12月3日上午，2023年“讀懂中國”國際會議（廣州）“全過程人民民主與中華民族現代文明”平行研討會在越秀國際會議中心召開。花都區委書記邢翔在會上作了題為《花都區“10號工作室”：聽“民聲”助“民生” 以基層民主促基層治理》的主題發言，向大家介紹“10號工作室”案例，分享推進全過程人民民主的花都故事。

　　據了解，2023年“讀懂中國”國際會議于12月2日在廣州正式開幕。會議期間，中外嘉賓圍繞“百年變局下的中國新作為——擴大利益匯合點，構建命運共同體”主題展開討論。3日上午召開的“全過程人民民主與中華民族現代文明”平行研討會，由中國國家創新與發展戰略研究會學術委員會常務副主席、中共中央原黨校副校長李君如主持。

　　黨的二十大報告指出，全過程人民民主是最廣泛、最真實、最管用的民主；基層民主是全過程人民民主的重要體現。邢翔在發言中表示，如何把全過程人民民主的制度優勢轉化為基層治理效能，形成制度化常態化的黨群連心、政民交流的平臺？這是花都區黨員干部一直在思考的。

　　2022年2月，“10號工作室”正式“開門營業”。以每月“10號”為集中服務日，建立健全問題征集、現場辦理、平臺督辦、辦理反饋、銷號歸檔“五步流程”，力爭讓“群眾十分滿意”。由區領導班子成員帶頭，深入踐行“浦江經驗”，弘揚“四下基層”優良作風，在各村、社區和產業園區設立271個工作室（站），全區2100多名黨代表、人大代表、政協委員直接下沉基層，和老百姓坐在一條板凳上拉家常、聽真話、辦實事，在“面對面”“心連心”的服務中逐漸形成全過程人民民主的“花都實踐”。

　　發言中，邢翔以圖文并茂的形式，生動講述了赤坭社區西橫巷路面硬底化，花山鎮兩龍南街百年墟市煥發新活力，花山鎮洛平中路加強限行管理、消除安全隱患的故事。

　　堅持下沉一線問需于民

　　匯“小訴求”為“大清單”

　　西橫巷是花都區赤坭鎮赤坭社區轄內的一條小巷子，由于村民農房和種植的蔬菜瓜果凸出占路、土地性質特殊等問題，路面沒有進行硬底化，常出現“晴時飛塵雨時泥”的狀況，村民出行不便、久為其苦。2022年2月10日，“10號工作室”開展首次活動，西橫巷路面硬底化被群眾點名要求列入了“任務清單”。“10號工作室”的領導、黨員干部和社區一起反復研究，多次和相關村民業主進行交流、做工作，最終達成了一致。從3月10日立項到5月19日完工，只用了短短兩個月時間，居民從此告別了爛泥路，居民代表蔣阿姨還專門給“10號工作室”寫了一封情真意切的感謝信。

　　“10號工作室”是在黨委政府和廣大群眾之間架起的一座“連心橋”。截至目前，“10號工作室”累計接待走訪群眾1萬余人次，用接地氣、聚人氣的家常俚語打開群眾的“話匣子”、聽取他們的“牢騷話”，把真實情況摸上來、困難訴求收上來，切實把“問題清單”變成“成效清單”。

　　堅持廣開言路問計于民

　　變“土辦法”成“金點子”

　　花都區花山鎮兩龍南街是至今還保留趕墟傳統的百年墟市，但噪音擾民、垃圾堆積、亂擺亂賣等“頑疾”也困擾著周邊的老百姓。只能一關了之么？群眾的生活和攤販的生計怎么辦？“10號工作室”帶著問題深入村社干部、沿街商戶、流動攤販中去，通過逐戶走訪、調查問卷、代表座談等方式廣泛開展調研，把群眾的“想法”變為解決問題的“辦法”。通過改造升級，如今的兩龍夜市秩序井然、游人如織，小吃香氣撲鼻、燈光五彩繽紛，“煙火氣”撫慰了人心，“人情味”凝聚了民心，百年墟市煥發新活力！

　　花都區把“10號工作室”作為聽民意、聚民智的平臺，大伙兒在一起“七嘴八舌”式討論，形成“逢10說事兒”的慣例。2022年以來，依托“10號工作室”，我們形成近300件高質量提案建議，推動越來越多的民間“金點子”轉化為基層治理“金鑰匙”。

　　堅持對癥下藥問效于民

　　以“滿意度”作“試金石”

　　位于花都區花山鎮境內的洛平中路全長1公里、路寬7米，常有大型貨車和重載車輛飛馳而過，附近村民居住密集且有一所小學，老百姓對存在的交通安全隱患憂心忡忡。針對群眾訴求，“10號工作室”開展現場調研，相關職能單位接訴即辦，設立了貨車禁行標志，加強了執法管理，但由于警力有限不能全時段執法，初期整治效果不明顯，村民在辦理反饋環節中亮起了不滿意的“紅牌”。對此，“10號工作室”又一次召開現場會，提出完善限行公示手續、將限行情況報導航公司備案、增加減速帶等“一攬子”解決方案，最終群眾豎起了大拇指，為此次事項辦理畫上了圓滿的句號。

　　“10號工作室”把群眾是否知曉、是否參與、是否認同、是否滿意作為重要標尺，讓群眾變身“驗收員”“裁判員”，確保“事事有回音、件件有著落”。截至目前，“10號工作室”共收到群眾反映的問題建議4300余個，按時辦結率近100%、群眾滿意度達100%。

　　立足新征程，邢翔表示，花都區將繼續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，持續完善“10號工作室”制度機制，讓全過程人民民主在花都區落地生根、開花結果。

　　會上，來自北京市東城區前門街道草廠社區、上海市長寧區天山路街道、人民網網上群眾工作部、北京市市民熱線服務中心研究室、浙江省諸暨市楓橋鎮等十多個地區和部門的一線黨員干部，結合基層民主實踐工作和典型案例，分享了對中國式人民民主的探索和體會。

　　全國政協第十三屆文化文史和學習委員會副主任劉佳義，外文出版社榮譽英文主編大衛·弗格森，美國庫恩基金會主席羅伯特·勞倫斯·庫恩，美中合作基金會執行主席米勒·懷特，巴基斯坦參議院國防委員會主席、巴中學會主席穆沙希德·侯賽因·賽義德，以及西班牙知華講堂顧問塞爾希奧·德爾加多等多位中外專家學者，亦分別作了熱情洋溢的分享發言。