一、《實(shí)施方案》出臺(tái)背景及依據(jù)

　　2024年2月23日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議，聽(tīng)取了關(guān)于大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的匯報(bào)，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。3月7日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，4月6日，省政府印發(fā)《廣東省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》，4月22日，市政府印發(fā)《廣州市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》。

　　為全面貫徹落實(shí)黨國(guó)家和省、市關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新決策部署，《廣州市花都區(qū)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》編制工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，堅(jiān)持市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)，堅(jiān)持鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，結(jié)合“百千萬(wàn)工程”、打造廣州北部增長(zhǎng)極建設(shè)、制造業(yè)當(dāng)家、綠美花都生態(tài)建設(shè)等工作，推動(dòng)實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、廢棄物循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)等四大行動(dòng)，推動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化資源循環(huán)利用，拓展消費(fèi)新空間，塑造產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、《實(shí)施方案》主要內(nèi)容

　　《實(shí)施方案》共分為六部分24項(xiàng)內(nèi)容。第一部分為工作目標(biāo)，闡述了以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市的決策部署，并提出了我區(qū)工業(yè)、建筑等7個(gè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率和關(guān)鍵工序數(shù)控化率、二手車年交易量等目標(biāo)。第二部分為實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)。針對(duì)工業(yè)、能源、建筑、市政、交通、農(nóng)業(yè)、教育、文旅、醫(yī)療等9個(gè)領(lǐng)域提出設(shè)備更新支持方向。第三部分為實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)。針對(duì)汽車、家電產(chǎn)品和家具家裝等3個(gè)方面提出具體支持范圍和發(fā)展方向。第四部分為實(shí)施廢棄物回收循環(huán)利用行動(dòng)。提出完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)、支持二手商品流通交易、支持再制造和梯次利用和推動(dòng)資源高水平再生利用等4個(gè)方面工作。第五部分為實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)。提出強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐、加快產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí)、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)銜接等3個(gè)方面的主要任務(wù)。第六部分為政策保障。提出財(cái)政、稅收、金融、土地用能要素和創(chuàng)新等5個(gè)方面的政策保障措施。《實(shí)施方案》附列了各項(xiàng)主要任務(wù)的責(zé)任分工。

　　三、《實(shí)施方案》特點(diǎn)

　　一是因地制宜，結(jié)合產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力。在國(guó)家和省、市《實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，針對(duì)花都區(qū)位特點(diǎn)，緊抓打造廣州北部增長(zhǎng)極和新時(shí)代國(guó)際開(kāi)放新平臺(tái)發(fā)展重大機(jī)遇，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀編制《花都區(qū)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》，例如在“實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)”中，提出“支持光伏、儲(chǔ)能在商場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等打造示范場(chǎng)景應(yīng)用”；在“實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)”中，提出“一筆資金、兩輪‘煥’新、多次消費(fèi)”。二是注重實(shí)效，要素支撐保障充足。針對(duì)財(cái)政、金融、稅收、要素、創(chuàng)新等五大方面明確具體內(nèi)容和工作機(jī)制，確保實(shí)施方案落實(shí)落地。