花城管建提函〔2024〕37號

馬襯靜委員：

　　您提出《花都湖增設商業街服務點，為百姓提供便利的服務》（第1031號）提案收悉。我區政府高度重視，由麥韶明副區長掛案督辦，區城市管理綜合執法局積極組織區財政局等單位進行認真研究辦理，并與您于6月27日開展了座談交流及進行了多次電話溝通交流。根據您的意見，現將辦理有關情況答復如下：

　　一、基本情況

　　區政協第十一屆四次會議第1031號《花都湖增設商業街服務點，為百姓提供便利的服務》由麥韶明副區長掛案督辦。我局嚴格按照《廣州市花都區人民政府辦理人大代表建議和政協提案工作細則》辦理，按要求制定《廣州市花都區政協第十一屆四次會議第1031號提案辦理工作方案的通知》（以下簡稱“《辦理方案》”）。成立了第1031號重點提案辦理工作領導小組。由麥韶明副區長任組長，劉進城局長任副組長，領導小組辦公室設在區城市管理綜合執法局，辦公室主任由劉進城局長兼任，嚴格要求各會辦單位積極貫徹落實《工作方案》的各項具體工作措施。

　　二、提案辦理情況

　　花都湖國家濕地公園于2012年開始建設，利用、修復和保護原有山水自然生態景觀資源，同時適當融入嶺南地區和花都地方特色的人文景觀元素，現已建成4處出入口廣場，8處休閑驛站，43公里主次園路、橋梁、棧道、綠道等設施，初步形成景觀生態、游徑豐富、設施基本配套的生態公園格局，有效地改變了花都城區的生態環境和人居環境。公園按照“全面保護、科學恢復、合理利用，持續發展”的方向，卓有成效地開展了濕地公園生態環境的保護與恢復、科研監測、科普宣教、基礎設施能力建設等工作，成為廢棄工業廠區和礦坑修復建立國家濕地公園的樣板。

　　（一）立足民生，謀劃園區商業運營新業態發展。為更好地發揮公園的生態、經濟和社會效益，花都湖公園管理單位積極引入專業運營管理團隊。2023年11月，與國有企業廣州花都城市公園運營管理有限公司（城投匯鑫）簽訂《框架協議》,開展濕地公園的商業化合作運營，為游客提供豐富多元的濕地體驗。經過深入調研，商業運營公司計劃項目第一期（2024-2026年）投入1798萬元，謀劃推出便民商業服務七大主題業態，包括：以科普自然學校為主題的教育項目、以游湖觀光車（船）為主題的交通項目、以休閑驛站餐車等輕食為主題的餐飲項目、以徒步攀樹營地樂水為主題的戶外項目、以親子游樂及傳統節慶游園為主題的游樂項目、以婚戀婚俗及周邊服務為主題的婚慶項目、以花卉及周邊產品為主題的花卉項目，全方位、多層次滿足游客在園區品質化、多元化、便利化的文旅消費需求。目前，運營公司已完成總投資270萬元，園區1個綜合性小賣部、2輛移動餐車已面向游客開放，三條環湖觀光路線配套的6臺觀光電動車、30臺共享自行車已營業運行。提案中有關完善花都湖商業服務設施和環湖觀光交通系統意見已落實，各項服務運行良好。

　　（二）多方聯動，輻射帶動消費新引擎發展。花都湖商業運營公司與管理單位通過導入新業態、豐富新場景、促進新消費，實現公園自然資源生態文化和人文資源歷史文化有機融合。一是優化園區現有各板塊組團聯動，創建花都湖廣場、花都閣、嶺南園、桃花灣、宮粉花海等5個公園打卡點，設計花都湖尋韻文化游、花漾年華等2條精品線路，2大主題活動，推出3項旅游消費優惠措施，公園成功入選廣州市美麗河湖優秀案例（第一批）,“花漾周末去花都湖”文旅品牌初見雛形。二是加強與教育、可研及社培力量聯動，持續提升公園少兒科普基地新體驗，加大自然教育研學產品的社會宣傳，推進園區共享游樂設施、特色文創集市、研學等項目開業運營，推出的特色手信和文創產品，也深受廣大游客歡迎。2023年11月至今，少兒科普研學教育研學項目已開設課堂90學時超2000人次，戶外科普宣教7場超5000人次。今年6月，公園被省林業局評選為省自然教育基地。三是加強與民政部門及婚慶行業聯動，圍繞婚俗改革試點工作，與廣東省婚慶行業協會合作，開啟汽車品牌宣傳工作與婚姻登記便民措施、甜蜜經濟相結合新試點。優化升級嶺南園室外頒證場所、婚慶攝影點等設施配備，5月20日當天即有174對新人辦理了結婚登記。8月10日，廣東婚俗文化產業基地在花都湖嶺南園掛牌成立，具有嶺南特色、花都特色的婚俗文化業態萌芽初現。截至8月底，今年花都湖共接待各地游客約245.5萬人次。公園自開展商業項目運營以來，一系列服務群體廣泛、內容豐富文化活動和文旅項目的開展，進一步激發了花都湖的活力，啟動消費新引擎，在助力公園經營服務全面發展的同時，輻射帶動公園相鄰、周邊商鋪、民宿、餐飲等行業發展。提案中有關吸引游客關注參與、促進就業、充分發揮花都湖社會效益和經濟效益的各項措施穩步推進，并已取得初步成效。

　　（三）服務為本，精準啟動特色園區新模式發展。特色是濕地公園吸引公眾的磁石，服務是濕地公園發展的生命線。花都湖以“服務為本，打造特色園區新模式”為發展核心，學習借鑒海珠、南沙等濕地公園成功經驗，充分利用公園、綠地、棧道與游客的天然粘性，挖掘本土文化和生態優勢，融入現代流行元素，因地制宜，打造“公園+游學+文化+科普+游樂”一體消費新品牌, 加強服務點經濟效益開發，挖掘公園消費潛力，持續拓寬吸引外部資金渠道，減輕公園日常管理財政投入，提升服務效率，營造更加舒適、便捷、和諧的游覽環境。目前，園區已建成472.65平方米服務點載體，開發9處運營新空間，精心打造的森林主題和水上主題樂園、3處帳篷和草坪區現正籌備開放中，以滿足游客更多休閑游樂需求。提案中有關提升游客體驗意見的多項工作措施已落實。

　　三、下一步工作計劃

　　花都湖國家濕地公園的前身，是歷經百年滄桑的石灰窯巨坑和花縣青石海水泥廠及采石遺址，在國家林草局、省、市、區政府和社會各界的關心和支持下，曾經煙囪林立、亂石嶙峋、粉塵漫天的蠻荒灘涂，蝶變為今日草青水碧、白鷺飛天、蛙鳴鳥啾的城市綠肺。下一步，我局將堅持“生態之城·文化之湖”理念，深挖歷史文化資源，講好百年生態故事，通過打造集生態保護、休閑娛樂、科普教育于一體的綜合性濕地公園，讓游客在享受自然美景的同時，感受到濃厚的文化氛圍和歷史傳承。

　　（一）近期計劃方面。花都湖將結合國家植物園城園融合體系遷地保護示范區建設工作，通過建設獨特香水河谷，種植神奇效果的東方植物，打造面向世界的產業窗口、展示浪漫極致的濕地美景，全面提升濕地生態系統質量。深化園區商業化運營產品設計，逐步完善自然游學、綠色交通、健康餐飲、戶外運動、自然游樂、特色婚俗產業和嶺南花卉產業的文旅綜合服務體系。利用各類媒體平臺廣泛宣傳公園文化品牌，集聚園區流量人氣，初步建立文化深耕、生態共融的“花都湖”品牌形象。

　　（二）中期規劃方面。持續提升服務質量，加強文化品牌培育。積極聯合政府職能部門、群團組織及行業協會、公益組織等社會各界力量，研究舉辦濕地文化節、生態攝影大賽、楹聯詩詞征集等游客喜聞樂見、積極參與的文化活動，結合重要節假日和特殊慶祝事件策劃主題游園活動，并以組團、連片等方式融入全區文旅品牌創建工作體系，進一步提升公園的知名度和影響力，創建多方參與、人民共享、文化賦能的綠意空間，提升公園在大灣區的生態文旅品牌美譽度。

　　（三）遠期規劃方面。沉淀公園文化底蘊，推進品牌整體躍升。通過大力踐行“三感受+三效益”提升理念，公園打造自身獨有的文化名片，加強與周邊名勝景區和城市的聯動發展，形成優勢互補、資源共享的旅游格局。積極探索參與國際濕地保護合作與交流，提升公園的國際知名度，推動公園向國際化方向發展，助力國際空鐵樞紐、綠色宜居花都建設。

　　感謝您對我區城市管理工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　以上意見可主動公開。

　　廣州市花都區城市管理和綜合執法局  

　　2024年9月25日