周攀峰委員：

　　您提出的《關(guān)于開放城區(qū)公辦中小學(xué)學(xué)校體育場的提案》（第3028號）收悉。我局高度重視，組織了相關(guān)科室認(rèn)真研究辦理，并與您在9月29日進(jìn)行了電話溝通，9月30日明確無需當(dāng)面溝通，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

　　為有效緩解廣大青少年和人民群眾日益增長的體育健身需求與體育場館資源供給不足之間的矛盾，提高學(xué)校體育場地的使用效率，促進(jìn)全民健身事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，在區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門的大力支持下，花都區(qū)教育局主動變革、前瞻布局，通過“嚴(yán)格準(zhǔn)入、多元共治、智慧預(yù)約、保險護(hù)航”四大創(chuàng)新策略，推動學(xué)校體育場館“零距離”改革，讓老百姓在家門口就能享受學(xué)校的體育運(yùn)動設(shè)施，有效增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。目前，全區(qū)有135所公辦學(xué)校體育場地高質(zhì)量向社會開放，開放數(shù)量位居全市第一。主要做法如下：

　　一、“嚴(yán)格準(zhǔn)入”筑牢開放“安全防線”。秉持“校內(nèi)優(yōu)先，安全第一”的核心理念，全面評估區(qū)內(nèi)所有學(xué)校體育場館、設(shè)施器材的安全可靠性及學(xué)校整體安全風(fēng)險防控條件。對于符合安全標(biāo)準(zhǔn)的場館，按照“應(yīng)開盡開”的政策推動開放，確保資源最大化利用；對存在安全隱患或者存在設(shè)施老舊等先天不足的場所，堅(jiān)決停止使用，防止“帶病上崗”，從源頭上守護(hù)每一位使用者的安全。同時，建立常態(tài)化維護(hù)保養(yǎng)機(jī)制，確保設(shè)施狀態(tài)良好，讓群眾運(yùn)動無憂，享受“安心鍛煉”每一刻。近年來，我區(qū)大力推進(jìn)校園體育設(shè)施設(shè)備提升行動，目前，區(qū)內(nèi)公辦中小學(xué)（含廣雅）已建成并投入使用的室內(nèi)體育館38個、游泳館（池）16個（8個面向社會開放）、足球場（含跑道）182個、籃球場513個，體育鍛煉供給質(zhì)量持續(xù)增強(qiáng)。

　　二、“多元共治”破解開放“管理難題”。一是黨建引領(lǐng)，志愿服務(wù)添動力。在黨建引領(lǐng)下，廣泛發(fā)動學(xué)校及社區(qū)黨員干部組建體育指導(dǎo)員、文明勸導(dǎo)員、醫(yī)護(hù)志愿者、應(yīng)急志愿者等保障團(tuán)隊(duì)主動參與開放時段管理，發(fā)揮其在活動組織、技術(shù)指導(dǎo)等方面的優(yōu)勢，多方合力確保設(shè)施開放“有人管”“管得好”。我區(qū)堅(jiān)持在每年新教師招聘中擴(kuò)大體育教師招考崗位比例，近三年共增配體育教師約200人，全區(qū)現(xiàn)有專職體育教師1013人。積極在學(xué)校設(shè)置體育教練員崗位，聘任跳繩、滑冰世界冠軍，摔跤國際健將，足球、乒乓球、健美操國家健將等優(yōu)秀退役運(yùn)動員擔(dān)任教練員和體育教師。通過宣傳發(fā)動，體育教師和有特長的社區(qū)黨員紛紛主動發(fā)揮特長，成為節(jié)假日市民體育鍛煉指導(dǎo)員志愿者的主力軍。二是校社聯(lián)動，共創(chuàng)雙贏局面。學(xué)校通過與村居開展合作，發(fā)動村居力量參與場地管理，不斷提高學(xué)校體育場館開放的管理效能，不僅滿足了村居群眾的運(yùn)動需求，還提高了周邊村居房屋的出租率，取得了良好的社會效益。例如，新?lián)P小學(xué)所在的新楊村自學(xué)校體育場館開放后，出租屋一房難求。三是引入第三方，激活管理新活力。學(xué)校采取場地租賃方式，積極引入第三方合作，對學(xué)校體育場館進(jìn)行規(guī)范化、社會化的運(yùn)營管理，探索出一套可復(fù)制可推廣的學(xué)校體育場地“開源節(jié)流”新模式。這一舉措不僅盤活了國有資產(chǎn)使用效率，有效減輕了財政負(fù)擔(dān)，也科學(xué)推動了體育設(shè)施升級換代，為師生及公眾提供了更高質(zhì)量的運(yùn)動體驗(yàn)。目前，已有8所公辦學(xué)校通過場地出租引入第三方投資，為體育場地升級改造節(jié)省財政投入資金約1000萬元。例如，云山學(xué)校龍珠校區(qū)與國家級青少年體育俱樂部合作引進(jìn)高水平教練打造乒乓球特色，向省隊(duì)、國家隊(duì)輸送了多名運(yùn)動員，被國家體育總局認(rèn)定為“國家體育后備人才基地”，區(qū)域體育水平顯著提升。

　　三、“智慧預(yù)約”提升群眾“便捷體驗(yàn)”。開發(fā)預(yù)約管理大數(shù)據(jù)平臺，制定學(xué)校、場館、開放時間、進(jìn)場須知等“要素一張表”，通過線上線下等多種渠道及時向公眾一鍵推送，簡化預(yù)約流程，讓市民輕松享受便捷服務(wù)。同時，利用大數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)把握市民需求，優(yōu)化場地開放布局，持續(xù)提升場地服務(wù)質(zhì)量和市民滿意度。

　　四、“保險護(hù)航”減輕學(xué)校“責(zé)任負(fù)擔(dān)”。建立健全突發(fā)事件預(yù)防和處置機(jī)制，配備必要的醫(yī)療急救設(shè)備和藥品，為運(yùn)動安全保駕護(hù)航。在辦理公眾責(zé)任保險的基礎(chǔ)上，鼓勵參加鍛煉的學(xué)生依法投保意外傷害保險，積極探索由教育、體育、司法、法院等單位聯(lián)合研究制定的學(xué)校校園體育設(shè)施對外開放“免責(zé)清單”指引，詳細(xì)列明學(xué)校在履行設(shè)施安全評估、安全告知、配備應(yīng)急藥物等工作后可實(shí)現(xiàn)“盡職免責(zé)”，切實(shí)解決學(xué)校后顧之憂，讓場地開放工作順暢無阻。

　　下一步，區(qū)教育局將進(jìn)一步深化學(xué)校體育場館“零距離”改革，堅(jiān)持以人民為中心辦教育，持續(xù)優(yōu)化工作措施，為健康中國、教育強(qiáng)國、體育強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)花都教育力量。

　　以上內(nèi)容可以主動公開。

　　感謝您對我區(qū)教育工作的關(guān)心與支持，歡迎您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　廣州市花都區(qū)教育局

　　2024年9月30日