花教辦函〔2024〕 號

潘英俊等委員：

　　您提出的《關于增強青少年近視防控健康問題的提案》（第3011號）收悉。我局高度重視，積極組織區衛生健康局認真研究辦理，并與您在8月27日進行了溝通。現綜合區衛生健康局會辦單位意見，將辦理有關情況答復如下：

　　作為廣東省兒童青少年近視防控試點區，近幾年來我區大力開展近視綜合防控工作，創新近視防控工作模式，努力構建近視防控“加減乘除法”，推動中小學校教室照明改造和課桌椅“雙達標”，大力推進中小學生陽光體育運動。構建衛健、教育、疾控等部門“聯防聯控”工作機制，合力開展健康宣教、近視監測與干預“醫校聯合”，力爭完成學生近視發病率逐年下降0.5個百分點的工作目標。

　　一、在近視防控基礎上做“加法”

　　一是精準施策，持續完善近視防控機制。打造多方聯動的近

　　視防控體系，完善“宣傳—監測—分析—建議—復檢—跟蹤”全過程眼健康保障機制。落實年度健康體檢、視力監測，實現學生健康檔案“一生一檔”，開展視力數據分析和健康追蹤，多途徑開展監測、干預和矯治。統籌協調區內2間專業眼科醫院為全區公民辦中小學生全公益免費開展視力篩查，科學、精準、高效做好學生視力監測工作。2019 年至今，區衛生健康局組織區疾控中心專業技術人員入校對我區10 所學校兒童青少年近視進行了篩查，并針對篩查結果，提出對中小學生開展干預、控制電子產品使用等建議，為有效防止兒童青少年近視提供方法對策。二是久久為功，大力推進近視防控宣傳教育。持續做好近視防控宣傳教育、學習培訓等各項工作。100%普及眼保健操和大課間體育活動。通過主題班會、專題講座等途徑開展多層次、多角度的科學用眼護眼健康宣傳教育，全面普及兒童青少年近視防控和健康用眼知識。聯合區衛生健康局持續開展兒童青少年“近視防控宣傳教育月”“近視防控宣傳作品征集”“愛眼日”等宣教科普系列活動。三是主動作為，創建近視防控示范基地。聯合愛心企業率先打造廣州市首批校園“愛眼小屋”，完成10間“愛眼小屋”建設工作，通過科普宣講、視力監測、近視預警、近視干預等方式，進一步讓近視防控端口前移。區衛生健康局不斷加強專業人員配置，通過提升眼科專業人員的數量和素質，增強眼科力量。目前，各級醫院、基層醫療衛生單位設有眼科專科診室，為轄區兒童青少年提供專業的眼科檢查。四是特色育人，大力發展陽光體育運動。持續推進中小學生陽光體育運動，確保中小學生每天校內1小時以上體育活動時間。開發《花樣跳繩》等中小幼一體化體育課程，打造學練賽評高效活力課堂。實施學校體育發展品牌戰略和“一校一品”工程取得顯著成效。跳繩項目享譽世界，涌現出一大批跳繩特色學校和世界冠軍。

　　二、在近視防控誘因上做“減法” 

　　一是減輕學業負擔。加強學業管理，優化課程教學結構、改革評價方式、推進高效課堂教學。加強家校聯動，強化對作業數量、時間和內容的統籌管理，通過減負行動減少學生近距離用眼的時間和強度，緩解用眼壓力。二是管控電子產品。制定《廣州市花都區教育局關于進一步加強中小學作業、睡眠、手機、課外讀物進校園、體質健康等“五項管理”的通知》，加強中小學生手機管理，引導合理使用手機，認識過度使用手機的危害，提升中小學生對手機“為我所用”和防范“被其所迷”的應對能力，嚴格控制教師使用電子產品開展教學時長。多途徑開展家庭教育宣傳工作，通過舉辦家長學校、家教新知微課堂等方式引導家長言傳身教，樹立榜樣，督促孩子養成良好的學習和用眼衛生習慣。三是前移防控關口。將視力保護工作關口前移至學齡前兒童，嚴格落實0-6歲兒童眼保健和視力檢查。區衛生健康部門嚴格落實公共衛生服務要求，對轄區 0-6 歲兒童逐步建立視力檔案，2023年度花都區 0-6 歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率達 98.69%，做到早監測、早發現、早預警、早干預。

　　三、在近視防控抓手上做“乘法”

　　一是強化考核促擔當。區政府已將兒童青少年近視防控納入

　　部門績效考核，區教育局將兒童青少年身心健康、課業負擔等納入教育質量監測評估體系，各學校納入教師和班級管理考核內容。 二是示范創建促提升。開展近視防控示范學校創建，以點帶面推動各學校在強化體育鍛煉、改善視覺環境、定期視力監測等方面做出成效。三是多方聯動促發展。橫向聯動衛生健康、市場監管、體育等多部門，縱向構建“政府統籌、部門協同、多方聯動”的工作體系，形成聯防聯控合力，不斷提升防控工作水平。

　　四、在近視防控外因上做“除法” 

　　一是推進照明設備改造。推動完善我區各級學校基礎設施配套，持續優化校園護眼照明設備配置。已于2018年全面啟動全區公民辦中小學教室照明設備改造，2023年對學校教室照明改造工作進行查缺補漏。目前，花都區中小學校普通教室均已完成照明改造，全區普通教室照明全部達到《DB44/T 2335-2021中小學校教室照明技術規范》要求的標準。二是整治不合格驗光配鏡行業。市場監管部門大力開展驗光配鏡行業檢查，加大對眼鏡和眼鏡片生產、流通和銷售等環節執法檢查力度，規范監管，杜絕不合格眼鏡流入市場。

　　下一步，我局將會同區衛生健康局繼續開展兒童青少年視力監測、分析干預、健康宣教等近視防控工作，全力構筑兒童青少年健康成長的防護墻，形成“政府主導、預防為先、醫教結合、家校共育”的近視防控新格局。

　　感謝您對我區兒童青少年近視防控工作的關心和支持，歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　以上意見可主動公開。

　　廣州市花都區教育局

　　2024年9月20日