花科工信函〔2024〕32號

徐永鍵等委員：

　　你們提出的《關(guān)于優(yōu)化工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，加快產(chǎn)業(yè)集聚的提案》（第1024號）收悉。我區(qū)政府高度重視，積極組織區(qū)科技工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局、汽車城管委會、各鎮(zhèn)街等單位進行認真研究辦理，并與徐永鍵委員在6月18日、9月3日進行了電話和網(wǎng)絡(luò)溝通，經(jīng)綜合各會辦單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復如下：

　　一、工作開展情況

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化產(chǎn)業(yè)園空間布局，明確主導產(chǎn)業(yè)方向。

　　我區(qū)深入開展花都區(qū)產(chǎn)業(yè)園空間布局規(guī)劃研究工作，全面梳理現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)用地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，按照花都區(qū)“一區(qū)一城一港一灣”的產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園布局，形成新能源汽車與裝備制造業(yè)、新能源與綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)、航空科技產(chǎn)業(yè)、都市時尚消費、生物醫(yī)藥與大健康、現(xiàn)代物流、文旅康養(yǎng)休閑等8大主導產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，明確現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園主題和特色板塊，謀劃各主題園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)平臺，形成定位明確、鏈條完整、布局合理、特色鮮明的園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，引導產(chǎn)業(yè)集聚化、主題化建設(shè)，推動花都經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ǘ┩七M特色產(chǎn)業(yè)園培育建設(shè)，助力產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

　　為貫徹落實省、市關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的工作部署，根據(jù)《廣東省制造強省建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)<關(guān)于組織申報省產(chǎn)業(yè)園和特色產(chǎn)業(yè)園的工作方案>的通知》（粵工信園區(qū)函[2020]952號）有關(guān)要求，我區(qū)按照“成熟一個、申報一個”的原則，積極發(fā)動各鎮(zhèn)街、管委會推進省、市特色產(chǎn)業(yè)園申報工作。廣州花都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（汽車）于2021年入選為汽車產(chǎn)業(yè)集群方向的省級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)?，F(xiàn)階段正在組織鎮(zhèn)街推進2024年省級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報工作。通過“省市、市區(qū)聯(lián)手，合作共建”方式，培育建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集中度較高、具備產(chǎn)業(yè)核心競爭力的特色產(chǎn)業(yè)園，促進產(chǎn)業(yè)由集聚發(fā)展向集群發(fā)展全面提升。

　?。ㄈ┘哟笳猩塘Χ龋龑Мa(chǎn)業(yè)精準落戶。

　　制定花都區(qū)優(yōu)化招商專項行動實施措施，明確優(yōu)化招商體制機制、招商考核、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商政策等多項專項工作內(nèi)容和部門職責，形成招商引資全區(qū)“一盤棋”工作格局，構(gòu)建以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)招商保障體系。

　　制定“一區(qū)多園”管理機制，指導各園區(qū)落實主導產(chǎn)業(yè)，做好招商引資和企業(yè)服務，實現(xiàn)各區(qū)域產(chǎn)業(yè)錯位協(xié)同發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群效應，提升花都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)輻射帶動能力。

　　鼓勵引入優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)運營商、國有企業(yè)等參與園區(qū)招商與運營，充分發(fā)揮其資源鏈接作用，高效推動工改項目招商引資工作。

　　（四）盤活存量工業(yè)用地，促進低效工業(yè)園產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　我區(qū)大力推進“工改工”項目建設(shè)，盤活優(yōu)化存量工業(yè)用地。一是全面推進村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造工作，著力解決我區(qū)現(xiàn)狀村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)布局分散、形態(tài)破舊、隱患突出、效益低下等問題，重新整合產(chǎn)業(yè)布局，引導村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。現(xiàn)階段正在推進獅嶺時尚智造產(chǎn)業(yè)園（一期）、花東鎮(zhèn)薪象科創(chuàng)中心、秀全街岐山村村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)、秀全街大布村村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)、新雅街廣塘村村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)等多個村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)項目全面更新改造工作。二是分批分類有序推進舊廠房“工改工”類項目微改造工作，現(xiàn)階段已完善44宗微改造項目歷史用地手續(xù)，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴產(chǎn)提供合法載體，大力推動存量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進一步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　（五）完善政策體系，護航產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是制定《花都區(qū)親商助企業(yè)二十六條措施》，從用地、產(chǎn)業(yè)、人才、科技創(chuàng)新、擴能提級、稅務、信貸等方面設(shè)立相應獎勵、支持措施，助力高質(zhì)企業(yè)落戶建設(shè)、提質(zhì)增效。二是制定《花都區(qū)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造項目產(chǎn)業(yè)導入及項目監(jiān)管指引（試行）》，明確村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新改造項目的產(chǎn)業(yè)策劃、產(chǎn)業(yè)導入、產(chǎn)業(yè)效益、投資強度和履約監(jiān)管等相關(guān)要求，指導各鎮(zhèn)街開展村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新改造項目產(chǎn)業(yè)導入工作，促進低效產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是制定招商項目履約監(jiān)管若干措施，完善項目建設(shè)監(jiān)督機制，對招商落地項目開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)、達產(chǎn)增效等環(huán)節(jié)進行履約監(jiān)督，保障招商項目按照花都區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求建設(shè)運營。

　　二、下一步工作重點

　　下階段我區(qū)將進一步落實產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃，圍繞主導產(chǎn)業(yè)精準發(fā)力，完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主題化發(fā)展；繼續(xù)完善村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新改造配套政策，加大力度推進村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新改造和存量工業(yè)用地“工改工”項目微改造工作；借力于“省市共建”、“市區(qū)共建”特色產(chǎn)業(yè)園的政策支持，推動省市特色產(chǎn)業(yè)園培育建設(shè)，合力培育建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色突出、產(chǎn)業(yè)配套完備的高水平產(chǎn)業(yè)園區(qū)；加強園區(qū)產(chǎn)業(yè)導入、空間保障、配套設(shè)施、金融服務、運營管理、人才支持等園區(qū)配套政策創(chuàng)新，強化產(chǎn)業(yè)服務和監(jiān)管工作，提升投資環(huán)境，引入高新、高質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè)，促力花都經(jīng)濟平穩(wěn)快速跨上更高的臺階。

　　以上意見可主動公開。

　　感謝你們對我區(qū)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)工作的關(guān)心和支持，歡迎你們繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　廣州市花都區(qū)科技工業(yè)和信息化局

　　2024年9月6日