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          廣州市花都區人民政府辦公室關于印發花都區食品安全事故應急預案的通知【花府辦〔2016〕40號】

          發布日期:2017-03-13 16:26    文章來源:區政務公開辦     【 字體:   】  訪問量: -

            各街道辦事處、鎮政府,區府直屬各單位,區應急委各成員單位:

           

            《花都區食品安全事故應急預案》業經區政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

            

            廣州市花都區人民政府辦公室

            2016年11月29日

            

            花都區食品安全事故應急預案

            1  總則

           

            1.1編制目的

           

            建立健全本區應對食品安全事故應急處置運行機制,提高食品安全事故應急處置能力,最大限度降低食品安全事故的危害,保障公眾健康與生命安全,維護本區正常的社會經濟秩序。

           

            1.2編制依據

           

            依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家食品安全事故應急預案》、《廣東省突發事件應對條例》、廣東省突發事件總體應急預案、廣東省食品安全事故應急預案、《廣東省突發事件預警信息發布管理辦法》、《廣州市突發事件總體應急預案》、《廣州市食品安全事故應急預案》、《花都區突發公共事件總體應急預案》等法律、法規及有關規定,制定本預案。

           

            1.3事故分級

           

            根據食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍,食品安全事故分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)。

           

            1.3.1特別重大食品安全事故

           

           ?。?)事故危害特別嚴重,對2個以上省份造成嚴重威脅,并有進一步擴散趨勢的;

           

            (2)超出事發地省級人民政府處置能力水平的;

           

           ?。?)發生跨境(包括港澳臺地區)食品安全事故,造成特別嚴重社會影響的;

           

           ?。?)國務院認為需要由國務院或國務院授權有關部門負責處置的。

           

            1.3.2重大食品安全事故

           

           ?。?)事故危害嚴重,影響范圍涉及省內2個以上設區市行政區域的;

           

            (2)1起食物中毒事故中毒人數100人以上,并出現死亡病例的;

           

           ?。?)1起食物中毒事故造成10例以上死亡病例的;

           

            (4)省人民政府認定的重大食品安全事故。

           

            1.3.3較大食品安全事故

           

           ?。?)事故影響范圍涉及設區市級行政區域內2個以上縣級行政區域,給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的;

           

           ?。?)1起食物中毒事故中毒人數在100人以上;或出現死亡病例的;

           

           ?。?)市(地)級以上人民政府認定的其他較大食品安全事故。

           

            1.3.4一般食品安全事故

           

           ?。?)食品污染已造成嚴重健康損害后果的;

           

            (2)1起食物中毒事故中毒人數在99人以下,且未出現死亡病例的;

           

           ?。?)縣級以上人民政府認定的其他一般食品安全事故。

           

            1.4適用范圍

           

            本預案適用于由區政府負責處置的一般(Ⅳ級)食品安全事故或需要區政府參與處置的特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)和較大(Ⅲ級)食品安全事故。

           

            食源性疾病中涉及傳染性疫情的,按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《廣州市突發公共衛生事件應急預案》等相關規定開展疫情控制和應急處置。

           

            1.5工作原則

           

           ?。╨)以人為本,減少危害。把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務,最大程度地減少食品安全事故對人民生命和健康的危害。

           

           ?。?)統一領導,分級負責。在區委、區政府的統一領導下,建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理體制,建立快速反應、協調應對的食品安全事故應急機制。

           

           ?。?)居安思危,預防為主。堅持預防與應急相結合,常態與非常態相結合,做好應急準備。健全食品安全日常監管制度,加強食品安全風險監測、評估和預警;加強宣教培訓,增強公眾自我防范和應對食品安全事故的意識和能力。

           

           ?。?)科學評估,依法處置。有效使用食品安全風險監測、評估和預警等科學手段;充分發揮專業隊伍的作用,提高依法處置食品安全事故的水平和能力。

           

            2  組織體系及職責

           

            2.1指揮機構

           

            成立花都區重大食品安全事故應急指揮部(以下簡稱“區應急指揮部”),負責統一領導和指揮花都區食品安全事故的應急處置工作,研究食品安全重大應急決策和部署,組織發布事故的重要信息,審議區應急指揮部辦公室提交的應急處置工作報告等工作。

           

            總指揮:花都區政府區長

           

            副總指揮:區政府分管副區長,區食安辦(區食品藥品監管局)、區衛生計生局、區農林局、區應急辦,事發街道辦、鎮政府主要負責人。

           

            成員:區委宣傳部、區食安辦、區食品藥品監管局、區發改局、區科工信局、區教育局、區公安分局、區監察局、區民政局、區財政局、區人社局、區環保局、區住建局、區交通局、區農林局、區商務局、區衛計局、區委區府辦(僑務科、外事科)、區臺辦、區城市管理局、區市場監管局、區法制辦、區應急辦、廣州港務局五和分局、花都出入境檢驗檢疫局、花都海關等單位及各街道辦、鎮政府的分管負責人。

           

            2.2現場指揮部及職責

           

            食品安全事故發生后,根據應急處置工作需要,區應急指揮部組織成立食品安全事故現場指揮部(以下簡稱現場指揮部),統一指揮和協調現場應急處置工作。

           

            現場指揮部實行現場指揮官負責制。現場指揮官有權決定現場處置方案,指揮調度現場應急救援隊伍和應急資源?,F場指揮官和副指揮官由區應急指揮部總指揮指定。

           

            2.3區應急指揮部辦公室及職責

           

            區應急指揮部辦公室設在區食安辦(區食品藥品監管局),辦公室主任由區食安辦主任(區食品藥品監管局局長)兼任。辦公室成員由區食安辦(區食品藥品監管局)、區衛生計生局、區農林局等單位負責人擔任。

           

            區應急指揮部辦公室主要負責:落實區應急指揮部的各項部署,組織實施事故應急處置工作;檢查督促相關街道辦、鎮政府和部門做好各項應急處置工作,及時有效地控制事故,防止事態蔓延擴大;研究協調解決事故應急處置工作中的具體問題;向上級主管部門、區委、區政府、區應急指揮部報告,向區應急指揮部成員單位通報事故應急處置情況;經區應急指揮部同意,組織開展新聞信息發布工作;完成區應急指揮部交辦的其他任務。

           

            2.4區應急指揮部成員單位職責

           

           ?。?)區委宣傳部:指導協調牽頭處置部門制定較大食品安全事故輿論引導工作方案;指導事故調查處置部門及時發布權威信息,組織協調新聞媒體做好宣傳報道和輿論引導,加強網上輿情引導。

           

            (2)區食安辦:負責區應急指揮部辦公室日常工作;負責組織擬訂食品安全事故應急預案,監督、指導、協調食品安全事故處置及責任調查處置工作。

           

           ?。?)區食品藥品監管局:負責食品生產、流通、餐飲服務環節以及食用農產品(供食用的源于農業的初級產品,下同)進入批發、零售市場或者生產加工企業后的食品安全事故的調查處理和應急處置。

           

            (4)區發改局:負責糧食收購、儲存環節和政策性用糧購銷活動中發生的食品安全事故的應急處置及違法行為的調查處理工作,封存導致或可能導致糧食安全事故的政策性糧食;對確認屬于政策性承儲企業流通中污染的糧食依法進行處理;參與編制應急物資儲備計劃;負責全區儲備糧工作。

           

            (5)區科工信局:負責組織、協調電信運營企業為突發事件處置提供通信保障工作,提供800兆數字集群應急通信保障。

           

            (6)區教育局:協助有關監管部門對學校(不含技工院校)食堂、托幼機構食堂、學生集體用餐造成的食品安全事故進行調查及組織應急處理。

           

            (7)區公安分局:負責組織、指導、協調食品安全事故涉嫌刑事犯罪行為的偵查處理工作;負責維持食品安全事故現場的治安秩序、交通秩序;保障應急車輛通行;依法查處制造、傳播謠言行為。

           

            (8)區監察局:負責對行政機關及其公務員以及行政機關任命的其他人員,在食品安全事故以及應急處置工作中失職、瀆職等違紀行為的調查處理。

           

           ?。?)區民政局:協助事發街道辦、鎮政府做好受食品安全事故影響群眾的基本生活應急救助工作。

           

           ?。?0)區財政局:負責保障區政府負責的應急所需資金,對應急資金的安排、使用、管理進行監督。

           

           ?。?1)區人社局:協助有關監管部門對區屬技工院校食堂、學生集體用餐造成的食品安全事故進行調查、組織應急處理。

           

           ?。?2)區環保局:負責組織指導造成食品安全事故的環境污染事件的調查處置工作;負責對造成食品安全事故環境違法行為追究相應責任;組織、協調、指導污染物的處置工作。

           

           ?。?3)區住建局:協助有關監管部門對建筑工地食堂集體用餐造成的食品安全事故調查及組織應急處理。

           

           ?。?4)區交通局:負責協助提供食品安全事故應急過程中的道路交通運力保障;協助有關監管部門對交通運輸過程中發生的食品安全事故進行調查和處理。

           

           ?。?5)區農林局:負責組織對食品安全事故中涉及本地食用農產品、食用林產品(含依法可食用野生動物)進入批發市場、零售市場或生產加工企業前、畜禽屠宰環節以及生鮮乳收購環節違法行為的調查處理和相關技術鑒定、責令生產經營者召回等工作,并將產品流向通報衛生、食品藥品監管等部門。

           

            (16)區商務局:負責食鹽市場供應、流通環節的食鹽安全事故調查和應急處置;協助做好食品安全事故應急處置所需的相關儲備商品的供給;協助進出口環節食品安全事故調查;負責協助有關監管部門對涉及A級旅游景區、星級飯店及旅行社等旅游企業的食品安全事故進行調查和處置。

           

           ?。?7)區衛計局:負責組織疾病預防控制、醫療機構等相關部門做好食品安全事故流行病學調查、患者醫療救治等工作,指導相關單位對事故現場進行衛生學處理,并及時向同級食品藥品監管部門通報情況。

           

           ?。?8)區委區府辦(僑務科、外事科):負責協調處理食品安全事故應急處理的涉及華僑、港澳同胞、外籍華人事務,涉外國政府官方人員事務以及涉港澳特區政府、港澳特區官方人員事務。

           

            (19)區臺辦:負責協助有關監管部門對涉臺的食品安全事故進行應急處置。

           

           ?。?0)區城市管理局:負責對違法占用城市道路、廣場等公共場所設攤經營食品的流動食品攤販以及私宰窩點造成的食品安全事故開展現場控制和違法行為的行政調查處理,協助其他職能部門開展事故原因調查。

           

           ?。?1)區市場監管局:負責協助有關監管部門對涉及食品經營市場食品安全事故進行調查;按規定權限調查食品相關產品生產加工涉及的食品安全事故,組織開展相關檢測,依法采取必要的應急措施。

           

           ?。?2)區法制辦:負責指導食品安全事故中涉及的行政復議、行政訴訟和行政賠償工作。

           

           ?。?3)區應急辦:負責協助總指揮做好事故應急處置工作,督促檢查落實區領導有關批示、指示。

           

           ?。?4)廣州港務局五和分局:負責協助提供食品安全事故應急過程中的水路交通運力保障。

           

            (25)花都出入境檢驗檢疫局:負責對轄區內進出口環節及國境口岸食品的食品安全事故進行調查處理和應急處置。

           

           ?。?6)花都海關:負責組織本關區進出口食品監管,向有關部門通報造成食品安全事故的食品進出口情況;依法對該類食品采取扣留、實施退運或移交相關部門處置等措施。

           

           ?。?7)各街道辦、鎮政府:參照本預案,制定并組織實施本行政區域內食品安全事故應急預案。負責做好本行政區域內食品安全事故的相關應急處置工作。

           

            2.5工作組設置及職責

           

            根據食品安全事故處置需要,區應急指揮部下設綜合協調組、事故調查組、危害控制組、醫療救治組、維護穩定組、新聞宣傳組、專家咨詢組7個工作組。

           

            (1)綜合協調組

           

            由區食安辦牽頭,事故涉及的街道辦、鎮政府和相關部門參與,負責協助區應急指揮部指揮事故現場處置,組織協調應急處置有關事項,報告事故信息等工作。

           

            (2)事故調查組

           

            由區食品藥品監管局牽頭,區農林局、商務局、衛計局、公安分局、監察局、花都出入境檢驗檢疫局和事故涉及的街道辦、鎮政府參與,負責調查事故原因,評估事故影響,盡快查明致病原因,作出調查結論,提出事故防范意見;對涉嫌犯罪的,由區公安分局依法追究刑事責任;對監管部門及其他部門工作人員失職、瀆職等行為,由區監察局調查并提出處理意見。

           

           ?。?)危害控制組

           

            依據事故發生環節,具體由區農林局、商務委、食品藥品監管局、花都出入境檢驗檢疫局等監管職能部門牽頭,會同相關監管部門監督、指導事故發生地區政府職能部門責令食品生產經營者召回、下架、封存有關食品、原料、食品添加劑及食品相關產品,嚴格控制流通渠道,防止危害蔓延擴大。

           

            (4)醫療救治組

           

            由區衛計局牽頭,負責制定救治方案并組織實施。

           

           ?。?)維護穩定組

           

            由區公安分局牽頭,會同事故發生地街道辦、鎮政府、相關食品安全監管部門,負責做好事故發生地治安、交通管理等工作。

           

           ?。?)新聞宣傳組

           

            由區委宣傳部牽頭,會同區食安辦、相關食品監管部門和事故涉及的街道辦、鎮政府制定新聞報道方案,組織事故處置新聞報道和輿論引導。

           

           ?。?)專家咨詢組

           

            由區食安辦牽頭,負責組織專家開展對事故進行分析評估,為應急處置工作提供決策建議。

           

            3 監測、報告與評估

           

            3.1監測預警

           

            區衛計局會同區食品藥品監管局、區農林局、花都出入境檢驗檢疫局等單位,制定和調整本區食品安全風險監測計劃和方案,建立覆蓋全市的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監測體系。對發現的食品安全隱患,及時通報區食品藥品監管等相關部門,并按信息報告有關規定報告區政府和市衛生計生部門。食品安全風險監測工作,由區衛計局會同區食品藥品監管局等有關單位確定技術機構承擔。

           

            區食品藥品監管局、區農林局、花都出入境檢驗檢疫局等相關單位收到區衛計局通報的風險隱患信息后,應盡快排查,分析對公眾健康的危害程度、可能的發展趨勢等,及時作出相應的預警,并報區食安辦備案,必要時由區食安辦報請上級部門統一發布預警信息。

           

            區食品藥品監管局、區農林局、花都出入境檢驗檢疫局等有關監管單位按照各自職責,負責各監管環節食品安全監測,發現食品安全隱患或問題,應及時通報區衛計局,依法及時采取有效控制措施。

           

            3.2信息報告

           

            3.2.1信息報告制度

           

            根據國家、省、市、區突發事件信息報告有關規定,區食安辦會同區有關部門建立健全食品安全事故信息報告體系。

           

            3.2.2信息來源

           

            食品安全事故發生單位報告;引發食品安全事故的食品生產經營單位報告;醫療機構報告;食品安全監管部門監督、抽檢信息;食品安全技術機構監測和分析信息;經核實的公眾舉報或投訴;經核實的媒體報道;上級部門或其他國家和地區通報等。

           

            3.2.3信息報告主體和時限

           

            (1)食品生產經營單位或個人發現其生產經營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的,應當在2小時內向所在地區食品藥品監管部門報告。

           

           ?。?)事故發生單位和接收病人進行治療的單位,應當及時向事故發生地區食品藥品監管、衛生計生部門報告。

           

           ?。?)食品安全相關技術機構發現食品安全事故相關情況,應當在2小時內直接或通過該機構主管部門向所在地區食品藥品監管部門報告。

           

           ?。?)市場監管、農林、公安、衛計等部門在日常監督管理中發現食品安全事故或接到事故舉報,應當在2小時內通報同級食品藥品監管部門。

           

           ?。?)醫療機構發現其接收的病人屬于食源性疾病病人或者疑似病人的,應當按照規定及時將相關信息向所在地區衛計部門報告。衛計部門認為與食品安全有關的,應當及時通報同級食品藥品監管部門。

           

           ?。?)有關部門(單位)接到食品安全事故報告后,經現場核實或經技術機構初步判斷為較大以上食品安全事故的,應在30分鐘內電話報告區食安辦,并于2小時內書面報告。

           

            (7)區食安辦接到較大以上食品安全事故報告后,應當在1小時內報告區政府和市食安辦,通報有關街、鎮食安辦。

           

           ?。?)食品安全事故涉及港澳臺僑、外籍人員,或者影響到境外,需要向有關國家、地區、國際機構通報的,按照有關規定執行。

           

           ?。?)事件本身比較敏感,或發生在敏感地區、敏感時間,或可能演化為較大以上食品安全事故,不受報告分級標準限制,要及時報告。

           

            3.2.4信息報告內容

           

            食品生產經營者、醫療、技術機構和社會團體、個人向食品安全監管部門報告的疑似食品安全事故信息,應當包括事故發生時間、地點和事件涉及人數、已采取的先期處置措施等基本情況。

           

            各食品安全監管部門報告的食品安全事故信息,應當包括事故發生單位、時間、地點、可能涉及范圍、涉及人數(含傷亡人數)、已采取的措施、事故簡要經過等內容,以及報告單位、報告時間、報告單位聯系人及聯系方式等輔助性信息。

           

            3.3事故評估

           

            區食安辦(食品藥品監管局)會同有關部門和專家組織開展食品安全事故評估,事故評估結果是啟動應急響應的依據。評估內容主要包括被污染的食品及其原料可能導致的健康危害及所涉及的范圍,是否已造成健康危害后果及嚴重程度;事故的影響范圍及嚴重程度;事故發展蔓延趨勢。

           

            4 應急響應

           

            4.1分級響應

           

            (1)Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級響應

           

            發生特別重大、重大、較大食品安全事故,分別由國務院、省政府和市政府啟動I、Ⅱ、Ⅲ級應急響應,區應急指揮部立即組織開展先期處置工作,根據國務院、省政府和市政府的統一部署和指揮,開展應急處置工作。

           

           ?。?)Ⅳ級響應

           

            發生一般食品安全事故,由區應急指揮部立即啟動Ⅳ級應急響應,并向區應急指揮部成員單位發布啟動相關應急程序的命令,指揮部成員單位要按照預案要求、職責和指揮部有關指令做好事故處置工作。

           

            4.2現場處置

           

            一般食品安全事故發生后,區應急指揮部應針對事故的性質、特點和危害程度,立即組織區有關部門或工作組和事發地街道辦、鎮政府采取有效處置措施,最大程度減輕事故危害。

           

           ?。?)事故發生單位負有先期處置的第一責任,應當立即組織救治病人,妥善保護可疑的食品及其原料、工具、設備和現場,不得轉移、毀滅相關證據;按照相應的處置方案,配合有關部門做好應急處置工作。

           

           ?。?)事發街道辦、鎮政府作為第一響應責任單位,應在接報后組織進行先期處置,收集現場動態信息,對初步判定屬于一般以上食品安全事故,由事發街道辦、鎮政府按照有關規定啟動街、鎮食品安全事故應急預案,組織開展處置,并按規定報告先期處置情況。

           

            (3)區食安辦(區食品藥品監管局)對街道辦、鎮政府等有關單位報告的初步判斷一般以上食品安全事故,應在30分鐘內做出綜合分析和判斷。對初步確定為一般以上食品安全事故,及時提出啟動Ⅳ級應急響應的建議,報區應急指揮部批準后,啟動本預案。

           

            (4)在啟動本預案后,區食安辦(區食品藥品監管局)報請應急指揮部同意后成立現場指揮部,統一指揮和協調現場應急處置工作,并根據需要適時決定啟動相關工作組。

           

           ?。?)各工作組應在接到現場指揮部指令后1小時內進駐現場指揮部,各工作組在現場指揮部的領導下按照職責分工開展現場處置工作,并及時向現場指揮部報告工作開展情況。

           

           ?。?)其他有關單位依據職責分工,作好相應的應急處置工作。

           

            4.3信息發布

           

            區應急指揮部辦公室會同參與事故處置的相關單位及宣傳部門,按照《廣東省突發事件新聞信息發布應急預案》、廣州市突發事件信息發布應急預案等有關規定,及時、準確、客觀、全面向社會公眾發布較大級別事故處置信息。

           

            較大、重大、特別重大食品事故處置信息由市、省及國務院有關部門發布。

           

            4.4應急調整和終止

           

           ?。?)級別提升:當已采取的應急措施不足以控制事態發展,達到Ⅲ級及以上響應標準的,區應急指揮部應向區政府報告,由區政府向市政府提出提升響應級別的建議。

           

           ?。?)應急終止:當食品安全事故得到控制,并達到以下兩項要求,經分析評估認為可解除應急響應的,區應急指揮部應及時終止響應:

           

            ——食品安全事故傷病員全部得到救治,患者病情穩定24小時以上,且無新的急性疾病患者出現,食源性感染性疾病在末例患者后經過最長潛伏期無新病例出現;

           

            ——現場、受污染食品得以有效控制,食品與環境污染得到有效清理并符合相關標準,次生、衍生事故隱患消除。

           

            5 后期處置

           

            5.1支付費用

           

            根據《花都區突發公共事件總體應急預案》要求,處置突發公共事件所需財政負擔的經費,原則上由區政府負責。如因突發公共事件影響損失較大和財政困難,根據實際情況由區政府向市政府提出請求,請市財政給予支持。

           

            區政府把突發公共事件的應急工作納入國民經濟和社會發展規劃,做好年度預算。按照本級政府預算支出額的適當比例設置預備費,用于當年預算執行中自然災害救災開支及其難以預見的特殊開支,優先保障處置突發公共事件所需支出。按照“急事急辦、特事特辦”原則,簡化工作環節,凡區政府批準的撥款事宜,簡化資金審批及劃撥程序,確保突發公共事件處置工作的順利進行。鼓勵公民、法人和其他組織為應對突發公共事件提供財物捐助。

           

            區應急指揮部各成員單位及時支付事故應急處置費用、醫療機構救治墊付費用、產品抽樣及檢驗費用等,妥善安置和慰問受害人員。造成較大食品安全事故的責任單位和責任人依法對受害人給予賠償,承擔受害人后續治療及保障等所需費用。

           

            5.2銷毀污染物

           

            相關監管部門監督造成事故的責任單位和責任人追溯和銷毀確認受到污染的相關食品及原料產品。

           

            5.3征用補償

           

            實施應急征用的事發街鎮以上政府要按照國家、省、市和區的有關規定及時返還被征用的財產;財產被征用或者征用后毀損、滅失的,要按照國家、省和市的有關規定給予補償。

           

            5.4總結評估

           

            事故善后處置工作結束后,區應急指揮部辦公室應當會同各工作組及相關單位對食品安全事故和應急處置工作進行總結,分析事故原因和影響因素,總結應急處置經驗教訓,提出類似事故的防范措施和處置建議,完成總結報告并及時上報區政府。

           

            6 應急保障

           

            6.1隊伍保障

           

            各有關單位負責本單位食品安全事故應急救援隊伍建設,積極開展應急管理、救援知識、專業技能的培訓,建立專業的應急救援體系。

           

            6.2物資保障

           

            各有關單位和有關企業要建立健全應急物資和裝備儲備制度,儲備必要的應急物資和裝備。

           

            6.3資金保障

           

            區應急指揮部各成員單位處置食品安全事故所需經費,根據《花都區突發公共事件總體應急預案》有關規定,由各單位向區政府申請,在應急專項資金中列支。

           

            6.4醫療保障

           

            區衛計局應制訂相應的應急預案,根據食品安全事故造成人員傷亡的特點,配備相應的醫療救治藥物、設備和人員,制訂調用方案,檢查各單位的衛生應急準備保障措施,確保醫療救援機構接到應急指令后,迅速到達現場實施醫療急救。

           

            6.5通信保障

           

            區科工信局負責全區800兆數字集群共網通信系統的建設和維護;組織協調各大通信運營商確保應急通信聯絡暢通。必要時在事故現場開通應急通訊設施。

           

            6.6社會動員保障

           

            根據食品安全事故應急處置的需要,區應急指揮部各成員單位動員和組織社會力量協助參與應急處置,必要時依法調用企業及個人物資。

           

            7 監督管理

           

            7.1預案演練

           

            區應急指揮部辦公室負責定期組織本預案應急演練。

           

            7.2宣傳培訓

           

            各有關單位要做好食品安全事故防范知識的宣傳教育工作,不斷提高公眾的食品安全風險意識和防范能力。要建立健全食品安全事故應急管理培訓制度,定期開展相關培訓,提高應對突發事件的決策和處置能力。

           

            7.3獎勵與懲處

           

            對在食品安全事故應急處置工作中作出突出貢獻的集體和個人,按規定給予表彰或獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關責任人,依據有關規定嚴肅追究責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

           

            8 附則

           

            8.1名詞術語

           

           ?。?)食品安全:指食品無毒、無害,符合應當有的營養要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

           

           ?。?)食源性疾?。褐甘称分兄虏∫蛩剡M入人體引起的感染性、中毒性等疾病,包括食物中毒。

           

           ?。?)食物中毒:指食用了被有毒有害物質污染的食品或者食用了含有毒有害物質的食品后出現的急性、亞急性疾病。

           

           ?。?)食品安全事故:指食源性疾病、食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害的事故。

           

            8.2跨省、市、區一般食品安全事故調查處理原則

           

            對于肇事地在省、市或區外,但事故病人在我區救治的食品安全事故,區食品藥品監管局要及時將我區救治情況報告市食品藥品監管部門,通報肇事地食品藥品監管部門。

           

            8.3預案有關數量的表述

           

            以上”含本數,“以下”不含本數。

           

            8.4預案的管理與更新

           

            本預案由廣州市花都區人民政府組織修訂,區食安辦(區食品藥品監管局)負責解釋。應急預案在實施中出現新情況或新問題時,根據實際適時修訂完善本預案。

           

            各級政府及其有關單位、企事業單位等按照本預案的規定制訂完善相應的應急預案。

           

            8.5預案的實施

           

            本預案自發布之日起實施。2007年花都區人民政府辦公室印發的《廣州市花都區重大食品安全事故應急預案》自即日起廢止。

            

            附件:1.花都區食品安全事故登記/報告表

           

            2.突發事件信息專報

           

            3.花都區食品安全事故應急處置流程圖

            

            附件1:花都區食品安全事故登記/報告表

             

          事發時間

           

          事發地點

           

          事發單位

           

          涉及人數

           

          就診、排查

          人數(人)

           

          住院人數(人)

           

          病重、死亡

          人數(人)

           

          救治單位

           

          事故經過

          簡要描述

           

           

           

          初步調查結果

           

           

          目前采取措施

           

           

          事故發展

          態勢預測

           

           

          報告單位

           

          報告時間

           

          報告人

           

          聯系電話

           

            

            附件2:突發事件信息專報     

          第 ×× 期


          報送單位:

           發:

            

           

          題  目

          (正文)

           

           

           

           

           

           

           

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          編輯:

          聯系電話:


           

           

          附件3花都區食品安全事故應急處置流程圖 

            

            

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