區(qū)安委會(huì)各成員單位：

　　現(xiàn)將我區(qū)2022年1-10月應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)形勢(shì)通報(bào)如下：

　　一、全區(qū)2022年1-10月各類安全事故、自然災(zāi)害基本情況

　　（一）安全生產(chǎn)形勢(shì)：2022年1-10月，我區(qū)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故24起，死亡13人，事故同比下降12起（下降33.3%），死亡人數(shù)下降7人（下降35.0%）。其中，交通運(yùn)輸事故23起，死亡12人；建筑事故（違法建設(shè)）1起，死亡1人；工礦及其他行業(yè)事故0起，死亡0人。

　　（二）防汛防旱防風(fēng)形勢(shì)：10月26日，我區(qū)已結(jié)束汛期，在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，汛期先后應(yīng)對(duì)2022年“龍舟水”、北江流域“百年一遇”洪水和第3號(hào)臺(tái)風(fēng)“暹芭”帶來的強(qiáng)降雨，全區(qū)平安度汛。

　　（三）森林火情形勢(shì)：2022年1-10月，全區(qū)共發(fā)生2起森林火情、過火面積41.7畝，同比下降2起、1763.7畝。

　　二、各行業(yè)領(lǐng)域、轄區(qū)情況

　　（一）農(nóng)林牧漁

　　    無發(fā)生事故。

　　（二）礦山和非煤礦山

　　  無發(fā)生事故。

　　（三）商貿(mào)制造

　　   無發(fā)生事故。

　　（四）建筑施工

　　事故1起，死亡1人。

　　（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通

　　  事故23起，死亡12人。

　　（六）火災(zāi)

　　無發(fā)生亡人事故。

　　（七）其他行業(yè)領(lǐng)域

　　無發(fā)生事故。

　　（八）自然災(zāi)害事件

　　未發(fā)生造成人員傷亡的自然災(zāi)害突發(fā)事件。

　　花都區(qū)2022年1-10月生產(chǎn)安全事故情況表

　　花都區(qū)2022年1-10月山火情況表

　　三、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)形勢(shì)主要特點(diǎn)分析

　　（一）道路交通。今年以來，道路交通是我區(qū)事故的“第一殺手”，位居安全風(fēng)險(xiǎn)首位。重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患有3點(diǎn)：一是重型貨運(yùn)車輛運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)（含特殊結(jié)構(gòu)貨車）。今年來，涉重型貨運(yùn)車輛事故占85.7%，我區(qū)登記12噸以上重型貨車共1966臺(tái)（散體物料運(yùn)輸企業(yè)19家，散體運(yùn)輸車輛總數(shù)350臺(tái)），尤其右側(cè)盲區(qū)是涉重型車輛的一大弊病。二是摩托車、電動(dòng)自行車安全風(fēng)險(xiǎn)。今年來，涉摩托車、電動(dòng)自行車事故占66.7%，是造成各類交通事故的重要原因。三是客運(yùn)車輛運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。近期貴州發(fā)生客運(yùn)車輛造成群死群傷事故。我區(qū)有包車客運(yùn)企業(yè)3家（總車輛數(shù)244輛）、有公交企業(yè)3家（總車輛數(shù)521輛），尤其要高度注意跨區(qū)域行駛車輛。事故發(fā)生的重點(diǎn)時(shí)段主要集中在6時(shí)至12時(shí)、12時(shí)至18時(shí)兩個(gè)時(shí)間段，多為工作時(shí)間。重點(diǎn)路段有：S118省道、三東大道、花都大道、風(fēng)神大道、107國(guó)道、育才路、G106國(guó)道、赤坭大道、華南路、沿江大道、花城路、永星路、金獅大道是防范重點(diǎn)。重點(diǎn)轄區(qū)有：花城街（今年5宗）、花東鎮(zhèn)（4宗）、赤坭鎮(zhèn)（4宗）、花山鎮(zhèn)（3宗）是防范重點(diǎn)。

　　（二）消防安全。2022年以來我區(qū)共發(fā)生城市火災(zāi)256起。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年第四季度城市火災(zāi)占全年總數(shù)40%以上，進(jìn)入秋冬季，防火壓力相對(duì)汛期將大幅增加，東莞清溪鎮(zhèn)“9·2”較大火災(zāi)、長(zhǎng)沙電信大樓“9·16”火災(zāi)給我們嚴(yán)重警示。重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患主要有4點(diǎn)：一是居住類火災(zāi)仍是火災(zāi)高發(fā)的主要源頭。2022年度，民房發(fā)生火災(zāi)58起（村民自建房54起，住宅小區(qū)4起），占火災(zāi)總數(shù)的22.7%，主要是線路老化、私拉亂接電線，違規(guī)使用電器產(chǎn)品、炊事用火不慎和吸煙等問題。二是廠房、村級(jí)工業(yè)園區(qū)火災(zāi)隱患大。2022年度，廠房、倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)33起，占火災(zāi)總數(shù)的12.9%，原因多為違規(guī)動(dòng)火作業(yè)、線路老化等引起。近期我區(qū)先后發(fā)生了幾起廠房火災(zāi)，需要敲醒警鐘。三是“三合一”、三小場(chǎng)所是防范亡人火災(zāi)的重點(diǎn)。“三小場(chǎng)所”火災(zāi)22起，占火災(zāi)總數(shù)的8.6%，“三合一”、三小場(chǎng)所是最容易發(fā)生“小火亡人”的重點(diǎn)部位。四是高層建筑消防安全是工作重點(diǎn)。一旦發(fā)生高層建筑火災(zāi)，容易造成群死群傷、社會(huì)影響非常惡劣。重點(diǎn)轄區(qū)有：獅嶺鎮(zhèn)（82起、占全區(qū)32%）、新華街（32起、12.5%）花東鎮(zhèn)（29起、11.3%）、花城街（22起、8.6%）、炭步鎮(zhèn)（21起、8.2%）。

　　（三）建筑施工。目前我區(qū)在建房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工地174個(gè)，在建交通項(xiàng)目28個(gè)。第四季度是施工黃金時(shí)段，隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策加快實(shí)施，建筑施工防范壓力較大。重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患主要有4點(diǎn)：一是物體打擊及人員高墜風(fēng)險(xiǎn)。工程搶工期、趕進(jìn)度甚至違章指揮、違規(guī)作業(yè)等問題，容易誘發(fā)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)置不足、交叉作業(yè)。二是基坑/高支模/腳手架坍塌風(fēng)險(xiǎn)。全區(qū)在建工地中涉及高支模12項(xiàng)，深基坑29項(xiàng)，坍塌容易造成群死群傷。三是起重機(jī)械傾覆、起重傷害風(fēng)險(xiǎn)。全區(qū)在建工地中涉及塔吊225臺(tái)，施工升降機(jī)247臺(tái)，起重設(shè)備傾覆等事故沖擊力大、導(dǎo)致造成人員傷亡及輿情發(fā)酵。四是施工車輛轉(zhuǎn)運(yùn)、傾倒沙土安全風(fēng)險(xiǎn)。尤其是搶趕工導(dǎo)致的車輛往來交叉作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)安全管理差、違章指揮帶來的事故風(fēng)險(xiǎn)。

　　（四）工貿(mào)行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。今年來惠州、清遠(yuǎn)等多地發(fā)生工貿(mào)行業(yè)事故，風(fēng)險(xiǎn)主要集中在停復(fù)工、有限空間、冶金等階段部位。重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患主要有3點(diǎn)：一是企業(yè)停工停產(chǎn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。近三年發(fā)生的一般生產(chǎn)安全事故，如吹瓶機(jī)、打包機(jī)等設(shè)備發(fā)生的事故，都是員工違反操作規(guī)程導(dǎo)致，同時(shí)也存在員工培訓(xùn)流于形式問題。二是粉塵涉爆安全風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)塵作業(yè)場(chǎng)所（如開料、打磨、拋光、造粒）及除塵系統(tǒng)內(nèi)部（粉塵收集管道、除塵器等）形成粉塵爆炸危險(xiǎn)環(huán)境，導(dǎo)致爆炸或火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。三是有限空間安全風(fēng)險(xiǎn)。有限空間內(nèi)存儲(chǔ)的有毒物質(zhì)的揮發(fā)，作業(yè)人員吸入后會(huì)引起化學(xué)性中毒，甚至死亡。事故發(fā)生重點(diǎn)重點(diǎn)時(shí)段：國(guó)慶停復(fù)工、設(shè)備檢修、秋冬季場(chǎng)所密閉不透風(fēng)等時(shí)段。重點(diǎn)轄區(qū)：全區(qū)共有粉塵涉爆重點(diǎn)企業(yè)29家，其中炭步鎮(zhèn)7家、新雅街6家、秀全街4家、花東鎮(zhèn)4家；共有涉有限空間作業(yè)企業(yè)26家，其中花東鎮(zhèn)5家、炭步鎮(zhèn)4家、花山鎮(zhèn)3家，共有鋁加工（深井鑄造）企業(yè)2家，均分布在炭步鎮(zhèn)。

　　（五）森林防滅火方面。2019年以來，在9月20日-10月31日時(shí)段發(fā)生森林火災(zāi)4起，其中獅嶺2起、花東鎮(zhèn)1起、梯面鎮(zhèn)1起。近期天氣干燥，尤其要盯緊盯嚴(yán)盯實(shí)森林防火工作，筑牢森林“防火墻”。重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患主要有5點(diǎn)：一是入山人員用火。節(jié)假日期間人員流動(dòng)會(huì)加大，入山人員攜帶使用火種防控壓力大。二是農(nóng)事生產(chǎn)用火多。進(jìn)入秋冬季，農(nóng)民燒田邊草等農(nóng)事用火將十分突出。三是林地周邊廠企、工程用火。林地周邊企業(yè)用火、員工抽煙，同時(shí)林區(qū)各類工程作業(yè)增加，導(dǎo)致森林火災(zāi)隱患增大。四是掏馬蜂窩用火。我區(qū)掏馬蜂窩、焗黃蜂、焗蛇鼠等人群，在每年十一月份左右為高峰期。五是特殊人群。梯面鎮(zhèn)近期一起森林火情是由流浪人員生活用火引起，流浪人員、精神病人等需要重點(diǎn)關(guān)注。重點(diǎn)轄區(qū)有：花東鎮(zhèn)、花山鎮(zhèn)、獅嶺鎮(zhèn)、梯面鎮(zhèn)、炭步鎮(zhèn)、赤坭鎮(zhèn)、芙蓉度假區(qū)等林區(qū)面積較大鎮(zhèn)街。林地萬畝以上村：獅民村、福源村、花城村、七星村、楊荷村、鴻鶴村、望頂村、聯(lián)安村、獅前村、橫坑村、聯(lián)民村、五聯(lián)村、紅山村、西坑村。

　　四、下一步工作建議

　　（一）壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”和屬地監(jiān)管責(zé)任，在本行業(yè)領(lǐng)域、轄區(qū)持續(xù)開展隱患大排查大整治，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制較大以上安全事故發(fā)生。

　　（二）盯緊盯嚴(yán)盯實(shí)道路交通安全。一是加強(qiáng)宣傳教育，提高市民和司機(jī)的防范意識(shí)；二是突出抓好客運(yùn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)排查和督導(dǎo)檢查行動(dòng)；三是加大“打非治違”力度；四是完善道路設(shè)施建設(shè)，提升本質(zhì)安全，降低事故風(fēng)險(xiǎn)。

　　（三）從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)強(qiáng)化消防安全。一是大力推動(dòng)鎮(zhèn)街消防委托執(zhí)法；二是持續(xù)開展電動(dòng)自行車綜合治理；三是大力查處“三小”場(chǎng)所違規(guī)住人行為；四是摸清高層建筑底數(shù)，加大消防安全排查整治力度。

　　（四）落實(shí)落細(xì)落好建筑施工安全。一是加強(qiáng)物體打擊和人員高空墜落事故防范，落實(shí)高處作業(yè)“五個(gè)必須”要求；二是加強(qiáng)危大工程安全監(jiān)管，貫徹落實(shí)危大工程“六不施工”要求；三是強(qiáng)化大型建筑起重機(jī)械管理；四是加強(qiáng)檢查監(jiān)管，及時(shí)消除安全隱患。

　　（五）抓牢抓細(xì)抓實(shí)工貿(mào)行業(yè)安全。一是切實(shí)開展工貿(mào)行業(yè)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)；二是提前做好企業(yè)國(guó)慶前后停復(fù)工安全監(jiān)管；三是深化“千企大培訓(xùn)”成效，壓實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé)；四是加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，嚴(yán)格處罰違規(guī)操作行為。

　　（六）筑牢筑實(shí)筑穩(wěn)森林防火墻。一是加強(qiáng)護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)和管理，加大落實(shí)“云巡護(hù)”系統(tǒng)網(wǎng)格巡山護(hù)林力度；二是落實(shí)火災(zāi)隱患排查工作；三是扎實(shí)推進(jìn)基層森林消防規(guī)范化建設(shè)；四是增加“雙盲演練”頻次、實(shí)效，有林鎮(zhèn)街要加強(qiáng)森林消防演練頻次，切實(shí)做好森林防滅火工作。

　　（七）嚴(yán)格嚴(yán)肅嚴(yán)謹(jǐn)加強(qiáng)值班值守和應(yīng)急處置工作。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要崗位24小時(shí)值班和信息報(bào)告制度，做足應(yīng)急預(yù)案、物資裝備，提前預(yù)置救援力量，提前做好預(yù)案、隊(duì)伍、物資、車輛準(zhǔn)備，加強(qiáng)呼點(diǎn)、提級(jí)響應(yīng)，確保聯(lián)絡(luò)暢通、反應(yīng)靈敏、妥善應(yīng)對(duì)，確保在發(fā)生災(zāi)害或遇到險(xiǎn)情時(shí)，能夠第一時(shí)間科學(xué)有序應(yīng)對(duì)處置、精準(zhǔn)高效安全救援，最大限度減少災(zāi)害事故損失，為我區(qū)安全形勢(shì)穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)保障。

附表：2022年1-10月花都區(qū)生產(chǎn)安全事故情況表

                                                                    廣州市花都區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

                                                                                    2022年11月5日

附表：               

2022年1-10月花都區(qū)生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害突發(fā)事件情況表