點(diǎn)擊查看政策解讀說(shuō)明：花都區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法政策解讀

各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），區(qū)府直屬各單位：

　　《花都區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)發(fā)展改革局反映。

　　廣州市花都區(qū)人民政府辦公室

　　2021年10月20日

　　花都區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法

　　第一章  總則

　　第一條為提高政府投資效益，規(guī)范政府投資行為，增強(qiáng)政府投資決策科學(xué)性，理順政府投資項(xiàng)目審批流程，依據(jù)《政府投資條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第712號(hào)）、《廣東省全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》（粵府〔2019〕49號(hào)）、《廣州市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈政府投資條例〉的實(shí)施意見(jiàn)》（穗府〔2020〕3號(hào)）、《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》（穗府〔2018〕12號(hào)）、《廣州市花都區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)花都區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》（花府〔2019〕4號(hào)）等國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱政府投資項(xiàng)目，是指在花都區(qū)管轄范圍內(nèi)使用預(yù)算安排資金進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目，主要包括財(cái)政直接投資和資本金注入等方式投資的項(xiàng)目。

　　第三條政府投資應(yīng)當(dāng)與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政收支狀況相適應(yīng)。

　　第四條 政府投資項(xiàng)目管理包括項(xiàng)目策劃生成、立項(xiàng)報(bào)批、年度投資計(jì)劃管理、建設(shè)實(shí)施、監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)。

　　第二章  項(xiàng)目策劃生成

　　第五條各項(xiàng)目主管部門要加強(qiáng)對(duì)所轄領(lǐng)域項(xiàng)目的整體謀劃，充分對(duì)接國(guó)土空間規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃（包括規(guī)劃綱要及重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃）等規(guī)劃，并與控制性詳細(xì)規(guī)劃和“多規(guī)合一”“一張圖”相銜接，根據(jù)前期項(xiàng)目建設(shè)的必要性、迫切性和可行性，按照輕重緩急提出近3年內(nèi)擬實(shí)施的政府投資項(xiàng)目清單，經(jīng)區(qū)發(fā)展改革局和區(qū)財(cái)政局總體銜接平衡和審核后，形成該行業(yè)領(lǐng)域的近期實(shí)施計(jì)劃草案。近期實(shí)施計(jì)劃草案編制完成后，由項(xiàng)目主管部門會(huì)同區(qū)發(fā)展改革局上報(bào)區(qū)政府審定通過(guò)后聯(lián)合印發(fā)實(shí)施。

　　第六條  近期實(shí)施計(jì)劃要對(duì)所轄領(lǐng)域近年來(lái)政府投資項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及短板進(jìn)行分析，并相應(yīng)提出近期總體建設(shè)目標(biāo)、資金需求及建設(shè)項(xiàng)目清單。建設(shè)項(xiàng)目清單包含項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、總投資估算、資金來(lái)源、建設(shè)起止年限等內(nèi)容，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)先排序。建設(shè)項(xiàng)目類型包括前期項(xiàng)目、新開(kāi)工項(xiàng)目及續(xù)建項(xiàng)目。

　　近期實(shí)施計(jì)劃原則上每3年編制一次，期間由項(xiàng)目主管部門實(shí)行滾動(dòng)評(píng)估和動(dòng)態(tài)修編，確保項(xiàng)目可實(shí)施，并與資金保障有效銜接。修編中若有新增項(xiàng)目，其程序及要求與原編制程序及要求相同，原則上一年修編不超過(guò)2次。

　　近期實(shí)施計(jì)劃內(nèi)所列項(xiàng)目總投資、建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容等，作為后續(xù)開(kāi)展工作的依據(jù)。

　　第七條擬納入近期實(shí)施計(jì)劃的前期項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門須提供能反映項(xiàng)目建設(shè)必要性的依據(jù)（包括但不限于省、市、區(qū)各級(jí)政府會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批示、各類規(guī)劃、計(jì)劃、方案等明確項(xiàng)目需要開(kāi)展的依據(jù)文件），并初步提出項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、總投資匡算及資金籌措計(jì)劃、前期工作費(fèi)用需求等。納入經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的近期實(shí)施計(jì)劃的前期項(xiàng)目可開(kāi)展后續(xù)工作，由項(xiàng)目主管部門向區(qū)財(cái)政局申請(qǐng)前期工作費(fèi)用，納入部門預(yù)算管理。項(xiàng)目總投資估算、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容等以可行性研究報(bào)告批復(fù)為準(zhǔn)。

　　第八條未納入近期實(shí)施計(jì)劃的項(xiàng)目，原則上不予納入年度政府投資計(jì)劃，區(qū)財(cái)政局原則上不予安排建設(shè)資金。對(duì)于未納入近期實(shí)施計(jì)劃、但又確須建設(shè)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目主管部門上報(bào)區(qū)政府審核同意后，方可開(kāi)展后續(xù)工作。

　　第三章  立項(xiàng)報(bào)批

　　第九條項(xiàng)目立項(xiàng)須同時(shí)滿足以下條件：

　　（一）有明確的立項(xiàng)依據(jù)；

　?。ǘ┯忻鞔_的資金來(lái)源；

　?。ㄈ┤〉靡?guī)劃和自然資源部門出具的關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址的明確意見(jiàn)。

　　第十條滿足以下條件之一可作為明確的立項(xiàng)依據(jù)：

　　（一）納入經(jīng)市、區(qū)政府同意的近期實(shí)施計(jì)劃；

　?。ǘ┘{入經(jīng)市、區(qū)政府審定的專項(xiàng)規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃；

　　（三）區(qū)委常委會(huì)會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要中有明確要求。

　　不符合上述條件，但由于特殊原因近期又確須實(shí)施的項(xiàng)目，由項(xiàng)目主管部門上報(bào)區(qū)政府審批同意。

　　上述立項(xiàng)依據(jù)須明確建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、總投資估算、資金來(lái)源等項(xiàng)目基本要素；項(xiàng)目基本要素缺失的，不能視為立項(xiàng)依據(jù)。

　　第十一條對(duì)于有明確立項(xiàng)依據(jù)的政府投資項(xiàng)目，相關(guān)立項(xiàng)依據(jù)文件視同項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)文件，項(xiàng)目業(yè)主單位可直接編報(bào)可行性研究報(bào)告。其中，對(duì)總投資估算1000萬(wàn)元以下（不含本數(shù)）的項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主單位可直接報(bào)批初步設(shè)計(jì)（概算）。明確立項(xiàng)依據(jù)的文件可作為先行開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、開(kāi)展規(guī)劃符合性論證、開(kāi)展項(xiàng)目控規(guī)調(diào)整（含修正）、辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)等手續(xù)的依據(jù)。

　　第十二條滿足聯(lián)審決策要求的項(xiàng)目，按照《花都區(qū)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)方案聯(lián)審決策實(shí)施細(xì)則》（花建〔2019〕259號(hào)）規(guī)定程序執(zhí)行。建設(shè)項(xiàng)目是否滿足聯(lián)審決策要求，以區(qū)聯(lián)審決策牽頭部門意見(jiàn)為準(zhǔn)。

　　第十三條市政、交通、消防等基礎(chǔ)設(shè)施維修和設(shè)備更新項(xiàng)目（橋梁的大修、升級(jí)改造除外）；公共區(qū)域綠化改造、公園改造提升、林分改造、地質(zhì)災(zāi)害整治、邊坡治理；總投資額不超過(guò)5000萬(wàn)元（含本數(shù)）且不增加建筑面積的業(yè)務(wù)用房維修改造和業(yè)務(wù)用房購(gòu)置等不屬于基本建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目，原則上不予納入由區(qū)發(fā)展改革局牽頭制定的年度政府投資計(jì)劃，不須向區(qū)發(fā)展改革局申報(bào)立項(xiàng)，由項(xiàng)目主管部門按規(guī)定向區(qū)財(cái)政局直接申請(qǐng)納入部門預(yù)算安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)，其投資控制及入庫(kù)按區(qū)財(cái)政局規(guī)定納入部門預(yù)算審核。辦公用房項(xiàng)目另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第十四條須與建設(shè)工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、長(zhǎng)期使用的智能化系統(tǒng)硬件設(shè)備、專項(xiàng)設(shè)備和布展工程，納入基本建設(shè)內(nèi)容由區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)立項(xiàng)審批。不須與建設(shè)工程同時(shí)施工、安裝的單純?cè)O(shè)備購(gòu)置類項(xiàng)目，如辦公家具和辦公設(shè)備購(gòu)置、專用材料設(shè)備購(gòu)置、專用工具和儀器購(gòu)置等，由項(xiàng)目主管部門按程序報(bào)區(qū)財(cái)政局審批后安排資金。

　　第十五條市區(qū)共同出資、由區(qū)負(fù)責(zé)實(shí)施且區(qū)財(cái)政出資額超過(guò)50%（含本數(shù)）的項(xiàng)目，由區(qū)發(fā)展改革局按本辦法負(fù)責(zé)立項(xiàng)。

　　市區(qū)共同出資、由區(qū)負(fù)責(zé)實(shí)施且市財(cái)政出資額超過(guò)50%（不含本數(shù)）的項(xiàng)目（含市全額出資項(xiàng)目），納入市級(jí)近期實(shí)施計(jì)劃的項(xiàng)目視同已審批項(xiàng)目建議書(shū)，其中：總投資1000萬(wàn)元以下（不含本數(shù)）的項(xiàng)目不再審批可行性研究報(bào)告；總投資1000萬(wàn)元以上（含本數(shù)）、3000萬(wàn)元以下（不含本數(shù)）的項(xiàng)目需編制可行性研究報(bào)告報(bào)區(qū)發(fā)展改革局審批；總投資3000萬(wàn)元以上（含本數(shù)）的項(xiàng)目需編制可行性研究報(bào)告報(bào)市發(fā)展改革委審批。未納入市級(jí)近期實(shí)施計(jì)劃、但市政府明確確須建設(shè)的項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委審批項(xiàng)目建議書(shū)，區(qū)發(fā)展改革局在項(xiàng)目建議書(shū)范圍內(nèi)審批可行性研究報(bào)告。

　　第十六條工程費(fèi)估算超過(guò)5000萬(wàn)元（含本數(shù)），或?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)公眾利益有重大影響的政府投資項(xiàng)目，由區(qū)發(fā)展改革局委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)估論證。評(píng)估費(fèi)用納入部門預(yù)算管理，由區(qū)財(cái)政局保障經(jīng)費(fèi)。

　　第十七條  對(duì)直接關(guān)系人民群眾切身利益且涉及面廣、容易產(chǎn)生社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的重大工程項(xiàng)目，由建設(shè)單位按程序組織開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將有關(guān)分析報(bào)告、評(píng)估報(bào)告報(bào)區(qū)委政法委審查、備案。編制、評(píng)估等相關(guān)費(fèi)用納入建設(shè)項(xiàng)目總投資估算。

　　第十八條區(qū)發(fā)展改革局在項(xiàng)目審批前，需在花都區(qū)政府門戶網(wǎng)站上對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審批前公示，公示期為5個(gè)工作日。

　　第十九條政府投資項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目代碼制度。項(xiàng)目業(yè)主單位通過(guò)廣東省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)獲取項(xiàng)目代碼，使用項(xiàng)目代碼辦理各項(xiàng)審批手續(xù)。

　　第四章  年度投資計(jì)劃管理

　　第二十條年度政府投資計(jì)劃僅安排基本建設(shè)項(xiàng)目，其中較為零散且類型相似的基本建設(shè)項(xiàng)目，由各項(xiàng)目主管部門按照“同一地點(diǎn)、同一領(lǐng)域、同一實(shí)施管理機(jī)構(gòu)”的原則，規(guī)范整合本領(lǐng)域內(nèi)投資項(xiàng)目，避免分割、分散管理。

　　第二十一條年度政府投資計(jì)劃包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)性質(zhì)、項(xiàng)目牽頭單位、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)起止年限、總投資額、資金來(lái)源、年度計(jì)劃投資等內(nèi)容。

　　第二十二條年度政府投資計(jì)劃應(yīng)當(dāng)和本級(jí)預(yù)算相銜接。每年第三季度由區(qū)發(fā)展改革局會(huì)同區(qū)財(cái)政局，根據(jù)我區(qū)財(cái)力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求以及區(qū)委、區(qū)政府重大工作部署，綜合平衡各行業(yè)領(lǐng)域投資需求，研究提出下一年度政府投資計(jì)劃總規(guī)模及分領(lǐng)域投資規(guī)模，確保年度政府投資計(jì)劃和本級(jí)預(yù)算相銜接。

　　第二十三條各項(xiàng)目主管部門按照輕重緩急原則，于每年第三季度從近期實(shí)施計(jì)劃中選取項(xiàng)目形成建設(shè)項(xiàng)目清單及年度資金需求報(bào)區(qū)發(fā)展改革局，經(jīng)區(qū)發(fā)展改革局會(huì)同區(qū)財(cái)政局審核后形成下一年度政府投資計(jì)劃草案，由區(qū)財(cái)政局將有關(guān)項(xiàng)目資金納入下一年度預(yù)算草案，并按程序報(bào)區(qū)委、區(qū)政府審核，經(jīng)區(qū)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第二十四條  列入年度政府投資計(jì)劃的項(xiàng)目須已批復(fù)可行性研究報(bào)告或者已核定投資概算。

　　第二十五條  年度政府投資計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需調(diào)整的，由項(xiàng)目業(yè)主單位及項(xiàng)目建設(shè)單位作出書(shū)面說(shuō)明，經(jīng)項(xiàng)目主管部門審核后向區(qū)發(fā)展改革局提出調(diào)整申請(qǐng)，區(qū)發(fā)展改革局根據(jù)實(shí)際情況制定調(diào)整方案并報(bào)區(qū)委、區(qū)政府審核同意后下達(dá)執(zhí)行，確保不出現(xiàn)資金沉淀、不出現(xiàn)超計(jì)劃投資造成年度資金缺口。

　　第二十六條  各項(xiàng)目主管部門從年度政府投資計(jì)劃中選取一部分對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響重大、公眾關(guān)注度高、上級(jí)重點(diǎn)督辦考核的項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)發(fā)展改革局綜合平衡后納入年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。

　　第二十七條  納入年度政府投資計(jì)劃和年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目，由區(qū)財(cái)政局根據(jù)計(jì)劃做好資金保障，市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局做好用地保障，各鎮(zhèn)（街）做好征地拆遷工作，其他部門按照相應(yīng)職責(zé)分工做好相關(guān)保障工作。

　　第五章  建設(shè)實(shí)施

　　第二十八條  初步設(shè)計(jì)概算審批前，初步設(shè)計(jì)與批復(fù)的可行性研究報(bào)告相比，擬變更建設(shè)地點(diǎn)或者擬對(duì)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更的，項(xiàng)目主管部門向區(qū)發(fā)展改革局報(bào)告，由區(qū)發(fā)展改革局研究確定是否重新調(diào)整可行性研究報(bào)告；通過(guò)聯(lián)審決策程序穩(wěn)定建設(shè)方案的項(xiàng)目，須重新進(jìn)行聯(lián)合評(píng)審或聯(lián)審決策，區(qū)發(fā)展改革局方可重新批復(fù)可行性研究報(bào)告。

　　第二十九條  經(jīng)投資概算核定部門核定的投資概算是控制政府投資項(xiàng)目總投資的依據(jù)。初步設(shè)計(jì)概算審批前，初步設(shè)計(jì)提出的投資概算超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告提出的投資估算，初步設(shè)計(jì)審批部門或者投資概算核定部門原則上不受理相關(guān)審批申請(qǐng)。確需受理的，超出部分控制在10%以內(nèi)（不含本數(shù)）的，項(xiàng)目主管部門說(shuō)明超出的原因并落實(shí)資金來(lái)源，由初步設(shè)計(jì)審批部門或者投資概算核定部門按規(guī)定審核初步設(shè)計(jì)概算；超出部分達(dá)到10%以上（含本數(shù)）的，項(xiàng)目主管部門向區(qū)發(fā)展改革局報(bào)告，由區(qū)發(fā)展改革局研究確定是否重新調(diào)整可行性研究報(bào)告。

　　第三十條  初步設(shè)計(jì)概算審批后，政府投資項(xiàng)目按照區(qū)發(fā)展改革局或者初步設(shè)計(jì)審批部門批準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容實(shí)施；擬變更建設(shè)地點(diǎn)或者擬對(duì)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報(bào)原審批部門審批。

　　第三十一條  初步設(shè)計(jì)概算審批后，政府投資項(xiàng)目建設(shè)投資原則上不得超過(guò)經(jīng)核定的投資概算。因國(guó)家、省、市政策調(diào)整、價(jià)格上漲、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化等原因確需增加投資概算的，項(xiàng)目主管部門須明確調(diào)整方案及資金來(lái)源，按照規(guī)定的程序報(bào)原初步設(shè)計(jì)審批部門或者投資概算核定部門核定，如有不明確事宜，由審批或者核定部門上報(bào)區(qū)政府審定，區(qū)發(fā)展改革局不再調(diào)整可行性研究報(bào)告。

　　第六章   監(jiān)督管理

　　第三十二條  各項(xiàng)目主管部門要督促協(xié)調(diào)項(xiàng)目業(yè)主單位及項(xiàng)目建設(shè)單位切實(shí)擔(dān)當(dāng)起建設(shè)管理主體責(zé)任，確保按下達(dá)的年度政府投資計(jì)劃完成建設(shè)及資金撥付任務(wù)，并按照規(guī)定及時(shí)向區(qū)發(fā)展改革局報(bào)送政府投資項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的有關(guān)情況和信息，特別是對(duì)于未按有關(guān)規(guī)定和計(jì)劃要求完成建設(shè)任務(wù)的，項(xiàng)目業(yè)主單位及建設(shè)單位要及時(shí)作出書(shū)面說(shuō)明并提出解決方案，經(jīng)項(xiàng)目主管部門核定后，由項(xiàng)目主管部門報(bào)區(qū)發(fā)展改革局協(xié)調(diào)解決。如經(jīng)區(qū)發(fā)展改革局協(xié)調(diào)后仍無(wú)法解決的，由區(qū)發(fā)展改革局上報(bào)區(qū)政府協(xié)調(diào)解決。

　　第三十三條  區(qū)財(cái)政局定期將年度政府投資計(jì)劃項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況通報(bào)區(qū)發(fā)展改革局。區(qū)發(fā)展改革局加強(qiáng)對(duì)年度政府投資計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期跟蹤、通報(bào)各部門年度政府投資計(jì)劃完成情況，并督辦協(xié)調(diào)解決計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，向區(qū)政府報(bào)告年度政府投資計(jì)劃執(zhí)行情況。

　　第三十四條  相關(guān)職能部門按分工從選址、成本、效率及鄰避效應(yīng)等多方面對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行滾動(dòng)評(píng)估，采取在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，并在項(xiàng)目竣工投入使用后及時(shí)選取項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)。評(píng)估費(fèi)用納入部門預(yù)算管理，由區(qū)財(cái)政局做好資金保障。

　　第三十五條  各項(xiàng)目主管部門要加強(qiáng)對(duì)所轄領(lǐng)域參建單位的監(jiān)督管理。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等參建單位出現(xiàn)違規(guī)違法行為的，經(jīng)有關(guān)部門依法依規(guī)認(rèn)定后，公示有關(guān)失信信息；依法依規(guī)限制嚴(yán)重失信主體參與我區(qū)政府采購(gòu)、政府投資項(xiàng)目招標(biāo)等活動(dòng)。加強(qiáng)合同管理，通過(guò)合同明確參建單位責(zé)任，約束參建單位行為，避免出現(xiàn)超概算、超合同價(jià)、隨意變更、工程質(zhì)量差等現(xiàn)象，確保工程質(zhì)量。參建單位上述行為造成政府投資資金損失的，依法追究其賠償責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第三十六條  工程咨詢委托單位對(duì)其委托的工程咨詢機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)工程咨詢機(jī)構(gòu)在咨詢工作中弄虛作假、欺騙委托人、與第三方惡意串通、所提交的咨詢結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的，按工程咨詢行業(yè)管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。出現(xiàn)違規(guī)違法行為的，經(jīng)有關(guān)部門依法依規(guī)認(rèn)定后，公示有關(guān)失信信息；依法依規(guī)限制嚴(yán)重失信主體參與我區(qū)政府采購(gòu)、政府投資項(xiàng)目招標(biāo)等活動(dòng)。工程咨詢機(jī)構(gòu)上述行為造成政府投資資金損失的，依法追究其賠償責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第三十七條  任何單位不得以拆分項(xiàng)目的方式來(lái)規(guī)避立項(xiàng)程序和招標(biāo)。

　　第三十八條  對(duì)于未辦理立項(xiàng)手續(xù)而擅自動(dòng)工建設(shè)或已建成的項(xiàng)目，區(qū)發(fā)展改革局不予補(bǔ)辦立項(xiàng)手續(xù)。

　　第三十九條未納入年度投資計(jì)劃的項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政局原則上不予安排建設(shè)資金。法律法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第四十條  各項(xiàng)目主管部門要及時(shí)向區(qū)人力資源社會(huì)保障局報(bào)送政府投資項(xiàng)目產(chǎn)生的崗位信息，由區(qū)人力資源社會(huì)保障局在網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布。

　　第七章   附則

　　第四十一條本辦法涉及的相關(guān)名詞解釋：

　　基本建設(shè)項(xiàng)目：指在一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)的范圍內(nèi)，由一個(gè)或幾個(gè)單項(xiàng)工程所組成、經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算、行政上實(shí)行統(tǒng)一管理的建設(shè)項(xiàng)目，包括新建、擴(kuò)建和遷建工程。

　　近期實(shí)施計(jì)劃：由各項(xiàng)目主管部門組織編制的近3年內(nèi)擬實(shí)施的政府投資項(xiàng)目，包括前期項(xiàng)目、新開(kāi)工項(xiàng)目和仍有資金需求的續(xù)建項(xiàng)目。

　　項(xiàng)目主管部門：指政府投資項(xiàng)目承辦單位的行政管理部門。

　　項(xiàng)目業(yè)主單位：指政府投資項(xiàng)目的承辦單位。

　　項(xiàng)目建設(shè)單位：指項(xiàng)目組織實(shí)施的建設(shè)管理單位，包括由區(qū)政府設(shè)立的統(tǒng)一建設(shè)管理單位，按照有關(guān)規(guī)定和程序委托的代理建設(shè)單位，或者項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目業(yè)主單位為項(xiàng)目建設(shè)而成立的自管機(jī)構(gòu)。

　　第四十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。此前我區(qū)有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

抄送：區(qū)委各部委辦局，區(qū)人大常委會(huì)辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)紀(jì)委辦公室，區(qū)法院，區(qū)檢察院，各人民團(tuán)體。

廣州市花都區(qū)人民政府辦公室秘書(shū)科            2021年10月20日印發(fā)