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各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），區(qū)府直屬各單位：

　　《花都區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向區(qū)氣象局反映。

廣州市花都區(qū)人民政府辦公室

2023年1月9日

花都區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

目  錄

　　１ 總則

　　1.1 編制目的

　　1.2 編制依據(jù)

　　1.3 適用范圍

　　1.4 工作原則

　　2 組織體系

　　2.1 區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部及其職責(zé)

　　2.2指揮部辦公室及主要職責(zé)

　　2.3 區(qū)指揮部各成員單位主要職責(zé) 

　　2.4 專家組及其職責(zé) 

　　2.5 應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

　　2.6 應(yīng)急責(zé)任人

　　3 應(yīng)急準(zhǔn)備

　　3.1 開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整治

　　3.2 制訂防御氣象災(zāi)害的具體措施

　　4 風(fēng)險(xiǎn)和情景構(gòu)建

　　4.1 高溫災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和情景

　　4.2 大霧災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和情景

　　4.3 灰霾災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和情景

　　4.4 雷雨大風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和情景

　　5 監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　5.1 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

　　5.2 預(yù)警信息發(fā)布

　　5.2.1 發(fā)布制度

　　5.2.2 發(fā)布內(nèi)容

　　5.2.3 發(fā)布途徑

　　5.2.4 傳播要求

　　5.3 預(yù)警行動(dòng)

　　5.4 預(yù)警解除

　　6 應(yīng)急響應(yīng)

　　6.1 信息報(bào)告

　　6.2 響應(yīng)啟動(dòng)

　　6.2.1 響應(yīng)級(jí)別

　　6.2.2 響應(yīng)機(jī)制

　　6.3 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

　　6.4 應(yīng)急響應(yīng)降級(jí)和終止

　　7 應(yīng)急處置

　　7.1 I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)

　　7.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)

　　7.3 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)

　　7.4 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)

　　7.5 現(xiàn)場(chǎng)處置

　　7.6 社會(huì)動(dòng)員

　　8 后期處置

　　8.1 制訂規(guī)劃

　　8.2 調(diào)查評(píng)估

　　8.3 災(zāi)情調(diào)查

　　8.4 征用補(bǔ)償

　　8.5 災(zāi)害保險(xiǎn)

　　9 信息發(fā)布

　　10 能力建設(shè)

　　10.1 通信與信息保障

　　10.2 應(yīng)急支援與保障

　　10.3 技術(shù)儲(chǔ)備與保障

　　10.4 資金保障

　　10.5 物資保障

　　10.6 避護(hù)場(chǎng)所保障

　　11 監(jiān)督管理

　　11.1 預(yù)案演練

　　11.2 宣教培訓(xùn)

　　11.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　12 附則

　　12.1 名詞術(shù)語

　　12.2 預(yù)案解釋

　　12.3 實(shí)施時(shí)間

　　１ 總則

　　1.1 編制目的

　　加強(qiáng)我區(qū)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等工作，建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急體系和運(yùn)行機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范處置能力，最大程度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)“平安花都”建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《人工影響天氣管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《中華人民共和國(guó)抗旱條例》《森林防火條例》《氣象災(zāi)害防御條例》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》《廣東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定》《廣東省氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位氣象安全管理辦法》《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度實(shí)施辦法（試行）》《廣東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《廣州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣州市應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程管理辦法》《廣州市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理規(guī)定》《廣州市氣象災(zāi)害防御規(guī)定》《廣州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《廣州市花都區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣州市花都區(qū)防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合花都區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于花都區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的高溫、大霧、灰霾和雷雨大風(fēng)4種氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作。

　　氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

　　1.4 工作原則

　　（1）兩個(gè)堅(jiān)持，三個(gè)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合；堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一；努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。

　　（2）以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的應(yīng)急體系建設(shè)，最大限度減少災(zāi)害損失。

　　（3）預(yù)防為主、科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。

　　（4）預(yù)警先導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)。根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，按氣象災(zāi)害影響程度和范圍，有關(guān)部門按照職責(zé)和預(yù)案，做好應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。

　　（5）依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)各有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（街）信息溝通，建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，確保氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

　　2 組織體系

　　2.1 區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部及其職責(zé)

　　區(qū)政府成立區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全區(qū)氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作。臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱、寒冷、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作，由區(qū)防汛防旱防風(fēng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)三防指揮部）統(tǒng)一組織、指揮，具體按《廣州市花都區(qū)防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部不再重復(fù)組織。

　　總 指 揮：區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)。

　　副總指揮：區(qū)氣象局局長(zhǎng)、區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)。

　　成    員：區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室（區(qū)總值班室）、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、區(qū)人武部、市公安局花都區(qū)分局、區(qū)氣象局、市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局、市生態(tài)環(huán)境局花都區(qū)分局、各鎮(zhèn)（街）、區(qū)消防救援大隊(duì)、花都海事處、區(qū)芙蓉度假區(qū)管委辦、區(qū)空港委、花都汽車城管委會(huì)、區(qū)供銷聯(lián)社、區(qū)融媒體中心、廣州花都供電局、花都排水有限公司、中國(guó)電信花都分公司、中國(guó)移動(dòng)花都分公司、中國(guó)聯(lián)通花都分公司等有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)。

　　區(qū)指揮部各成員單位根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，按照指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)做好氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作。

　　2.2 區(qū)指揮部辦公室及主要職責(zé)

　　區(qū)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)氣象局，辦公室主任由區(qū)氣象局分管副局長(zhǎng)兼任。辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)區(qū)指揮部日常工作，協(xié)調(diào)處理氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中的具體問題。組織氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，進(jìn)行氣象災(zāi)害趨勢(shì)會(huì)商，分析研判氣象災(zāi)害影響程度和范圍，并及時(shí)向區(qū)指揮部匯報(bào)；根據(jù)區(qū)指揮部決定，啟動(dòng)、變更或終止氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)；組織協(xié)調(diào)成員單位間信息共享；制定和實(shí)施氣象災(zāi)害防御預(yù)案，召開年度聯(lián)席會(huì)議；組織成員單位聯(lián)絡(luò)員、工作人員培訓(xùn)，參加、籌劃、組織和評(píng)估有關(guān)的氣象災(zāi)害事件應(yīng)急演習(xí)；組織開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查，檢查指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）、區(qū)有關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備措施。

　　2.3 區(qū)指揮部各成員單位主要職責(zé)

　　區(qū)委宣傳部：組織協(xié)調(diào)各類傳播媒體及時(shí)播發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警信息；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理全區(qū)抗災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)宣傳報(bào)道、新聞發(fā)布和輿情應(yīng)對(duì)工作；組織、協(xié)調(diào)新聞單位宣傳報(bào)道氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作情況。

　　區(qū)政府辦公室（區(qū)總值班室）：協(xié)助區(qū)指揮部做好突發(fā)氣象災(zāi)害信息匯總報(bào)送和綜合協(xié)調(diào)工作；傳達(dá)省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示指示精神。

　　區(qū)發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警防御工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)后重建等項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作；負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)應(yīng)急救災(zāi)生活物資收儲(chǔ)、輪換和應(yīng)急供應(yīng)；負(fù)責(zé)糧油的儲(chǔ)備與管理，負(fù)責(zé)災(zāi)時(shí)糧油供應(yīng)的組織與協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和落實(shí)價(jià)格調(diào)控；協(xié)助制定氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

　　區(qū)教育局：指導(dǎo)督促管轄范圍內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校落實(shí)氣象災(zāi)害防御措施；按照本區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布情況，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督受影響地區(qū)學(xué)校和職責(zé)范圍內(nèi)的托幼機(jī)構(gòu)實(shí)施延遲上學(xué)或停課機(jī)制，保障在校（不含技工院校，含校車上、寄宿）學(xué)生安全；組織、指導(dǎo)全區(qū)學(xué)校進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳、教育、演練工作，提高師生防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力；核查本系統(tǒng)因?yàn)?zāi)損失情況，報(bào)告區(qū)指揮部辦公室。

　　區(qū)科技工業(yè)商務(wù)信息化局：組織協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害相關(guān)信息資源開發(fā)共享和信息化應(yīng)用；管理無線電頻譜資源，保證氣象預(yù)警無線電頻道暢通，不受干擾。推進(jìn)氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布領(lǐng)域的新技術(shù)、新手段等應(yīng)用，組織重要關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的攻關(guān)；按照有關(guān)規(guī)定和要求，配合有關(guān)部門督促相關(guān)商貿(mào)企業(yè)、單位等實(shí)施停（復(fù)）業(yè)；協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)做好災(zāi)害期間生活必需品的供應(yīng)工作；核查本系統(tǒng)因?yàn)?zāi)損失情況，報(bào)告區(qū)指揮部辦公室。

　　區(qū)民政局：指導(dǎo)督促區(qū)本級(jí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)，并指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）督促所屬養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)機(jī)構(gòu)落實(shí)氣象災(zāi)害防御措施；指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）民政部門對(duì)因氣象災(zāi)害造成基本生活困難，且符合臨時(shí)救助條件的群眾給予臨時(shí)救助或庇護(hù)。

　　區(qū)財(cái)政局：落實(shí)應(yīng)由區(qū)本級(jí)財(cái)政承擔(dān)的氣象災(zāi)害救災(zāi)資金，并按規(guī)定做好資金撥付及監(jiān)督管理。

　　區(qū)人力資源社會(huì)保障局：指揮、協(xié)調(diào)管轄范圍內(nèi)技工學(xué)校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考核鑒定機(jī)構(gòu)和就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等落實(shí)災(zāi)害防御措施；按照本區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布情況，督促技工學(xué)校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考核鑒定機(jī)構(gòu)和就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等實(shí)施停（復(fù)）課、停（復(fù)）工機(jī)制。組織、指導(dǎo)技工學(xué)校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考核鑒定機(jī)構(gòu)和就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳、教育、演練工作，提高師生和工作人員防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力；核查本系統(tǒng)因?yàn)?zāi)損失情況，并報(bào)告區(qū)指揮部辦公室。

　　區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：督促排查整改房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全隱患；督促建筑施工企業(yè)落實(shí)氣象災(zāi)害安全防范措施，指導(dǎo)、推動(dòng)企業(yè)開展氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作；組織排查、整改管轄范圍內(nèi)氣象災(zāi)害安全隱患，督促、指導(dǎo)相關(guān)單位落實(shí)在建工地、物業(yè)小區(qū)、人防地下室、城鄉(xiāng)照明設(shè)施、老舊房屋等的安全隱患排查整改；組織做好管轄范圍內(nèi)地下管廊、危房、在建工地及其他低洼地區(qū)的氣象災(zāi)害防御工作；按有關(guān)規(guī)定和災(zāi)害影響范圍，通知管轄范圍內(nèi)在建工地停（復(fù)）工；組織指導(dǎo)災(zāi)后建（構(gòu)）筑物重建工作；核查本系統(tǒng)因?yàn)?zāi)損失情況，報(bào)告區(qū)指揮部辦公室。

　　區(qū)交通運(yùn)輸局：組織排查、整改管轄范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物等氣象災(zāi)害安全隱患、險(xiǎn)情；通知、協(xié)調(diào)主要客運(yùn)站運(yùn)營(yíng)單位、公交運(yùn)營(yíng)單位等各交通運(yùn)輸部門在管轄站場(chǎng)通過電子顯示屏、廣播、公告欄等方式，發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息和防御指引，適時(shí)調(diào)整運(yùn)營(yíng)計(jì)劃并及時(shí)向公眾發(fā)布，妥善安置滯留旅客；督促指導(dǎo)行業(yè)管理部門對(duì)公路客運(yùn)站場(chǎng)、公交站場(chǎng)等做好應(yīng)急交通運(yùn)輸及保障工作；盡快恢復(fù)被毀壞的公路、城市道路、橋梁、隧道等交通基礎(chǔ)設(shè)施，保障相關(guān)區(qū)域交通通暢；核查本系統(tǒng)因?yàn)?zāi)損失情況，報(bào)告區(qū)指揮部辦公室。

　　區(qū)水務(wù)局：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、指導(dǎo)防御洪水、內(nèi)澇和保障供水等工作；指導(dǎo)、督促全區(qū)水庫、山塘、河道、渠道、堤防、涵閘、泵站、排水管網(wǎng)等管理單位做好安全監(jiān)管，督促轄區(qū)內(nèi)相關(guān)管理單位完成水毀水利工程的修復(fù)；組織做好水利、供水、排水調(diào)度及其工程設(shè)施氣象災(zāi)害的應(yīng)急防御工作；核查本系統(tǒng)因?yàn)?zāi)損失情況，報(bào)告區(qū)指揮部辦公室。

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織做好動(dòng)物重大疫病和農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警與防控；監(jiān)測(cè)、發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情，組織種子等農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和管理工作；根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，督促、指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)保護(hù)或搶收農(nóng)作物，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)；組織、指導(dǎo)、督促漁船回港避風(fēng)情況，協(xié)助做好漁業(yè)人員安全轉(zhuǎn)移工作；核查本系統(tǒng)因?yàn)?zāi)損失情況，報(bào)告區(qū)指揮部辦公室。

　　區(qū)文化廣電旅游體育局：監(jiān)督指導(dǎo)管轄范圍內(nèi)A級(jí)旅游景區(qū)開展氣象災(zāi)害隱患排查和整改；按照本區(qū)氣象預(yù)警信號(hào)防御指引，加強(qiáng)對(duì)本區(qū)文化、旅游、體育場(chǎng)所安全的監(jiān)督管理，組織實(shí)施全區(qū)文化旅游體育氣象災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案，督促、指導(dǎo)文化旅游體育應(yīng)急救援；發(fā)布警示信息限制旅游團(tuán)隊(duì)進(jìn)入受災(zāi)地區(qū)和路段，協(xié)調(diào)旅游企業(yè)做好滯留游客和旅游從業(yè)人員的撤離，協(xié)助開展應(yīng)急救援；按照有關(guān)規(guī)定和要求，督促指導(dǎo)受災(zāi)區(qū)域內(nèi)星級(jí)旅游飯店、A級(jí)旅游景區(qū)等的停工停業(yè)及災(zāi)后復(fù)工復(fù)業(yè)相關(guān)工作；核查本系統(tǒng)因?yàn)?zāi)損失情況，報(bào)告區(qū)指揮部辦公室。

　　區(qū)衛(wèi)生健康局：組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災(zāi)受傷病員；做好災(zāi)區(qū)防疫，防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播與蔓延；做好高溫中暑等氣象災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)工作。核查傷員救治情況，報(bào)告區(qū)指揮部辦公室。

　　區(qū)應(yīng)急管理局：牽頭建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸和信息共享，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情；組織指導(dǎo)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作，制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援方案，承擔(dān)區(qū)應(yīng)對(duì)災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織災(zāi)害應(yīng)急處置工作；統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全區(qū)各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接，提請(qǐng)銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作；統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量建設(shè)，指導(dǎo)各部門、各鎮(zhèn)（街）及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)，協(xié)調(diào)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)；指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)領(lǐng)域、自然災(zāi)害領(lǐng)域的災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督森林火災(zāi)撲救工作，收集多災(zāi)種和災(zāi)害鏈監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，開展綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；根據(jù)本區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，協(xié)調(diào)做好應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所的開放準(zhǔn)備工作，及時(shí)開放應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所，會(huì)同有關(guān)方面組織和協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾救助和安置工作；組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)度和緊急配送，按權(quán)限管理，分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；負(fù)責(zé)災(zāi)后救助資金管理和使用。

　　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：氣象災(zāi)害期間，負(fù)責(zé)整頓、規(guī)范、協(xié)調(diào)市場(chǎng)秩序，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇等擾亂市場(chǎng)秩序行為；按照有關(guān)規(guī)定和要求，通知督促管轄范圍內(nèi)市場(chǎng)實(shí)施停（復(fù)）產(chǎn)、停（復(fù)）業(yè)等。

　　區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局：組織、指導(dǎo)、督促管養(yǎng)范圍內(nèi)公園、廣場(chǎng)的氣象災(zāi)害隱患排查和整改；指導(dǎo)監(jiān)督各鎮(zhèn)（街）排查、整改、拆除管轄范圍內(nèi)的戶外廣告、招牌設(shè)施、生活垃圾處理設(shè)施、管養(yǎng)范圍內(nèi)行道樹及城市園林綠化等氣象災(zāi)害安全隱患；組織排查、整改管轄范圍內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全隱患；指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）優(yōu)先依法查處相關(guān)部門認(rèn)定的影響災(zāi)害防御安全的違法建設(shè)，負(fù)責(zé)收集、運(yùn)輸和處理災(zāi)后生活廢棄物并實(shí)施監(jiān)督管理；處理受損的戶外廣告、招牌、管養(yǎng)范圍內(nèi)行道樹及城市園林綠化等；負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施搶修、維護(hù)力量的組織和協(xié)調(diào)。核查本系統(tǒng)因?yàn)?zāi)損失情況，報(bào)告區(qū)指揮部辦公室。

　　區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局：為氣象災(zāi)害相關(guān)信息化應(yīng)用提供政務(wù)云、政務(wù)網(wǎng)及數(shù)據(jù)匯聚共享支持。

　　區(qū)人武部：組織協(xié)調(diào)駐地部隊(duì)、武警部隊(duì)和預(yù)備役民兵開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，協(xié)助轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。

　　市公安局花都區(qū)分局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)工作；負(fù)責(zé)在城市主干道交通誘導(dǎo)屏播放預(yù)警信息和防御指引；加強(qiáng)受災(zāi)區(qū)域道路交通管制、交通疏導(dǎo)和車輛分流，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行；協(xié)助組織危險(xiǎn)地區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管控，嚴(yán)防編造散播謠言，影響社會(huì)穩(wěn)定。

　　區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作，及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息；為區(qū)指揮部啟動(dòng)、調(diào)整和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)；開展氣象災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查。

　　市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局：負(fù)責(zé)提供管理領(lǐng)域?yàn)?zāi)害相關(guān)信息，做好災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測(cè)工作，與區(qū)氣象局聯(lián)合發(fā)布相關(guān)氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；組織、指導(dǎo)、督促管轄范圍內(nèi)森林、濕地、自然保護(hù)地等氣象災(zāi)害隱患排查和整改；提供林業(yè)受災(zāi)情況及發(fā)展動(dòng)態(tài)信息；指導(dǎo)、督促管轄范圍內(nèi)森林公園等做好災(zāi)后恢復(fù)；督促、指導(dǎo)氣象災(zāi)害期間災(zāi)害易發(fā)地的森林公園暫時(shí)關(guān)閉，及時(shí)指導(dǎo)鎮(zhèn)（街）組織人員撤離；核查本系統(tǒng)因?yàn)?zāi)損失情況，報(bào)告區(qū)指揮部辦公室。

　　市生態(tài)環(huán)境局花都分局：負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息；對(duì)由氣象災(zāi)害引發(fā)或可能引發(fā)的環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件，開展應(yīng)急處置和環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警、防治工作。

　　各鎮(zhèn)（街）：建立健全相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急預(yù)案，建立完善與轄區(qū)內(nèi)村（社）的氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)氣象災(zāi)害的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、事后恢復(fù)工作，協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)和救災(zāi)捐贈(zèng)工作；組織危險(xiǎn)地區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移和安置；申請(qǐng)、管理、分配救災(zāi)款物，協(xié)助安排受災(zāi)群眾生活等；開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練和宣傳教育等工作。

　　區(qū)芙蓉度假區(qū)管委辦、區(qū)空港委、花都汽車城管委會(huì)：負(fù)責(zé)組織執(zhí)行管轄范圍內(nèi)氣象災(zāi)害應(yīng)急、防御、搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。

　　區(qū)供銷聯(lián)社：配合氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和生活用品的儲(chǔ)備、調(diào)撥和供應(yīng)工作。

　　區(qū)融媒體中心：及時(shí)、準(zhǔn)確播發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警信息和防御指引，做好氣象災(zāi)害防御宣傳報(bào)道、新聞發(fā)布等工作，正面引導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)輿論，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，及時(shí)向公眾播發(fā)重大氣象災(zāi)害新聞。

　　廣州花都供電局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)電力調(diào)度和供電設(shè)施搶修及支援工作，保障電網(wǎng)安全運(yùn)營(yíng)；做好黨政機(jī)關(guān)、指揮機(jī)構(gòu)和醫(yī)院、供水、供氣、通信等民生保障部門電力供應(yīng)保障工作。

　　花都海事處：負(fù)責(zé)向轄區(qū)水域船舶播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息，提醒船舶做好防范措施；組織、指導(dǎo)水上交通管制工作，維護(hù)水上交通秩序；組織開展水上交通事故應(yīng)急救援工作。

　　區(qū)消防救援大隊(duì)：組織部署消防救援隊(duì)伍及時(shí)投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；營(yíng)救被困群眾，協(xié)助做好群眾安全轉(zhuǎn)移工作。

　　花都排水有限公司：負(fù)責(zé)公共排水設(shè)施的巡查養(yǎng)護(hù)、維修、搶修搶險(xiǎn)、功能性和結(jié)構(gòu)性隱患修復(fù)；組織開展公共排水設(shè)施應(yīng)急處置；根據(jù)指令，開展城市內(nèi)澇應(yīng)急搶險(xiǎn)處置工作。

　　中國(guó)電信花都分公司、中國(guó)移動(dòng)花都分公司、中國(guó)聯(lián)通花都分公司：加強(qiáng)通信系統(tǒng)維護(hù)，制定通信系統(tǒng)備用方案，配合做好應(yīng)急通信保障。及時(shí)恢復(fù)受損通信設(shè)施，保證氣象信息傳遞和救災(zāi)通信線路暢通；推進(jìn)手機(jī)短信靶向發(fā)送的技術(shù)研究和推廣應(yīng)用。

　　各成員單位根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，做好氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作。

　　2.4 專家組及其職責(zé)

　　區(qū)氣象部門成立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組，完善相關(guān)咨詢機(jī)制，為氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。

　　2.5 應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

　　在區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)統(tǒng)一指揮下，區(qū)指揮部與各專項(xiàng)指揮部間建立統(tǒng)一的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)發(fā)布機(jī)制，指揮部成員單位間建立完善信息共享、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　2.6 應(yīng)急責(zé)任人

　　區(qū)指揮部各成員單位要明確并定期向指揮部辦公室報(bào)送本部門（單位）氣象災(zāi)害防御應(yīng)急責(zé)任人及其相關(guān)信息，責(zé)任人有變動(dòng)時(shí)及時(shí)更新。應(yīng)急責(zé)任人要及時(shí)獲取氣象災(zāi)害預(yù)警信息及其他相關(guān)信息，組織調(diào)動(dòng)本部門（單位）按照本預(yù)案的職責(zé)開展應(yīng)急工作，及時(shí)向區(qū)指揮部辦公室報(bào)送應(yīng)急工作開展情況和災(zāi)情，共同開展災(zāi)后調(diào)查和處置，接受相關(guān)培訓(xùn)等。

　　各鎮(zhèn)（街）應(yīng)建立相應(yīng)的應(yīng)急責(zé)任人制度，對(duì)其所轄的村（居）氣象信息員做好管理，開展相關(guān)培訓(xùn)等。信息員協(xié)助當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)開展本區(qū)域氣象災(zāi)害防御、氣象預(yù)警信息傳播、氣象應(yīng)急處置、氣象災(zāi)害調(diào)查上報(bào)、氣象科普宣傳等工作。

　　3 應(yīng)急準(zhǔn)備

　　3.1 開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整治

　　區(qū)氣象局會(huì)同有關(guān)單位開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃，識(shí)別各類氣象災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，編制精細(xì)化氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)地圖。氣象、教育、工業(yè)和信息化、民政、規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、城市管理、林業(yè)和園林、電力等行業(yè)管理部門深入開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患的分析研判，做好行業(yè)內(nèi)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位的督查，對(duì)排查出來的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患做好風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患整治。

　　氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)易造成影響的氣象災(zāi)害種類，建立災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)防風(fēng)、防澇、防雷、高溫和低溫冰凍等工程設(shè)施建設(shè)，提高經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)工具、機(jī)械裝置等的防災(zāi)抗災(zāi)能力，根據(jù)《廣東省氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位氣象安全管理辦法》，做好氣象災(zāi)害防御責(zé)任人職責(zé)履行、預(yù)案編制、預(yù)報(bào)預(yù)警信息接收等防御工作，落實(shí)安全生產(chǎn)“一線三排”工作機(jī)制，制定氣象災(zāi)害防御“一張表”。

　　3.2 制訂防御氣象災(zāi)害的具體措施

　　各鎮(zhèn)（街）應(yīng)當(dāng)參照氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)中的防御指引，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，制定防御具體措施，主動(dòng)防范化解氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

　　區(qū)發(fā)展改革、教育、科技工業(yè)商務(wù)信息化、公安、民政、財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、港務(wù)、城市管理、廣播電視、海事、電力、通信等部門和單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同種類、不同級(jí)別的預(yù)警信號(hào)制訂本部門的防御措施，指導(dǎo)行業(yè)做好防范工作。

　　4 風(fēng)險(xiǎn)和情景構(gòu)建

　　區(qū)氣象局會(huì)同有關(guān)單位建立健全全區(qū)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)目標(biāo)。參照《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》《廣東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定》《廣州市氣象災(zāi)害防御規(guī)定》，構(gòu)建高溫、大霧、灰霾、雷雨大風(fēng)4種氣象災(zāi)害事件的常見應(yīng)急情景。

　　4.1 高溫災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和情景

　　高溫?zé)岷o工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通安全、市民的日常生活和健康帶來嚴(yán)重影響。持續(xù)高溫少雨更會(huì)引發(fā)大面積干旱，對(duì)城鄉(xiāng)供電、供水造成極大壓力，威脅能源、水資源和糧食安全等，嚴(yán)重時(shí)可危及人的生命。應(yīng)急情景如下：

　　（1）供電：電網(wǎng)負(fù)荷增大，供電緊張，可能引發(fā)區(qū)域性停電事件。

　　（2）衛(wèi)生健康：戶外、露天工作者健康受到威脅，熱射病、中暑、心臟病、高血壓等患者增加，瘧疾和登革熱等疾病傳播加劇，醫(yī)院就診量增加。

　　（3）交通：高溫可能導(dǎo)致汽車駕駛員疲勞駕駛以及汽車爆胎、自燃等交通事故。

　　（4）安全領(lǐng)域：易燃、易爆危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸或存放不當(dāng)可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故。高溫天氣下的戶外野泳增加溺水風(fēng)險(xiǎn)。

　　（5）農(nóng)林業(yè)：影響農(nóng)作物產(chǎn)量、樹木生長(zhǎng)以及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。可能引發(fā)森林火災(zāi)。

　　（6）生態(tài)環(huán)境：高溫天氣易加劇臭氧污染，對(duì)人體健康威脅增加。

　　4.2 大霧災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和情景

　　大霧對(duì)交通航運(yùn)、供電系統(tǒng)和市民的身體健康等有危害。應(yīng)急情景如下：

　　（1）交通：能見度低可能引發(fā)道路、水上交通安全事故、飛機(jī)航班延誤或取消，大量乘客滯留；山區(qū)因大霧運(yùn)行受阻，大量車輛、人員、貨物無法通行。

　　（2）供電：電網(wǎng)發(fā)生“污閃”事故，導(dǎo)致停電、斷電。

　　（3）衛(wèi)生健康：易誘發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病，醫(yī)院就診量增加。

　　4.3 灰霾災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和情景

　　灰霾直接導(dǎo)致大氣能見度下降，影響交通安全，造成供電系統(tǒng)“污閃”事故增多，還會(huì)造成市民呼吸系統(tǒng)患病率升高、佝僂病高發(fā)、傳染性病菌活性增強(qiáng)，若進(jìn)一步嚴(yán)重可能產(chǎn)生光化學(xué)煙霧。應(yīng)急情景如下：

　　（1）交通：低能見度可能引發(fā)道路交通安全事故；飛機(jī)航班延誤或取消，大量乘客滯留。

　　（2）供電：電網(wǎng)發(fā)生“污閃”事故。

　　（3）衛(wèi)生健康：直接影響人體健康，嚴(yán)重時(shí)出現(xiàn)呼吸困難、視力衰退、手足抽搐等現(xiàn)象，誘發(fā)鼻炎、支氣管炎、心腦血管病、冠心病、心力衰竭等病癥，醫(yī)院就診量增加。

　　（4）教育：影響在校師生的正常授課學(xué)習(xí)及往返學(xué)校。

　　（5）農(nóng)業(yè)：因日照不足，影響花卉植物、農(nóng)作物生長(zhǎng)，或?qū)е虏∠x害蔓延，影響作物產(chǎn)量。

　　4.4 雷雨大風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和情景

　　雷雨大風(fēng)突發(fā)性強(qiáng)、破壞力大，而且可能伴隨冰雹、龍卷等災(zāi)害，造成房屋、臨時(shí)建筑、棚架、樹木和戶外廣告招牌倒塌傷人，航班延誤或取消等。應(yīng)急情景如下：

　　（1）基礎(chǔ)設(shè)施：關(guān)鍵區(qū)域的電力、通信等設(shè)施設(shè)備或傳輸線路、管道損毀造成電力、通信等傳輸中斷和自來水生產(chǎn)、輸配中斷。

　　（2）交通：道路、城市軌道等交通受阻，公眾上班上學(xué)延誤；飛機(jī)航班延誤或取消，大量乘客滯留。

　　（3）水上作業(yè)：江河等水上作業(yè)船舶、航行船舶安全受到嚴(yán)重威脅，甚至引發(fā)重大安全事故，造成設(shè)施損毀、人員傷亡；

　　（4）生產(chǎn)安全：企業(yè)廠房、圍墻和臨時(shí)構(gòu)建筑物掀翻倒塌，供電變電站、塔吊、龍門吊及其他大型設(shè)備等損毀可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故及次生、衍生災(zāi)害；戶外廣告招牌、電線塔（桿）等被風(fēng)吹倒，可能造成人員傷亡事故；強(qiáng)雷電造成供水、供電、通訊、電子設(shè)施、建筑物遭雷擊受損，戶外人員雷擊傷亡事故。

　　（5）農(nóng)林業(yè)：農(nóng)作物、林木因強(qiáng)風(fēng)折斷、冰雹砸裂而減產(chǎn)；冰雹、龍卷或強(qiáng)風(fēng)襲擊區(qū)域，農(nóng)業(yè)棚架、設(shè)施受損。

　　（6）其他：冰雹、大風(fēng)、雷電對(duì)戶外活動(dòng)人員人身安全造成威脅。

　　5 監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　5.1 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

　　區(qū)氣象局負(fù)責(zé)組織我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、信息收集、預(yù)報(bào)、預(yù)警和評(píng)估等工作，及時(shí)向區(qū)指揮部辦公室、相關(guān)部門報(bào)告氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息。

　　區(qū)指揮部各成員單位單位要按照職責(zé)分工，建立和完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系，優(yōu)化加密觀測(cè)站網(wǎng)，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。提升氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力，建立災(zāi)害性天氣事件會(huì)商機(jī)制。氣象、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、通信管理等部門要按照職責(zé)做好氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作，及時(shí)報(bào)告、修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀氣象設(shè)施、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，以確保氣象觀測(cè)資料的及時(shí)性、代表性、準(zhǔn)確性。

　　根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)展情況，區(qū)氣象局適時(shí)與周邊區(qū)氣象部門對(duì)跨區(qū)域的氣象災(zāi)害進(jìn)行會(huì)商以及聯(lián)防。

　　5.2 預(yù)警信息發(fā)布

　　5.2.1 發(fā)布制度

　　氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息，由區(qū)氣象局負(fù)責(zé)制作，并按規(guī)定程序報(bào)批后，按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布，其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。

　　5.2.2 發(fā)布內(nèi)容

　　氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容主要包括：氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　　5.2.3 發(fā)布途徑

　　氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布主要包括：廣播、電視、手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)新媒體、電話、電子顯示裝置、農(nóng)村大喇叭等途徑。

　　5.2.4 傳播要求

　　各有關(guān)單位按照《廣州市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理規(guī)定》落實(shí)預(yù)警信息傳播工作。

　　各鎮(zhèn)（街）、有關(guān)單位、村（居）應(yīng)通過網(wǎng)站、短信平臺(tái)、廣播、政務(wù)微博、政務(wù)微信、災(zāi)害事故預(yù)警系統(tǒng)等渠道向本系統(tǒng)人員、社會(huì)公眾準(zhǔn)確、及時(shí)傳播預(yù)警信息，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息全覆蓋。

　　電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體、移動(dòng)媒體、戶外媒體等社會(huì)媒體通過廣播電視、門戶網(wǎng)站、移動(dòng)終端等渠道及時(shí)向社會(huì)公眾播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。公共場(chǎng)所電子顯示屏、有線廣播、應(yīng)急廣播等傳播媒介的所屬單位、企業(yè)或組織應(yīng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)關(guān)注預(yù)警信息發(fā)布情況，及時(shí)接收和傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息。公交集團(tuán)、地鐵集團(tuán)在管轄站場(chǎng)和地鐵站點(diǎn)，通過公交、地鐵車廂電子顯示屏、廣播、公告欄等傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

　　學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、工礦企業(yè)、危化品企業(yè)、建筑工地、危險(xiǎn)房屋、旅游景點(diǎn)、監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、疫情隔離場(chǎng)所等指定專人負(fù)責(zé)預(yù)警信息特別是氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收傳遞工作，健全工作機(jī)制，確保氣象災(zāi)害預(yù)警信息在“最后一公里”有效傳遞。對(duì)老、幼、病、殘和不熟悉本地情況的外來務(wù)工人員、危險(xiǎn)房屋使用人等特殊人群以及通信、廣播、電視盲區(qū)及偏遠(yuǎn)地區(qū)的人群，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮基層信息員的作用，采取“走街串巷、進(jìn)村入戶、人緊盯人”等傳統(tǒng)方式作為必要補(bǔ)充手段傳遞預(yù)警信息，確保預(yù)警信息全覆蓋。

　　5.3 預(yù)警行動(dòng)

　　各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)單位要加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息研究，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，按照各自職責(zé)，做好有關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，有關(guān)責(zé)任人員要立即上崗到位，組織力量深入分析、評(píng)估可能造成的影響和危害，尤其是對(duì)本地、本單位風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響程度，有針對(duì)性地提出預(yù)防和控制措施，落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資，做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　5.4 預(yù)警解除

　　根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判氣象條件不再造成災(zāi)害影響時(shí)，由氣象部門解除氣象災(zāi)害預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　6 應(yīng)急響應(yīng)

　　氣象災(zāi)害發(fā)生后，各鎮(zhèn)（街）、各單位應(yīng)按照職責(zé)分工，及時(shí)啟動(dòng)工作流程先行處置，以減輕災(zāi)害的危害。

　　6.1 信息報(bào)告

　　各有關(guān)單位按照職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向區(qū)政府或相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　6.2 響應(yīng)啟動(dòng)

　　6.2.1 響應(yīng)級(jí)別

　　區(qū)指揮部按照氣象災(zāi)害級(jí)別、影響范圍及其可能引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

　　同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別達(dá)到不同應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)級(jí)別的，按照相應(yīng)災(zāi)種、相應(yīng)響應(yīng)級(jí)別分別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

　　發(fā)生氣象災(zāi)害未達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，但可能或者已經(jīng)造成損失和影響時(shí)，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評(píng)估基礎(chǔ)上啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

　　按照氣象災(zāi)害及其可能引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的程度、影響范圍和發(fā)展趨勢(shì)，氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由重到輕分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。

　　6.2.1.1 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件

　　氣象災(zāi)害程度達(dá)到以下情況之一的，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

　　（1）區(qū)氣象臺(tái)已發(fā)布高溫紅色預(yù)警信號(hào)，并預(yù)計(jì)高溫紅色預(yù)警信號(hào)將持續(xù)3天以上，或花都國(guó)家氣象觀測(cè)站最高氣溫達(dá)到或超過42℃，高溫?zé)崂丝赡茉斐奢^大的社會(huì)影響及衍生災(zāi)害。

　　（2）區(qū)政府經(jīng)過對(duì)氣象災(zāi)害的分析研判，認(rèn)為有必要啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)。

　　6.2.1.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件

　　氣象災(zāi)害程度達(dá)到以下情況之一的，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

　　（1）區(qū)氣象臺(tái)已發(fā)布高溫紅色預(yù)警信號(hào)，并預(yù)計(jì)高溫紅色預(yù)警信號(hào)仍將持續(xù)2天以上，或花都國(guó)家氣象觀測(cè)站最高氣溫達(dá)到或超過40℃，高溫?zé)崂丝赡茉斐梢欢ǖ纳鐣?huì)影響及衍生災(zāi)害。

　　（2）區(qū)氣象臺(tái)已發(fā)布大霧紅色預(yù)警信號(hào)，并預(yù)計(jì)大霧將持續(xù)6小時(shí)以上。

　　（3）區(qū)氣象臺(tái)已發(fā)布灰霾黃色預(yù)警信號(hào)，且區(qū)內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)重度灰霾并預(yù)計(jì)將持續(xù)2天以上。

　　（4）區(qū)氣象臺(tái)已發(fā)布全區(qū)雷雨大風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)。

　　（5）區(qū)指揮部經(jīng)過對(duì)氣象災(zāi)害的分析研判，認(rèn)為有必要啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)。

　　6.2.1.3 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件

　　氣象災(zāi)害程度達(dá)到以下情況之一的，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

　　（1）區(qū)氣象臺(tái)已發(fā)布高溫橙色預(yù)警信號(hào)，并預(yù)計(jì)高溫將持續(xù)3天以上，或高溫可能加重。

　　（2）區(qū)氣象臺(tái)已發(fā)布大霧紅色預(yù)警信號(hào)并預(yù)計(jì)大霧仍將持續(xù)3小時(shí)以上，或已發(fā)布大霧橙色預(yù)警信號(hào)并預(yù)計(jì)大霧橙色預(yù)警信號(hào)將持續(xù)6小時(shí)以上。

　　（3）區(qū)氣象臺(tái)已發(fā)布灰霾黃色預(yù)警信號(hào)，并預(yù)計(jì)灰霾將持續(xù)3天以上，且可能出現(xiàn)重度灰霾。

　　（4）區(qū)氣象臺(tái)已發(fā)布全區(qū)雷雨大風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)，或已發(fā)布分鎮(zhèn)（街）雷雨大風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)。

　　（5）區(qū)指揮部經(jīng)過對(duì)氣象災(zāi)害的分析研判，認(rèn)為有必要啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)。

　　6.2.1.4 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件

　　氣象災(zāi)害程度達(dá)到以下情況之一的，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

　　（1）區(qū)氣象臺(tái)已發(fā)布高溫黃色預(yù)警信號(hào)，并預(yù)計(jì)高溫將持續(xù)3天以上。

　　（2）區(qū)氣象臺(tái)已發(fā)布大霧橙色預(yù)警信號(hào)并預(yù)計(jì)大霧將持續(xù)3小時(shí)以上，或者已發(fā)布大霧黃色預(yù)警信號(hào)并預(yù)計(jì)大霧將持續(xù)6小時(shí)以上。

　　（3）區(qū)氣象臺(tái)已發(fā)布灰霾黃色預(yù)警信號(hào)，并預(yù)計(jì)灰霾將持續(xù)3天以上，或已經(jīng)出現(xiàn)中度灰霾并預(yù)計(jì)可能持續(xù)3天以上。

　　（4）區(qū)氣象臺(tái)已發(fā)布全區(qū)雷雨大風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)或已發(fā)布5個(gè)或以上鎮(zhèn)（街）雷雨大風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)，并預(yù)計(jì)單點(diǎn)雷雨大風(fēng)天氣將持續(xù)3小時(shí)以上。

　　（5）區(qū)指揮部辦公室經(jīng)過對(duì)氣象災(zāi)害的分析研判，認(rèn)為有必要啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)。

　　6.2.2 響應(yīng)機(jī)制

　　6.2.2.1 I級(jí)響應(yīng)

　　氣象災(zāi)害程度達(dá)到啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，區(qū)指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對(duì)氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由區(qū)指揮部辦公室請(qǐng)示指揮部總指揮后，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府決定啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由區(qū)政府向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并報(bào)告市人民政府。

　　6.2.2.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　氣象災(zāi)害程度達(dá)到啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，區(qū)指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對(duì)氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由區(qū)指揮部辦公室請(qǐng)示指揮部總指揮決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

　　6.2.2.3 Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　氣象災(zāi)害程度達(dá)到啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，區(qū)指揮部辦公室立即組織相關(guān)單位成員和專家分析研判，對(duì)氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由指揮部辦公室請(qǐng)示指揮部副總指揮決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

　　6.2.2.4 Ⅳ級(jí)響應(yīng)

　　氣象災(zāi)害程度達(dá)到啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，區(qū)指揮部辦公室立即組織相關(guān)單位成員和專家分析研判，對(duì)氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由指揮部辦公室主任決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

　　6.3 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

　　區(qū)指揮部各成員單位，特別是應(yīng)急管理、教育、公安、民政、規(guī)劃和自然資源、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等重要行業(yè)主管部門要建立部門間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并積極協(xié)調(diào)、推動(dòng)相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)之間建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　發(fā)生氣象災(zāi)害，相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)按照應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。必要時(shí)，由相關(guān)行業(yè)主管部門按照部門間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制協(xié)調(diào)處置，或報(bào)請(qǐng)區(qū)指揮部協(xié)調(diào)解決。

　　6.4 應(yīng)急響應(yīng)降級(jí)和終止

　　氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評(píng)估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，區(qū)氣象局發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警降級(jí)或解除信息，區(qū)指揮部辦公室提出建議，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)或部門決定降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止響應(yīng)。

　　7 應(yīng)急處置

　　7.1 I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)

　　區(qū)指揮部總指揮主持會(huì)商，指揮部有關(guān)成員和專家參加，分析災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)，全面部署防御和應(yīng)急處置工作。區(qū)指揮部總指揮實(shí)施指揮和協(xié)調(diào)，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮和協(xié)調(diào)。區(qū)指揮部各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要按照職能分工指揮和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)相關(guān)防御和應(yīng)急處置工作。各鎮(zhèn)（街）按本級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)程序做好指揮和協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，區(qū)指揮部要做好以下工作：

　　（1）視情況提請(qǐng)區(qū)政府發(fā)布區(qū)政府緊急動(dòng)員令，對(duì)有關(guān)鎮(zhèn)（街）、有關(guān)單位提出具體防御和應(yīng)急處置工作要求；

　　（2）督促指導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)（街）、有關(guān)單位落實(shí)防御措施，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；

　　（3）制定并組織實(shí)施應(yīng)急救援方案，協(xié)調(diào)有關(guān)鎮(zhèn)（街）、有關(guān)單位提供應(yīng)急保障，調(diào)度各方應(yīng)急資源；

　　（4）組織協(xié)調(diào)有關(guān)專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援；

　　（5）組織協(xié)調(diào)三大通信運(yùn)營(yíng)商做好氣象災(zāi)害應(yīng)急信息發(fā)布工作；

　　（6）做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和新聞發(fā)布；

　　（7）及時(shí)向市政府和區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告災(zāi)情、防御和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；

　　（8）研究并處理其他重大事項(xiàng)。

　　7.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)

　　區(qū)指揮部總指揮主持會(huì)商，指揮部有關(guān)成員和專家參加，分析災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)，全面部署防御和應(yīng)急處置工作，明確工作重點(diǎn)。指揮部總指揮實(shí)施指揮和協(xié)調(diào)。指揮部各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)按照職能分工指揮和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)相關(guān)防御和應(yīng)急處置工作。各鎮(zhèn)（街）按本級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)程序做好指揮和協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，區(qū)指揮部要做好以下工作：

　　（1）根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況，指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位采取具體防御和應(yīng)急處置工作；

　　（2）督促指導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)（街）、有關(guān)單位落實(shí)防御措施，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；

　　（3）制定并組織實(shí)施應(yīng)急救援方案，協(xié)調(diào)有關(guān)鎮(zhèn)（街）、有關(guān)單位提供應(yīng)急保障，調(diào)度各方應(yīng)急資源；

　　（4）組織協(xié)調(diào)有關(guān)專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援；

　　（5）組織協(xié)調(diào)三大通信運(yùn)營(yíng)商做好氣象災(zāi)害應(yīng)急信息發(fā)布工作；

　　（6）做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)并根據(jù)需要及時(shí)進(jìn)行新聞發(fā)布；

　　（7）及時(shí)向市政府和區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告災(zāi)情、防御和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；

　　（8）研究并處理其他重大事項(xiàng)。

　　7.3 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)

　　區(qū)指揮部副總指揮主持會(huì)商，指揮部有關(guān)成員和專家參加，分析災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)。指揮部副總指揮實(shí)施指揮和協(xié)調(diào)。區(qū)指揮部相關(guān)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)按照職能分工指揮和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)相關(guān)防御和應(yīng)急處置工作。各鎮(zhèn)（街）按本級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)程序做好指揮和協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，區(qū)指揮部要做好以下工作：

　　（1）要求有關(guān)鎮(zhèn)（街）、有關(guān)單位做好防御和應(yīng)急處置工作；

　　（2）督促指導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)（街）、有關(guān)單位落實(shí)防御措施，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；

　　（3）必要時(shí)制定并組織實(shí)施應(yīng)急救援方案，協(xié)調(diào)有關(guān)鎮(zhèn)（街）、有關(guān)單位提供應(yīng)急保障，調(diào)度各方應(yīng)急資源；

　　（4）必要時(shí)組織協(xié)調(diào)有關(guān)專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援；

　　（5）做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)；

　　（6）及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告災(zāi)情、防御和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；

　　（7）研究并處理其他重大事項(xiàng)。

　　7.4 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)

　　區(qū)指揮部辦公室主任主持會(huì)商，指揮部有關(guān)成員和專家參加，分析災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)。區(qū)指揮部辦公室主任實(shí)施指揮和協(xié)調(diào)。區(qū)指揮部相關(guān)成員單位按照職能分工指揮和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)相關(guān)防御和應(yīng)急處置工作。各鎮(zhèn)（街）按本級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)程序做好指揮和協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，區(qū)指揮部要做好以下工作：

　　（1）要求有關(guān)鎮(zhèn)（街）、有關(guān)單位做好防御和應(yīng)急處置工作；

　　（2）督促指導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)（街）、有關(guān)單位落實(shí)防御措施；

　　（3）協(xié)調(diào)有關(guān)鎮(zhèn)（街）、有關(guān)單位提供應(yīng)急保障；

　　（4）做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)；

　　（5）及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告災(zāi)情、防御和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；

　　（6）研究并處理其他重大事項(xiàng)。

　　7.5 現(xiàn)場(chǎng)處置

　　氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，由區(qū)指揮部統(tǒng)一組織，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度，各有關(guān)單位依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作，包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)，組織通信、交通、油料、電力、供水設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配等。

　　7.6 社會(huì)動(dòng)員

　　根據(jù)氣象災(zāi)害的危險(xiǎn)程度、影響范圍、人員傷亡等情況和應(yīng)急處置工作需要，區(qū)政府可動(dòng)員企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾自治組織和其他力量，協(xié)助政府及有關(guān)單位做好災(zāi)害防御、緊急救援、自救互救、秩序維護(hù)、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建、心理疏導(dǎo)等工作。

　　8 后期處置

　　8.1 制訂規(guī)劃

　　區(qū)政府組織有關(guān)單位制訂受災(zāi)地區(qū)的恢復(fù)重建計(jì)劃，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，確保受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　8.2 調(diào)查評(píng)估

　　發(fā)生較大以上氣象災(zāi)害的，區(qū)政府或區(qū)指揮部組織有關(guān)單位對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估與總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作成功經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。災(zāi)害結(jié)束后，區(qū)政府將調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況報(bào)送區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和市人民政府。

　　8.3 災(zāi)情調(diào)查

　　氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，區(qū)政府或區(qū)指揮部組織氣象、應(yīng)急管理、規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)等有關(guān)部門進(jìn)行氣象災(zāi)害損失情況調(diào)查。區(qū)應(yīng)急管理部門會(huì)同有關(guān)單位開展災(zāi)情核定工作。

　　8.4 征用補(bǔ)償

　　氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，實(shí)施征用的區(qū)政府或有關(guān)部門要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)返還被征用的財(cái)產(chǎn)；財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，實(shí)施征用的區(qū)政府或有關(guān)部門要按照國(guó)家、省、市和區(qū)的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　8.5 災(zāi)害保險(xiǎn)

　　鼓勵(lì)公眾積極參加氣象災(zāi)害商業(yè)保險(xiǎn)和互助保險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)災(zāi)情，主動(dòng)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)。

　　9 信息發(fā)布

　　區(qū)指揮部負(fù)責(zé)收集、審核、發(fā)布本區(qū)的氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置信息。

　　加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害相關(guān)信息和應(yīng)對(duì)工作情況。必要時(shí)，組織召開新聞發(fā)布會(huì)，統(tǒng)一向社會(huì)公眾發(fā)布相關(guān)信息。加強(qiáng)輿情收集分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)定公眾情緒。

　　10 能力建設(shè)

　　10.1 通信與信息保障

　　建立區(qū)指揮部與各成員單位反應(yīng)快速、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急處置通信暢通；在搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)建立和配置移動(dòng)式氣象監(jiān)測(cè)站和流動(dòng)氣象服務(wù)臺(tái)，為現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)提供氣象服務(wù)支持；有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)重要通信設(shè)施、傳輸線路和技術(shù)裝備的日常管理和維護(hù)，配置備份系統(tǒng)，建立健全緊急保障措施。

　　10.2 應(yīng)急支援與保障

　　加強(qiáng)城市應(yīng)急工程設(shè)施建設(shè)。組織實(shí)施氣象災(zāi)害防護(hù)工程建設(shè)和應(yīng)急維護(hù)，規(guī)劃應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所和相關(guān)配套工程建設(shè)，完善應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所的標(biāo)識(shí)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)救援和搶險(xiǎn)裝備建設(shè)，建立信息數(shù)據(jù)庫以及維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度，確保應(yīng)急處置調(diào)用及時(shí)、搶險(xiǎn)到位。

　　區(qū)指揮部負(fù)責(zé)組建和管理氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)專業(yè)隊(duì)伍。公安、武裝、應(yīng)急、城市管理、衛(wèi)生健康、交通、消防等部門積極做好氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作。

　　10.3 技術(shù)儲(chǔ)備與保障

　　建立區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機(jī)制，成立專家組，負(fù)責(zé)對(duì)氣象災(zāi)害成因及其趨勢(shì)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估；對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；參與對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的培訓(xùn)；指導(dǎo)公眾開展應(yīng)急知識(shí)教育和應(yīng)急技能培訓(xùn)。

　　10.4 資金保障

　　各有關(guān)部門根據(jù)職能分工編制和申報(bào)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并加強(qiáng)資金的使用管理，確保財(cái)政資金專款專用。財(cái)政部門按規(guī)定做好相關(guān)資金撥付及監(jiān)督管理工作。

　　10.5 物資保障

　　根據(jù)我區(qū)不同區(qū)域氣象災(zāi)害的種類、頻率和特點(diǎn)，按照實(shí)物儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合、生產(chǎn)能力與技術(shù)儲(chǔ)備相結(jié)合、政府采購(gòu)與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的方式，分區(qū)域、分部門合理儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急物資，配備必要的應(yīng)急救援裝備。

　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾自治組織和居民家庭儲(chǔ)備基本應(yīng)急物資和生活必需品。鼓勵(lì)公民、法人和其他組織為應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害提供物資捐贈(zèng)和支持。

　　10.6 避護(hù)場(chǎng)所保障

　　區(qū)政府有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街）要根據(jù)防御氣象災(zāi)害的需要，指定或建設(shè)適度的應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所，明確有關(guān)責(zé)任人，完善應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所維護(hù)管理辦法和開放關(guān)閉程序，確保緊急情況下安全、有序使用應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所。

　　11 監(jiān)督管理

　　11.1 預(yù)案演練

　　區(qū)指揮部負(fù)責(zé)組織本預(yù)案應(yīng)急演練，各成員單位根據(jù)演練情景設(shè)置和職責(zé)分工配合做好演練工作。

　　11.2 宣教培訓(xùn)

　　各鎮(zhèn)（街）及宣傳、教育、氣象等單位應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體，加大對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作、防御知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)力度。區(qū)指揮部會(huì)同教育、科技等有關(guān)部門做好氣象災(zāi)害防御宣傳教育工作，提升公眾氣象災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救能力。

　　11.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　對(duì)在氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)單位和個(gè)人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　12 附則

　　12.1 名詞術(shù)語

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量表述，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　本文氣象災(zāi)害特指由于高溫、大霧、灰霾、雷雨大風(fēng)等天氣氣候事件影響，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響等的災(zāi)害。

　　高溫是指日最高氣溫在35℃以上的天氣現(xiàn)象，可能對(duì)農(nóng)業(yè)、電力、人體健康等造成危害。

　　大霧是指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，可能對(duì)交通、電力、人體健康等造成危害。

　　灰霾是指大量極細(xì)微的干塵粒等氣溶膠均勻地浮游在空中，水平能見度<10公里，相對(duì)濕度≤90%的空氣普遍渾濁天氣現(xiàn)象，排除降水、沙塵暴、揚(yáng)沙、浮塵、煙幕、吹雪、雪暴等天氣現(xiàn)象造成的視程障礙，對(duì)人體健康、交通與生態(tài)環(huán)境等造成危害。

　　灰霾等級(jí)：重度灰霾是指能見度<2公里；中度灰霾是指2公里≤能見度<3公里；輕度灰霾是指3公里≤能見度<5公里。

　　雷雨大風(fēng)是指雷暴并伴有降雨和大風(fēng)的天氣現(xiàn)象，期間平均風(fēng)力達(dá)6級(jí)或陣風(fēng)達(dá)8級(jí)以上。雷雨大風(fēng)突發(fā)性強(qiáng)、破壞力大，而且可能伴隨冰雹等災(zāi)害，可能造成房屋、臨時(shí)建筑、棚架、樹木和戶外廣告招牌倒塌傷人等危害。

　　12.2 預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由區(qū)政府組織修訂，由區(qū)氣象局負(fù)責(zé)解釋。

　　12.3 實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，《廣州市花都區(qū)氣象局 廣州市花都區(qū)應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)廣州市花都區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（2020年修訂版）的通知》（花氣〔2020〕37號(hào)）同時(shí)廢止。

公開方式：主動(dòng)公開

抄送：區(qū)委各部委辦局，區(qū)人大常委會(huì)辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)紀(jì)委辦公室，區(qū)法院，區(qū)檢察院，花都海事處，廣州花都供電局，花都排水有限公司，中國(guó)電信花都分公司，中國(guó)移動(dòng)花都分公司，中國(guó)聯(lián)通花都分公司，各人民團(tuán)體。

廣州市花都區(qū)人民政府辦公室秘書科         2023年1月11日印發(fā)