穗規劃資源花案〔2024〕128號

周攀峰（等）委員：

　　您提出的《關于開發低碳能源“溫泉+生態”，推動旅游“花”樣新發展的提案》（第3027號）收悉。我區政府高度重視，積極組織市規劃和自然資源局花都區分局、區文化廣電旅游體育局、獅嶺鎮、梯面鎮、花東鎮等單位進行認真研究辦理，期間與您進行了多次電話溝通和座談交流，經綜合區文化廣電旅游體育局、獅嶺鎮、梯面鎮、花東鎮等會辦單位的意見，現將辦理有關情況答復如下：

　　一、基本情況

　　我區地處珠江三角洲的北部邊緣，是三角洲平原與低山丘陵的過渡地帶，地勢東北高、西南低，總體由北向南傾斜。北部為低山丘陵，中南部為地形平坦開闊的廣花隱伏巖溶盆地。東部有北東向廣從斷裂帶，西側有北西向白坭一沙灣斷裂帶，北部為佛岡花崗巖體，與區外南部的東西向廣三斷裂共同構成斷陷構造盆地，即廣花隱伏巖溶盆地，賦存有豐富的地下水資源。我區區域性深大斷裂帶主要有廣從斷裂和自坭一沙灣斷裂帶，沿該斷裂帶有廣州三元里溫泉、從化溫泉等多處溫、熱泉活動。近年來勘查又發現有一條東西向隱伏基底斷裂沿著山前大道通過，即高要一惠來地殼（巖石圈）斷裂北支（也分為南北兩支），其西起四會、三水蘆苞鎮，經過赤坭、獅嶺、花山、花東（大致沿山前大道）呈“S”型近東西走向，與廣從斷裂交匯于花東鎮北興。故花都區總體上有開發地熱資源的前景，但開發利用條件相對沒有周邊清遠、從化條件好，需勘探深部隱伏溫泉，開發成本較高，投資風險較大。

　　二、提案辦理情況

　　（一）關于提案中提到的“在山前大道方向旅游度假區以及王子山周邊開展地熱資源勘查，查明地熱家底，為合理開發利用提供依據以及根據地熱勘查可行性資料情況，因地制宜開發利用。引入有一定知名度企業集團進行地熱+生態綜合利用文旅項目的建議。”

　　一是開展重點區域地熱勘查，確定勘探目標靶區。為推進溫泉找礦，我區在政府層面也嘗試組織開展了梯面鎮勘查工作，2020年4月，按照區主要領導指示要求，我局會省物探院進行深入研究分析，利用地熱溫泉，助力鄉村旅游業發展。我局會省物探院進行深入研究分析，編制《廣州市花都區地熱開發利用前景與勘查工作方案》，方案明確了地熱勘查區域和范圍，勘查預算、勘查方法和步驟等內容。2020年5月在梯面鎮專題向時任黃偉林書記匯報。各相關部門提出建議意見，會議要求由梯面鎮政府聘請專業技術單位開展地熱勘查，我局指導做好相關工作。2021年，梯面鎮通過購買服務，由廣東省煤炭地質 202勘探隊對全鎮范圍進行普查，發現西坑、聯豐、聯民三個靶區分布四條斷裂，聯豐村靶區溫泉找礦的潛力較大，為地熱鉆探的目標靶區。

　　2024年8月，我局會技術單位在梯面鎮現有水文地質勘查報告等成果資料的基礎上選定6個溫（礦）泉勘探點。下一步將結合空間規劃、生態保護、現有建設項目等情況優選2個點新設探礦權，利用社會資金開展探礦活動。同時，為摸清全區地熱資源的情況。目前正會技術單位研究制定花都地熱勘查方案，下一步將積極向區財政局申請資金安排，積極推進勘查的相關工作，摸清全區地熱、礦泉水資源的家底，為下一步開發利用打下堅實的基礎。

　　二是好審批服務，鼓勵企業參與地熱勘探。積極配合廣州市錦瑞源房地產開發有限公司福源商業園項目開展勘探地熱溫泉。該項目位于福源水庫，占地約830畝，已建有酒店一棟以及相關配套設施。2019年該公司委托省地質技術工程咨詢公司對租地范圍內進行開展地下水資源勘查，勘查報告認為勘探點獲取溫泉還是有一定潛力，該企業擬繼續投入資金進行深入的鉆探勘查，向我局申請探礦權，目前已征求區水務、環境保護、文化廣電旅游體育、發展改革等部門意見，下一步經報區政府同意后將向市規劃和自然資源局申請在廣州市增加地熱溫泉探礦權、采礦權區塊后推進探礦權公開出讓手續。

　　（二）關于提案中提到的“探索發現溫泉康養、中低溫地熱發電、制冷、烘干、種殖養殖、科普的地熱資源綜合階梯利用的建議。”該建議屬于地熱資源的綜合利用，需在探明地熱家底的前提下，對于可開發利用的地熱資源，結合產業的發展，因地制宜，各部門聯動共同參與逐步推進。

　　三、下一步工作計劃

　　（一）開展地熱資源勘查勘探，推進探礦權、采礦權的相關手續辦理工作。一是積極推進全區地熱、礦泉水資源的摸查，進一步摸查家底。二是充分利用社會資金，積極引導有條件的企業開展探礦活動。近期對探礦有意向的企業進行全面摸查，我局指導開展探礦的前期工作。三是做好與市銜接，落實探礦采礦區塊。四是做好審批服務，加強與上級主管部門的溝通協調，對具備出讓條件的，積極推進溫泉探礦權、采礦權的出讓工作。

　　（二）做好王子山森林公園、芙蓉嶂開發利用工作。區文化廣電旅游體育局會同市規劃和自然資源局花都區分局、梯面鎮、獅嶺鎮、區芙蓉度假區管委辦等單位，深入王子山、芙蓉嶂等景區勘察調研，研究探索地熱資源利用的可行性和發展前景，同時統籌做好閑置物業回收、土地整備、招商引資等工作。

　　（三）加快推進招商引資。區文化廣電旅游體育局加快協調各部門、各條線，調動多方資源，推介市場主體到王子山森林公園、芙蓉嶂考察調研、對接洽談，推動招商引資和項目簽約落地，激活文旅新活力。在未來探明地熱資源的前提下，引入有一定知名度的企業集團進行地熱+生態綜合利用文旅項目，盤活王子山森林公園、芙蓉嶂的各類資源優勢。         

　　以上意見可主動公開。

　　感謝您對我區開發低碳能源促進旅游發展工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　廣州市規劃和自然資源局花都區分局

　　2024年9月9日