點(diǎn)擊查看文件：《花都區(qū)強(qiáng)化出租物業(yè)業(yè)主和管理人環(huán)境保護(hù)責(zé)任暫行辦法》的通知

　　一、背景情況

　　當(dāng)前環(huán)境違法行為呈現(xiàn)高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化出租物業(yè)業(yè)主和管理人的環(huán)境保護(hù)責(zé)任是推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的必要要求，是系統(tǒng)完善我區(qū)環(huán)境保護(hù)制度的現(xiàn)實(shí)需要。

　　《花都區(qū)強(qiáng)化出租物業(yè)業(yè)主和管理人環(huán)境保護(hù)責(zé)任暫行辦法》按照“誰(shuí)所有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把業(yè)主、管理人和承租人共同造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞的“利益共同體”格局扭轉(zhuǎn)為三方對(duì)環(huán)境保護(hù)共同負(fù)責(zé)、相互監(jiān)督約束的“責(zé)任共同體”治理新格局，確保業(yè)主和管理人的環(huán)境保護(hù)責(zé)任不因承租人承擔(dān)責(zé)任而免除或減輕，為后續(xù)可能出現(xiàn)的違法追責(zé)提供依據(jù)。

　　二、制定依據(jù)

　　（一）國(guó)家法律法規(guī)：《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》；

　　（二）廣東省廣州市地方性法規(guī)：《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》、《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》；

　　（三）國(guó)家部委規(guī)章和地方政府規(guī)章：《商品房屋租賃管理辦法》《廣州市公共信用信息管理規(guī)定》。

　　三、主要內(nèi)容

　　《暫行辦法》主要內(nèi)容：

　　1.第一部分為總則，包括第1至6條：

　　該部分明確了本暫行辦法的制定依據(jù)和目的、定義、基本原則、適用范圍、基本要求、職責(zé)分工及服務(wù)支持等內(nèi)容。

　　2.第二部分為業(yè)主和管理人的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，包括第7至13條：

　　該部分對(duì)業(yè)主和管理人在出租物業(yè)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)責(zé)任進(jìn)行了明確，主要包括出租物業(yè)基礎(chǔ)條件保障責(zé)任、入駐監(jiān)督責(zé)任、出租物業(yè)合同備案責(zé)任、環(huán)境保護(hù)查驗(yàn)責(zé)任、及時(shí)報(bào)告責(zé)任、協(xié)助環(huán)境監(jiān)管責(zé)任和其他。

　　3.第三部分為監(jiān)管措施，包括第14至19條：

　　該部分對(duì)行政機(jī)關(guān)在出租物業(yè)監(jiān)管中應(yīng)實(shí)施的措施進(jìn)行了明確，主要包括日常監(jiān)管措施、對(duì)集體物業(yè)的監(jiān)管措施、對(duì)國(guó)有物業(yè)的監(jiān)管措施、環(huán)境保護(hù)責(zé)任書(shū)制度、環(huán)境信息公開(kāi)制度和環(huán)境信用管理制度等內(nèi)容。

　　4.第四部分為環(huán)境損害責(zé)任追究，包括第20至28條：

　　該部分對(duì)業(yè)主、管理人和承租人在出租過(guò)程中不履行相關(guān)義務(wù)時(shí)應(yīng)承擔(dān)的行政和刑事責(zé)任進(jìn)行了明確，主要包括責(zé)任追究的總體原則、違反出租物業(yè)基礎(chǔ)條件保障責(zé)任的處理、違反環(huán)保查驗(yàn)責(zé)任的處理、幫助包庇環(huán)境違法犯罪行為的處理、妨害環(huán)境執(zhí)法行為的處理。同時(shí)，對(duì)于國(guó)有和集體物業(yè)違法出租的行為處理進(jìn)行了特別規(guī)定。

　　5.第五部分為環(huán)境損害賠償，包括第29條至第31條：

　　該部分分類明確了業(yè)主和管理人造成環(huán)境損害時(shí)賠償權(quán)利人獲得救濟(jì)的途徑，包括民事?lián)p害賠償、生態(tài)環(huán)境損害賠償以及公益訴訟途徑。

　　6.第六部分為附則，包括第32條:

　　該部分明確本暫行辦法的生效日期及有效期。

圖文解讀