近日，廣州市花都區人民政府辦公室印發了《花都區支持新能源產業高質量發展的十條措施》（以下簡稱《新能源十條》）。現就《新能源十條》的制定背景、主要內容以及政策亮點等內容解讀如下：

　　一、出臺背景

　　2025年1月3日，廣州市委十二屆九次全會暨市委經濟工作會議提出，要加快構建“12218”現代化產業體系，明確將重點發展新能源與新型儲能等15個戰略性產業集群和前沿新材料等6個未來產業。

　　為貫徹落實國家、省和市關于促進新能源產業高質量發展的決策部署及市委、市政府關于建設“12218”現代化產業體系的工作要求，結合我區實際，廣州市花都區發展和改革局牽頭起草了《新能源十條》，經區政府審議通過后，以區政府辦公室名義印發。

　　二、目標任務

　　擬通過三年的支持政策，吸引新能源優質企業和創新資源集聚，提升我區在新能源產業領域的競爭力和影響力。

　　三、主要內容

　　《新能源十條》共計十項內容。

　　一是提出重點支持產業領域。重點支持光伏產業、新型儲能產業、氫能產業、智能電網產業。

　　二是招引一批龍頭企業。圍繞新能源產業鏈，招引擁有研發實力、關鍵技術、核心產品、競爭優勢的龍頭企業并給予支持。

　　三是培育構建產業鏈生態。實施新能源“場景招商”工程，依托龍頭企業開展產業鏈招商、以商引商，鼓勵新能源產業鏈上下游企業集聚發展。

　　四是培育一批優質企業。對增資擴產及技術改造等新增固定資產投資額達到一定規模的企業，新入選“世界500強”“中國企業500強”“中國制造業企業500強”“中國民營企業500強”的企業，新入選的獨角獸企業，新培育的國家級制造業單項冠軍企業、專精特新“小巨人”企業，省級制造業單項冠軍企業、“專精特新”中小企業，給予支持。

　　五是打造一批平臺載體。對市場化的、產業特色鮮明、集聚程度高的特色產業園區給予支持。

　　六是加強關鍵技術攻關。對年度研發費用達到一定規模的企業給予支持。對承接國家、省、市重大科技計劃項目（新能源產業）的第一承擔單位給予支持。

　　七是拓展一批應用場景。圍繞光伏、新型儲能、氫能、綠電、數字能源等領域，深入挖掘極具潛力的應用場景，對對經國家、省認定的新型儲能試點示范項目和氫能多元化示范應用場景給予支持。

　　八是支持新產品國際認證。對取得準入并經認證機構認定的本地制造的新能源產業新產品、新應用給予支持。

　　九是加大金融支持力度。建立新能源產業引導基金和小微企業融資協調“推薦清單”，支持申報省、市兩級貼息政策、“助保貸”等政策，推動新能源產業規模快速增長。

　　十是支持產業人才引進。制定《花都區新能源產業人才緊缺急需崗位目錄》，對企業和相關機構引進的國內外優秀人才，適用我區相關人才政策。

　　四、適用范圍

　　適用于依法登記注冊，在花都實際經營，有健全財務制度、具有獨立法人資格、實行獨立核算、符合信用管理相關規定，從事新能源領域研發、生產和服務的企業以及其他事業單位、社會團體、民辦非企業等機構。自印發之日起施行。

　　五、執行標準

　　《新能源十條》主要依據以下文件制定：

　　（一）《中華人民共和國科學技術進步法》

　　（二）《中華人民共和國能源法》

　　（三）《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》（中發〔2021〕36號文）

　　（四）《廣東省人民政府辦公廳關于推動能源科技創新促進能源產業發展的實施意見》（粵辦函〔2024〕315號）

　　六、有利舉措

　　（一）《新能源十條》明確將光伏產業、新型儲能產業、氫能產業、智能電網產業為我區新能源產業的重點發展對象，著力提升政策針對性、實效性。

　　（二）《新能源十條》明確對新招引和存量的各類新能源企業給予支持，吸引優質企業集聚，提升我區在新能源產業領域的競爭力和影響力。

　　（三）《新能源十條》明確支持企業加強關鍵技術攻關，突破新能源產業的核心技術和關鍵設備瓶頸。

　　（四）《新能源十條》明確支持開拓海外市場，有序推動新能源企業優勢產能“走出去”。

　　七、新舊政策差異

　　本《新能源十條》屬于新出臺政策。

　　八、特色亮點

　　一是突出打造一批應用場景。《新能源十條》強調拓展應用場景與產業發展并重，圍繞光伏、新型儲能、氫能、綠電和數字能源等領域，深入實施新能源“場景應用”工程。

　　二是突出產業鏈協同發展。《新能源十條》既充分考慮招引擁有龍頭企業，又致力于產業鏈上下游的關鍵零部件生產制造企業和生產性服務企業的招商，從多個維度發力，形成從核心制造到配套服務的產業鏈條。

　　三是突出市場需求導向。《新能源十條》聚焦新能源行業交流需求，發揮市場優勢和激發內需潛力，營造開放合作良好市場環境。