近日，廣州市花都區人民政府辦公室印發了《花都區促進專精特新中小企業高質量發展若干措施》（以下簡稱《專精特新措施》）。為便于社會公眾對優質中小企業梯度培育工作有更全面的理解，現解讀如下：

　　一、出臺背景

　　本區2022年出臺的《花都區專精特新中小企業培育三年行動方案（2022—2024）》（以下簡稱《行動方案》）已到期失效。為保障本區優質中小企業培育工作有機銜接，區科技工業信息化局重新組織起草了《專精特新措施》，經區政府審議通過后，以區政府辦公室名義印發。

　　二、目標任務

　　《專精特新措施》是推動本區專精特新中小企業發展壯大、助力“12635”現代化產業體系建設的具體舉措，將有助于進一步完善本區優質中小企業培育機制，為本區中小企業高質量發展提供有力的政策支撐。

　　三、主要內容

　　《專精特新措施》共計十條措施，包括“實施梯度培育、支持創新發展、推動數字化轉型、加強知識產權培育、引導產業集聚發展、實施認定獎勵激勵、加大金融支持、加強人才保障、提高用地用房支持力度、提供服務資源”。

　　四、新舊政策差異及亮點

　　相比原《行動方案》，有以下差異和亮點：

　　一是完善了梯度培育機制。將“小升規培育”和“制造業單項冠軍企業培育”納入優質中小企業培育體系，拓展培育路徑，整合專業資源力量，提供專業化、個性化培育，提高培育成效。

　　二是優化了財政扶持措施。在保留省級以上專精特新企業認定獎勵基礎上，增加了對省級以上制造業單項冠軍企業認定獎勵，實現與市級專精特新扶持政策的有機銜接、錯位互補。

　　三是加強了平臺和園區支撐功能。明確提出依托本區新型工業化數字服務平臺，推動本區優質中小企業數字化改造；依托本區重點產業鏈，推動中小企業特色產業集群和專精特新產業園區建設，引導本區優質中小企業實現集聚發展。

　　四是提供了全方位的要素資源支持和服務保障。聚焦中小企業核心關切點，為中小企業發展提供“用地、用房、用電、用工、融資”等全方位要素資源支持，并從“支持技術改造、創新發展、數字化轉型、知識產權培育、人員培訓、市場開拓”等多維度為中小企業發展提供常態化服務保障。

　　五、施行期限

　　自印發之日起施行，有效期3年。

　　六、執行標準

　　主要依據以下文件制定：

　　1.《中華人民共和國中小企業促進法》；

　　2.《廣東省促進中小企業發展條例》。