花汽管函〔2024〕19號

江德權委員：

　　您提出的《關于加快推進廣州汽車照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》（第1028號）收悉。我委高度重視，積極組織區(qū)教育局、區(qū)科技工業(yè)信息化局、區(qū)人力資源社會保障局等會辦單位進行認真研究辦理，并與您在今年7月4日進行了線上座談交流，經(jīng)綜合相關單位意見，現(xiàn)將辦理有關情況答復如下：    

　　一、政府搭臺，企業(yè)聯(lián)手，促進合作共贏

　?。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮政府職能作用。積極組織開展交流會，促進企業(yè)間溝通合作，推動產(chǎn)業(yè)資源有效整合。2023年9月，在國光2025PARK A4棟一樓多功能會議廳主持召開花都汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈對接會，按照市委、市政府關于“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”戰(zhàn)略部署和打造廣州北部增長極工作要求，為廣州汽車集團與花都零部件企業(yè)提供精準對接平臺，引領汽車產(chǎn)業(yè)鏈供需對接。積極推動我區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)鏈近地化布局，加強整車企業(yè)與本土零部件企業(yè)的交流合作，提升汽車產(chǎn)業(yè)集群的凝聚力、帶動力和抗風險能力。今年上半年以來，有效推動東風日產(chǎn)與區(qū)內(nèi)22家汽車零部件企業(yè)的交流，其中3家有進一步合作。

　?。ǘ┒嗯e措培育汽車企業(yè)。一是刺激汽車消費推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。嚴格按照黨中央、國務院決策部署，落實開展新能源汽車車輛購置稅有關政策，并持續(xù)推動落實擴大汽車消費系列政策措施。2023年，舉辦了花都區(qū)汽車文化嘉年華、汽車消費補貼等活動。其中，第25屆嘉年華活動銷售金額約1億元，同比增長21%；入場人流11萬，同比翻倍；意向客戶增加1700多人，同比增長約54%。汽車消費補貼活動中，發(fā)放最高單輛補貼8000元，合計補貼資金300萬元，補貼名額910個，直接拉動交易金額1.29億元。今年6月，印發(fā)《花都區(qū)汽車促消費工作方案》，通過直播活動、新媒體直播大賽、羽毛球交流賽等多舉措創(chuàng)新汽車促消費方式，充分廣泛發(fā)動社會力量參與。二是設立科研基金培育技術創(chuàng)新企業(yè)。充分發(fā)揮財政資金的引導、扶持和放大作用，通過市場化運作模式，引導撬動更多社會資本助力汽車關鍵零部件企業(yè)加大研發(fā)投入，推動汽車產(chǎn)業(yè)向高端、智能化發(fā)展。積極對接廣花基金、廣州產(chǎn)投等基金管理公司，支持設立廣州穗花產(chǎn)業(yè)發(fā)展并購基金、廣州產(chǎn)投智車股權投資基金等產(chǎn)業(yè)投資基金，基金認繳規(guī)模合計超過60億元，重點投向汽車智能制造、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)等領域；支持某車載激光雷達企業(yè)獲得區(qū)屬基金股權投資3000萬元。

　?。ㄈ┲嚻箝_拓海外市場。一是我區(qū)專門成立了支持東風日產(chǎn)汽車整車出口工作專班，各成員單位各司其職、通力合作，大力支持東風日產(chǎn)開展整車出口工作，力爭今年整車出口取得突破性成效。二是組織舉辦了汽車外銷對接會，數(shù)家汽車業(yè)內(nèi)主要企業(yè)代表參加，會議討論了車企二手汽車外銷國外的情況，對汽車出口企業(yè)提出相關建議，并形成了《廣州市汽車出口情況研究報告》，為二手汽車出口提供了一手有參考價值的資料。三是結合我省對在境外投資布局海外支點的相關扶持政策，積極對接多方資源，加大東風日產(chǎn)汽車出口業(yè)務。其中，今年4月，東風啟辰在北京車展與中東三國（阿聯(lián)酋、科威特、巴林）意向投資人達成戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　二、強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，營造有利于科技型企業(yè)成長壯大的良好環(huán)境

　?。ㄒ唬┛萍紕?chuàng)新主體和平臺建設取得突破。2023年入庫科技型中小企業(yè)1320家，同比增長28.03%；認定高新技術企業(yè)405家、同比增長16.05%，增速全市第二，高新技術企業(yè)總量首次突破1000家，達到1004家；今年，我區(qū)共有10家企業(yè)獲得2023年度廣東省工程技術研發(fā)中心認定，認定數(shù)量創(chuàng)新高。目前，區(qū)內(nèi)共有省級企業(yè)重點實驗室1家、省新型研發(fā)機構2家、省級工程技術研究中心99家、廣東省文化和科技融合示范基地1家、市級重點實驗室2家、國家備案眾創(chuàng)空間1家、省級眾創(chuàng)空間1家、省級孵化器2家、市級孵化器3家。

　?。ǘ┛萍挤阵w系逐趨完善。一是打造“1+N”產(chǎn)業(yè)鏈交流服務平臺。組建了一個區(qū)高新技術企業(yè)協(xié)會，建設智能制造、新材料、新一代信息技術等N個領域?qū)Ｎ瘯?，促進交流合作；二是創(chuàng)新產(chǎn)學研模式。打造“科研開花，轉化結果”產(chǎn)學研品牌，積極探索“政府搭臺、企業(yè)出題、機構作答”產(chǎn)學研模式，舉辦“科研開花，轉化結果”系列活動，推動科技成果轉化落地；三是精準對接大院大所資源。推動香港科技大學、廣州市香港科大霍英東研究院、廣東粵港澳大灣區(qū)黃埔材料研究院、清華大學等大院大所，與我區(qū)多家企業(yè)達成產(chǎn)學研精準對接，在自動焊接技術、阻燃微膠囊、車用燃料電池系統(tǒng)等多個方面助力企業(yè)解決技術難題；在市科技局組織下開展龍頭企業(yè)與重大科技創(chuàng)新平臺精準化對接系列活動（東風日產(chǎn)專場），14家高校、科研機構圍繞自身已具備的專業(yè)研發(fā)隊伍、應用研發(fā)、先進制造技術等支撐力量，全力為東風日產(chǎn)等龍頭企業(yè)送技術、解難題、促創(chuàng)新。

　　（三）政策支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。先后出臺《廣州市花都區(qū)促進科技企業(yè)孵化載體高質(zhì)量發(fā)展管理辦法》《花都區(qū)親商助企二十六條措施科技創(chuàng)新獎勵申報指南》《花都區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍團隊認定及獎勵實施方案》《花都區(qū)電子信息和新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）》等政策措施，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加大科研投入，強化人才支撐，支持以產(chǎn)業(yè)鏈帶動產(chǎn)業(yè)騰飛。

　?。ㄋ模┘涌炫嘤齽?chuàng)新型企業(yè)集群。積極推進科技創(chuàng)新服務體系建設，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化，推動科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2022年12月，區(qū)屬國企汽車城發(fā)展有限公司與廣州市花都區(qū)高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心成功簽約，合作共建汽車城青年高創(chuàng)中心。今年5月，汽車城青年高創(chuàng)中心完成一期場地裝修，7月已正式交付并進行孵化器運營。目前，汽車城青年高創(chuàng)中心已簽約4家孵化企業(yè)。

　　三、強化人才培養(yǎng)，推動行業(yè)建設

　　（一）推進校企合作，助力汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。區(qū)內(nèi)中職學校堅持以立德樹人、促進就業(yè)、服務發(fā)展為辦學宗旨，加強與企業(yè)常態(tài)化溝通機制，定期互訪，了解對方需求，確保校企合作落到實處。其中，花都區(qū)職業(yè)技術學校與廣州昊城汽車服務集團公司開展實訓基地共建合作，花都區(qū)理工職業(yè)學校與歐緯德智能科技公司、艾倫科技公司開展校企合作，以地區(qū)汽車行業(yè)人才需求為導向，以學生的職業(yè)能力發(fā)展為中心，突出職業(yè)教育特點，整合教學資源，促進校企合作向深層次、多樣化發(fā)展，推動專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接、教學過程與生產(chǎn)過程對接，培養(yǎng)良好職業(yè)道德與創(chuàng)新精神的高素質(zhì)、高技能人才。

　?。ǘ┘訌妼I(yè)建設，提高教學質(zhì)量水平。花都區(qū)職業(yè)技術學校汽車專業(yè)是省級重點建設專業(yè)，包括汽車機電維修與新能源汽車兩個專業(yè)培養(yǎng)方向，通過相關課程學習汽車照明系統(tǒng)的檢查、維護、維修；花都區(qū)理工職業(yè)技術學校汽車制造與檢測專業(yè)為廣州市重點專業(yè)，平均每年招收4個班約160人。每年為汽車行業(yè)輸送大量汽車維修、汽車服務、汽車制造裝配、汽車零部件加工等領域的應用型技術技能人才。學校適時對專業(yè)設置進行優(yōu)化提升，每年組織教師更新專業(yè)人才培養(yǎng)方案，使得學生更好地適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

　　（三）實施以賽促學，組織參加技能競賽。區(qū)內(nèi)職業(yè)學校堅持“以賽促學、以賽促教、以賽促改”教學理念，通過組織學生參加省市中職生職業(yè)技能競賽，不斷積累參賽經(jīng)驗，檢驗專業(yè)課程教育教學成果。近3年，區(qū)屬職業(yè)類學校教師參加教師教學能力和教師教學基本功等各類大賽獲國家級教育教學獎項26人次，獲省級獎項70人次，獲市級獎項160人次，獲區(qū)級獎項128人次。2023年學校組織學生120余人次參賽國家、省級、市級等多項賽事，獲一等獎9個、二等獎18個、三等獎53個。  

　　（四）加大宣傳力度，激發(fā)人才干事熱情。持續(xù)面向包括汽車產(chǎn)業(yè)人才在內(nèi)的各類人才開展線上線下人才政策宣講活動，區(qū)“暖企小哥”宣講團赴各鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū)宣講花都人才政策活動，播映“智匯花都十條”宣傳片，發(fā)送“智匯花都十條”政策推介折頁手冊。舉辦“智匯花都十條”專項政策宣講會、“春風和煦進千家，人社政策暖人心”宣講活動暨人才住房需求調(diào)研會，利用電視、報紙、微信公眾號等媒介平臺報道花都人才政策，先后發(fā)布《“智匯花都十條”出爐，干貨滿滿！花都舉辦人才政策宣講活動》《人才落花都：此心安處是吾鄉(xiāng)》《一圖讀懂“智匯花都十條”人才新政解讀》及各項人才政策申報指南等信息，實現(xiàn)人才政策的多層次宣傳、全方位覆蓋，提高群眾知曉率、政策普及度，展示花都關心人才、培育人才的良好氛圍。

　?。ㄎ澹嵤┚鄄判袆樱尫湃瞬艅?chuàng)新動能。采取對外引進與對內(nèi)培育并舉的方式，努力發(fā)展壯大我區(qū)高層次人才隊伍。以實體經(jīng)濟為本，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、總部型企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”的高管人才和技術骨干人才以及入選“國家重點引才計劃”項目的人才，深入我區(qū)各行各業(yè)遴選和培育高層次人才。區(qū)人社局支持汽車產(chǎn)業(yè)人才積極申報我區(qū)高層次人才認定，符合條件者將實時納入我區(qū)高層次人才服務管理庫中，配套以“智匯花都十條”人才安家費、交通出行、醫(yī)療教育等優(yōu)惠待遇，吸引更多汽車產(chǎn)業(yè)高層次人才集聚發(fā)展，打造粵港澳大灣區(qū)北部人才樞紐，推動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2022年，東風汽車有限公司東風日產(chǎn)乘用車公司3人和馬瑞利汽車電子（廣州）有限公司1人入選我區(qū)首批高層次人才。2023年，推薦廣州沃芽科技有限公司（智能網(wǎng)聯(lián)汽車的領軍企業(yè)）、東風日產(chǎn)乘用車公司技術中心、東風日產(chǎn)發(fā)動機分公司、廣州德恒汽車裝備科技有限公司的多位優(yōu)秀人才作為我區(qū)第二批高層次人才候選人，充分展現(xiàn)出花都鼓勵創(chuàng)新發(fā)展、支持汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強烈信號。

　?。┐蛟炀鄄派鷳B(tài)，提升人才培育質(zhì)效。開展產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈建設。今年4月，組織開展產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈建設政策宣講會，區(qū)內(nèi)18家院校及職業(yè)技能培訓機構和包括鴻利智匯集團股份有限公司在內(nèi)的124家企業(yè)參會。鼓勵區(qū)內(nèi)汽車照明企業(yè)與院校構建以產(chǎn)業(yè)崗位標準為引領、以院校人才培養(yǎng)為基礎、以技能人才評價為紐帶的“產(chǎn)教評”技能生態(tài)，為院校人才培養(yǎng)提供真實的崗位技能標準、實訓環(huán)境和企業(yè)師傅，為產(chǎn)業(yè)鏈建立從招生、培訓、評價、就業(yè)到提升的技能人才精準供應鏈，促進產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈相互賦能。

　　四、下一步工作計劃

　　下一步，將結合廣州汽車照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化人才培養(yǎng)，推動校企合作。一是推動“產(chǎn)學研”形成合力，夯實創(chuàng)新融合平臺，豐富合作形式。促進產(chǎn)業(yè)人才與職業(yè)人才“雙向流動”，開展“訂單式”人才培養(yǎng)方案。二是提升現(xiàn)有專業(yè)建設水平，鼓勵有條件的中職學校開設對口專業(yè)，完善汽車人才專業(yè)知識結構，健全汽車人才的專業(yè)培養(yǎng)體系，加大力度培養(yǎng)掌握交叉學科專業(yè)知識的汽車照明行業(yè)復合型人才，推動汽車照明產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是加大正向宣傳力度，引領勞動光榮、技能寶貴的社會風尚，消除“重普教、輕職教”的觀念偏差。加大對職業(yè)教育重大比賽活動、重要成果和優(yōu)秀技術技能人才先進事跡的宣傳力度，提高職業(yè)教育的吸引力。四是持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關于人才工作的重要論述，堅決落實人才發(fā)展戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)掌握交叉學科專業(yè)知識的汽車照明行業(yè)復合型人才，加快補充汽車照明行業(yè)高速發(fā)展產(chǎn)生的人才缺口，將汽車產(chǎn)業(yè)作為重點培育發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，打造具有競爭優(yōu)勢的汽車產(chǎn)業(yè)集群。

　　感謝您對我區(qū)汽車照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的關心和支持，歡迎您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　以上意見可主動公開。

　　廣州市花都汽車城管理委員會

　　2024年9月18日