校一案實施。

　　五、下一步計劃

　　我局將繼續落實主體責任，加強課后服務的組織和領導。指導各校調整午休看管服務工作方案，優化教師午休看管模式、調整績效方案、加強家校溝通，強化正面宣傳，爭取家長支持，讓廣大家長充分理解教師工作，推動形成全社會關心支持課后服務的共識，營造良好社會氛圍。

　　以上意見可主動公開。

　　感謝您對我區教育工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　廣州市花都區教育局

　　2024年8月22日