花汽管函〔2024〕20號

劉曉安委員：

　　您提出的《換擋提速，加快推進我區汽車領軍企業向“新”提“智”轉型發展的建議》（第1047號）收悉。我委高度重視，積極組織區科技工業信息化局、區商務局、花都開發區管委會等會辦單位進行認真研究辦理，并與您在今年6月28日進行了見面座談交流，經綜合相關單位意見，現將辦理有關情況答復如下：    

　　一、基本情況

　　廣州花都（國際）汽車產業基地是華南地區最大規模汽車產業基地，形成了以東風日產龍頭帶動、世界500強零部件關聯企業廣泛集聚、智能創新企業匯聚的智能新能源汽車產業體系，2022年東風日產突破整車銷量1500萬輛大關，穩居行業第一陣營。同時，“2+5+N”汽車產業布局逐漸完善，向新能源和智能網聯汽車產業發展步伐加快。2023年，我區汽車產業總產值1295.04億元，汽車整車產量65.87萬輛、汽車整車產值971.32億元，其中，新能源汽車整車產量1.98萬輛、同比增長47.8%，新能源汽車整車產值23.41億元、同比增長83.8%，汽車零部件產值322.87億元。同時獲批全市第二個智能網聯汽車自動駕駛混行試點區，采埃孚廣州技術中心順利開業、電子工廠動工建設，滴滴自動駕駛、禾多科技總部、京東人工智能與數字經濟研究院、聯友智連、北醒科技等一批優質企業聚鏈成群。

　　二、工作進展情況

　　我區堅定汽車產業向新能源和智能網聯化方向發展的決心，以打造“2+5+N”汽車產業大格局為目標，不斷優化汽車產業空間布局，確保領軍企業在新能源和智能網聯領域有足夠的發展空間。加大招商引資力度，吸引更多新能源和智能網聯汽車產業鏈上下游企業落戶我區，形成完整的產業鏈和產業集群。大力支持東風日產等龍頭企業穩、拓、轉戰略轉型，向“智”向“新”加快布局，加快培育新質生產力等。

　　（一）培育壯大龍頭車企

　　一是強化整車引領，實施強鏈補鏈。印發了《關于推進新能源產業高質量發展行動方案（2023—2030年）》，提出大力推動新能源汽車產業發展，依托東風日產新能源汽車生產線改造項目，全力支持東風日產做大做強，充分發揮其鏈主作用以商引商，帶動新能源汽車芯片、動力電池等上下游企業落戶我區，壯大新能源汽車產業規模。2023年11月，東風日產新能源車制造項目順利投產、全新純電車型啟辰VX6正式下線，新能源汽車產量、產值均有大幅度增長。二是提升近地配套，產業協同發展。大力發展智能網聯和新能源汽車產業，推動汽車產業鏈近地化布局，加強行業龍頭企業和上下游零部件企業的協同配合，增強產業鏈韌性，構建具有核心競爭力的生態體系，形成體系性、長期性的新能源產業“綠色競爭力”，帶動整個我區零部件供應商升級發展。今年上半年以來，有效推動東風日產與區內22家汽車零部件企業的交流，其中3家有更深一步的合作。

　　（二）加大政策支持力度

　　一是先后出臺《廣州市花都區促進科技企業孵化載體高質量發展管理辦法》《花都區親商助企二十六條措施科技創新獎勵申報指南》《花都區創新創業領軍團隊認定及獎勵實施方案》《花都區電子信息和新型顯示產業鏈高質量發展三年行動計劃（2023—2025年）》等政策措施，鼓勵創新創業，加大科研投入，強化人才支撐，支持以產業鏈帶動產業騰飛。二是制定落實優惠政策，持續提升服務質效，加快培育本土關鍵核心技術領軍企業，有效推進核心技術項目投建。在市委市政府的大力支持下，我區與東風汽車有限公司簽訂新一輪戰略合作協議，大力支持東風日產技術研發。東風日產燃油、e-POWER混合動力、純電、插電混動、氫能源五條技術路線齊頭并進，新能源車制造項目順利投產，純電新車型（啟辰VX6）量產上市，國產氫能源車首次落地我區全能開跑，為我區汽車產業核心技術攻堅夯實基礎。三是充分發揮財政資金的引導、扶持和放大作用，通過市場化運作模式，引導撬動更多社會資本助力汽車關鍵零部件企業，推動汽車產業向高端、智能化發展。積極對接廣花基金、廣州產投等基金管理公司，支持設立廣州穗花產業發展并購基金、廣州產投智車股權投資基金等產業投資基金，基金認繳規模合計超過60億元，重點投向汽車智能制造、新能源與智能網聯等領域；支持某車載激光雷達企業獲得區屬基金股權投資3000萬元。四是鼓勵金融機構全方位對接汽車產業集群內汽車制造及零部件配套等企業，精準提供信貸支持及供應鏈金融服務支持。據不完全統計，2023年以來，我區綠色分行為汽車企業及零部件相關企業提供約90億元授信，發放貸款約50億元，有效幫助企業解決融資需求。區內某銀行創新汽車供應鏈融資助力新能源汽車發展，目前累計為我區某頭部車企辦理汽車供應鏈融資超930億元，為經銷商降低財務成本超4.6億元。五是以廣州花都（國際）汽車產業基地為載體，2023年成功申報中央第二批外經貿提質增效示范項目并獲得專項資金支持，是全市唯一以園區型載體申報的單位。這將進一步擴大我區汽車制造類外貿進出口規模，提升產業集聚度、市場占有率和品牌知名度，完善供應鏈產業鏈，提升產業核心競爭力，增強內外貿競爭新優勢，做優做強我區汽車制造業。六是大力推進汽車產業與智慧城市雙轉型，以產業發展為驅動，以交通出行需求為導向，分期推進道路智能化改造工作，逐步實現全域V2X車聯網覆蓋，為智慧交通應用落地提供可靠支撐。目前，我區累計開放450條一般測試道路，單向里程總731.18公里，雙向總里程1462.36公里，占廣州市開放總里程近三分之一（廣州累計開放智能網聯汽車測試道路1265條，單向總里程2309.07公里，雙向總里程4609.2公里），是廣州市開放道路里程最長、范圍最廣的道路測試先行試點區。

　　（三）強化研發創新能力

　　一是研發人才引進方面。開展高層次人才評選工作，打破“四唯”怪圈（唯學歷、唯職稱、唯論文、唯獎項），突出行業影響力與公認度和實績貢獻度，符合條件者將實時納入我區高層次人才服務管理庫中，配套以“智匯花都十條”人才安家費、交通出行、醫療教育等優惠待遇。其中，東風汽車有限公司東風日產乘用車公司3名、馬瑞利汽車電子（廣州）有限公司1名員工已入選我區首批高層次人才，充分展現出我區鼓勵創新發展、支持新能源汽車產業人才的強烈信號。積極兌現引進優秀人才住房補貼利好政策，實施3年以來，共125位汽車產業人才享受住房補貼，合計185萬元；其社會知曉面、普及率逐步提升，每年新增申請人數不斷攀升，為引進各類優秀人才提供政策助力。全面實施“移動端申報+全流程網辦”，大幅縮減人才入戶業務辦理時間，提高辦事效率。設置人工咨詢服務熱線，專人專線指導服務，熱情細致溝通，有效解決辦理過程中所遇問題。2023年，共引進汽車產業人才入戶215人，為我區汽車產業引才引智、創新發展提供有力的人才支撐。二是研發中心建設方面。針對我區汽車核心技術項目短板弱項，充分發揮區汽車產業強鏈補鏈工作專班作用，繪制《花都汽車產業招商圖譜》，緊緊圍繞核心技術、產業鏈薄弱環節的招商，明確重點招商目標清單，通過中介招商、以商引商等方式拓寬招商信息資源，深入挖掘、大力推進細分領域的頭部核心技術企業項目落戶。今年3月，法雷奧CDA廣州智能交互研發中心開業及簽約儀式在我區舉行。該研發中心將擴建多個學科核心研發能力，不僅能應對自身的研發需求，還能推動研發深度國產化。三是提升科研創新轉化效率方面。打造“科研開花，轉化結果”產學研品牌，積極探索“政府搭臺、企業出題、機構作答”產學研模式，舉辦“科研開花，轉化結果”系列活動，推動科技成果轉化落地。推動香港科技大學、廣州市香港科大霍英東研究院、廣東粵港澳大灣區黃埔材料研究院、清華大學等大院大所，與我區多家企業達成產學研精準對接，在自動焊接技術、阻燃微膠囊、車用燃料電池系統等多個方面助力企業解決技術難題。在市科技局組織下開展龍頭企業與重大科技創新平臺精準化對接系列活動（東風日產專場），14家高校、科研機構圍繞自身已具備的專業研發隊伍、應用研發、先進制造技術等支撐力量，全力為東風日產等龍頭企業送技術、解難題、促創新。設立省級企業技術中心，通過建立技術創新和研發方面的平臺和機制，整合科研資源，打造科研團隊，提高技術研發水平，推動企業自主創新和發展，為企業創造更高的利潤和經濟附加值。目前，區內共有省級企業技術中心29家，其中花都汽車產業基地6家。

　　（四）打造汽車產業特色直播基地

　　政企聯手積極探索汽車直播方式，通過“政府搭臺、企業唱戲”的形式擴大本土汽車宣傳推廣覆蓋面、增強自主品牌影響力。今年6月，我委印發《花都區汽車促消費工作方案》，內容包括東風日產汽車直播活動、東風日產新媒體直播大賽等。其中，東風日產汽車直播活動時間為今年7月至12月；東風日產新媒體直播大賽活動地點包括但不限于區內熱門景點等場所（如：塱頭古村、馬嶺、竹洞村、九龍湖、花都湖等），活動時間為今年9月中旬至10月中旬；活動經費預算50萬元以內。

　　（五）推動汽車消費擴容

　　一是積極爭取市級部門支持。今年，我區政府帶隊拜訪市國資委、市公交集團、市總工會，其中市國資委、市總工會先后組織人員到東風日產專營店試乘試駕。7月，在市總工會的鼎力支持和全程指導下，“勞模工匠帶你探訪千行百業之東風日產”直播活動取得圓滿成功，直播整體觀看量超70000+，進一步擴大了東風日產品牌影響力。二是今年7月，我委印發了《關于促進花都區汽車消費的通知》，發動我區機關事業單位、企業、行業聯系機構購車，促進東風日產汽車銷售。8月，省市相繼發布《關于用好超長期特別國債資金加力支持消費品以舊換新的實施方案》，我委積極對接東風日產，梳理政企雙重補貼優惠，9月向全區各機關事業單位發送《關于進一步促進花都區汽車消費的通知》，及時把購車優惠政策通報給各單位。今年以來有效推動區內70家機關事業單位、行業聯系機構購車。三是大力開展購日產車送幫扶地區農產品活動。自8月活動啟動以來，已成功助力區內的4家日產品牌4S店向我區對口幫扶協作（合作）地區（福建漳平、貴州關嶺、貴州普定、肇慶德慶、清遠連山、清遠連南）開展優惠購車活動，有效促進了消費與公益的雙贏局面。四是在落實國家及省市汽車以舊換新補貼基礎上，發放今年花都區汽車消費補貼，錯位補貼新車消費，增加汽車以舊換新政策覆蓋范圍和優惠力度，第一期活動直接拉動我區汽車銷售額1.26億元，拉動比達1：42。發動區內58家限上汽車銷售企業參加今年廣州市新一輪“以舊換新”促進汽車更新消費活動。舉辦2024年花都區“消費煥新 購To花都”促進消費活動，以第28屆汽車文化嘉年華為活動啟動主場，同步開展“購車鉅惠季”“家電家具季”等9大主題、116項活動。其中，第27屆汽車文化嘉年華，活動期間總人流量高達10萬人，現場和集客成交約685臺。五是助力車企開拓海外市場。我區專門成立了支持東風日產汽車整車出口工作專班，各成員單位各司其職、通力合作，大力支持東風日產開展整車出口工作，力爭今年整車出口取得突破性成效；組織舉辦了汽車外銷對接會，數家汽車業內主要企業代表參加，會議討論了車企二手汽車外銷國外的情況，對汽車出口企業提出相關建議，并形成了《廣州市汽車出口情況研究報告》，為二手汽車出口提供了一手有參考價值的資料；結合我省對在境外投資布局海外支點的相關扶持政策，積極對接多方資源，加大東風日產汽車出口業務。其中，2023年10月，東風日產與肯尼亞在北京簽署汽車出口合作協議。今年4月，東風啟辰在北京車展與中東三國（阿聯酋、科威特、巴林）意向投資人達成戰略合作協議。

　　三、下一步工作計劃

　　（一）支持龍頭企業，加快升級轉型。繼續支持東風日產向氫能、電能等新能源方向轉型升級，加快氫能等新能源汽車示范運營進程；將東風啟辰打造成一線新能源汽車品牌，鼓勵企業推出更多有市場競爭力的車型，提升產品銷量和品牌影響力，不斷提升電動化車型產銷量占比。

　　（二）強化產業鏈條，推動產業發展。重點開展智能與新能源汽車關鍵零部件補鏈引鏈，加快引進培育動力電池、驅動電機、電控系統等“三電”核心部件企業，積極引入車規級芯片、激光雷達、車載智能終端等關鍵零部件項目，以及自動駕駛解決方案、大數據等平臺項目，智能共享出行、數據增值等應用型項目，推動產業集群化、系統化、上下游協同化引進和發展。

　　（三）支持人才引進，夯實研發基礎。堅持以人才為核心引擎，不斷完善人才政策，大力支持汽車領軍企業引進研發人才、關鍵人才、骨干人才，積極布局智能動力、智能駕駛、智能互聯等關鍵技術領域。     

　　（四）多措并舉，推動汽車內外銷售。繼續發揮政府政策引導和公共服務作用，深入挖掘消費潛力，通過采購、補貼、推動合作等方式，拓寬東風日產、東風啟辰汽車內外銷路。引導東風日產積極利用“粵貿全球”計劃整車及零部件企業組團參加境外高端展會，拓展采供對接渠道，穩訂單、促交易、拓市場。

　　感謝您對我區汽車領軍企業向“新”提“智”轉型發展工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　以上意見可主動公開。

　　廣州市花都汽車城管理委員會

　　2024年9月18日