一、制定背景及目的

　　我區(qū)于2016年11月14日制訂印發(fā)的《廣州市花都區(qū)人民政府關(guān)于劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的通告》（花府〔2016〕6號(hào)）已于2021年11月13日到期。為進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場的監(jiān)督管理工作，確保生態(tài)環(huán)境有效保護(hù)，我區(qū)于2024年1月29日印發(fā)了《廣州市花都區(qū)人民政府關(guān)于劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的通告》（以下簡稱《通告》）。

　　二、制定依據(jù)

　　（一）《中華人民共和國畜牧法》

　　（二）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

　　（三）《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》

　　（四）《中華人民共和國水污染防治法》

　　（五）《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》

　　（六）《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》

　　（七）《廣州市流溪河流域保護(hù)條例》

　　（八）《關(guān)于印發(fā)〈畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南〉的通知》（環(huán)辦水體〔2016〕99號(hào)）

　　（九）《廣東省人民政府關(guān)于廣州市飲用水水源保護(hù)區(qū)區(qū)劃規(guī)范優(yōu)化方案的批復(fù)》（粵府函〔2020〕83號(hào)）等法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。

　　三、征求意見情況

　　《通告》初稿形成后，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局經(jīng)4次征求區(qū)各相關(guān)部門意見，2次征求上級部門技術(shù)審核意見，1次征求部分人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織意見，根據(jù)各方意見建議對《通告》進(jìn)行修改完善；2023年5月18日至2023年6月16日期間通過我區(qū)人民政府官網(wǎng)征求公眾意見，期間收到4條公眾反饋意見，并已對上述反饋意見及其回復(fù)情況進(jìn)行公示；2023年10月9日邀請5名行業(yè)專家對《通告》進(jìn)行論證，專家共計(jì)提出3條意見，已全部采納。《通告》征求意見過程嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行，符合《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》和《廣州市重大行政決策程序規(guī)定》等要求。

　　四、禁養(yǎng)區(qū)的定義

　　禁養(yǎng)區(qū)是指依法劃定的禁止建設(shè)養(yǎng)殖場或禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場的區(qū)域。

　　五、禁養(yǎng)區(qū)范圍

　　（一）我區(qū)轄內(nèi)飲用水水源一級保護(hù)區(qū)，包括：白坭河炭步段飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、白沙田水庫飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、伯公坳水庫飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、福源水庫飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、洪秀全水庫飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、九灣潭水庫飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、流溪河北興段飲用水水源一級保護(hù)區(qū)（花都段）、流溪河石角段飲用水水源一級保護(hù)區(qū)（花都段）、流溪河太平鐘落潭段飲用水水源一級保護(hù)區(qū)（花都段）、羊石水庫飲用水水源一級保護(hù)區(qū)。

　　（二）我區(qū)轄內(nèi)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，包括：花都區(qū)芙蓉嶂白沙田桃花水母及其生態(tài)縣級自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)。

　　（三）新華街、新雅街、秀全街和花城街全境，花山鎮(zhèn)、花東鎮(zhèn)、赤坭鎮(zhèn)、炭步鎮(zhèn)、獅嶺鎮(zhèn)、梯面鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口聚集區(qū)。

　　（四）我區(qū)轄內(nèi)流溪河干流河道岸線和岸線兩側(cè)各5000米范圍內(nèi)、支流河道岸線和岸線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)非飲用水水源保護(hù)區(qū)的區(qū)域。

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域。

　　六、非禁養(yǎng)區(qū)范圍

　　我區(qū)轄區(qū)內(nèi)除禁養(yǎng)區(qū)以外的其他區(qū)域?yàn)榉墙B(yǎng)區(qū)。

　　七、禁養(yǎng)區(qū)管理要求

　　（一）禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)禁止建設(shè)養(yǎng)殖場或禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場。其中，飲用水水源一級保護(hù)區(qū)，自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，新華街、新雅街、秀全街和花城街全境，花山鎮(zhèn)、花東鎮(zhèn)、赤坭鎮(zhèn)、炭步鎮(zhèn)、獅嶺鎮(zhèn)、梯面鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口聚集區(qū)禁止建設(shè)養(yǎng)殖場。

　　（二）我區(qū)轄內(nèi)流溪河干流河道岸線和岸線兩側(cè)各5000米范圍內(nèi)、支流河道岸線和岸線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)非飲用水水源保護(hù)區(qū)的區(qū)域內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建養(yǎng)殖場，原有畜禽養(yǎng)殖場的設(shè)施、項(xiàng)目需改建的，不得增加排污量。

　　（三）在禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)已建成且不符合法律法規(guī)規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖場，依法依規(guī)限期搬遷、關(guān)閉。逾期不搬遷、關(guān)閉的，由相關(guān)部門依法實(shí)施關(guān)閉或搬遷。

　　（四）在非禁養(yǎng)區(qū)域已建或新建、改建、擴(kuò)建的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)按照國土規(guī)劃、用地、環(huán)境保護(hù)、防疫等要求申請辦理相關(guān)手續(xù)，不符合要求的，由相關(guān)部門依法依規(guī)處理。

　　八、畜禽的定義

　　畜禽是指農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的畜禽遺傳資源目錄中的傳統(tǒng)畜禽及特種畜禽。目前最新版本為《國家畜禽遺傳資源目錄》（中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告 第303號(hào)）。

　　九、畜禽養(yǎng)殖場規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)

　　我區(qū)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模劃分按照廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)〈廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證發(fā)放和畜禽養(yǎng)殖備案辦法〉的通知》（粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕10號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　十、實(shí)施期限

　　本《通告》自正式印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。

圖文解讀