根據《自然資源部關于運用地方政府專項債券資金收回收購存量閑置土地的通知》（自然資發〔2024〕242號）、《自然資源部 財政部關于做好運用地方政府專項債券支持土地儲備有關工作的通知》（自然資發〔2025〕45號）、《廣東省自然資源廳 廣東省財政廳關于印發<廣東省用于土地儲備的專項債券項目申報工作指引（試行）>的通知》（粵自然資函〔2025〕166號）及相關法律、法規的規定，廣州市花都區土地開發儲備中心（以下簡稱“區土儲中心”）擬聘請一家符合資質的第三方服務機構提供廣州市花都區2025-2026年度土地儲備領域專項債券項目申報技術咨詢服務。現就該項目向社會符合資質的單位、機構征詢報價，公告如下：

　　一、項目基本情況

　　（一）項目名稱：廣州市花都區2025-2026年度土地儲備領域專項債券項目申報技術咨詢服務

　　（二）采購需求：

　　按照廣東省土地儲備領域申報地方政府專項債券工作要求，本項目工作內容包括專項債項目需求申報階段、發行準備階段的材料組卷及其他技術咨詢服務，具體如下：

　　1.項目需求申報階段技術服務

　　（1）申報材料編制技術服務

　　①專項債實施方案編制技術服務。在項目需求申報階段，按照省、市土地儲備領域專項債券申報要求，結合項目申報需求，對項目基本情況、項目實施重要性和經濟社會效益分析、項目資金籌措方案及使用計劃、項目收益與融資平衡情況、專項債券管理、項目風險控制、其他需要說明事項等方面開展專項債實施方案編制工作，并按照上級審查要求和修改意見進行完善。

　　②提供事前績效評估技術支撐。按照省、市土地儲備領域專項債券申報要求，與專項債實施方案同步分析說明項目概況、評估方式和方法、評估結論、評估分析過程、相關建議、其他需要說明的問題等內容，并填寫專項債券項目績效目標表，并按照上級審查要求和修改意見進行完善。

　　③項目規劃條件說明編制技術服務。編制項目規劃條件符合國土空間總體規劃和詳細規劃的說明。

　　④擬收回收購存量閑置土地項目申報材料校驗技術服務。對照申報審核要求檢查校驗佐證材料，對存在問題的申報材料提出修改意見并積極協助解決，包括集體決策、依法收回文件或收購協議、公示材料等。

　　⑤擬收儲的新增土地項目申報材料校驗技術服務。對照申報審核要求檢查校驗佐證材料，對存在問題的申報材料提出修改意見并積極協助解決，包括項目基本情況說明、是否屬于服務國家和省重大戰略或服務現代化產業體系建設、對當地經濟發展的重大作用情況、預期投資收益情況、預期實施效果等內容。

　　⑥項目抵質押、查封等情況說明技術支撐服務。協助采購方準備項目抵質押、查封等情況相應的說明及措施文件。

　　⑦閑置土地說明技術支撐服務。對于涉及閑置的存量項目，協助采購方準備地方政府蓋章確認的非企業自身原因造成閑置的證明文件和相關情況說明文件。

　　（2）申報項目符合性核查技術服務

　　①申報項目與年度土地儲備計劃符合性核查技術服務。核查申報項目是否納入經市縣人民政府批準的土地儲備年度計劃，已納入的項目提交證明材料。

　　②新增土地儲備項目范圍與土地批準征收范圍核對技術服務。對比分析項目地塊與相關土地批準征收文件的空間范圍，核實項目范圍是否全部位于征地批準征收范圍內，編制范圍說明文件。

　　③廣東省自然資源廳自然資源市場與開發利用監測監管系統備案確認。協助采購方確認存量項目地塊是否納入廣東省自然資源市場與開發利用監測監管子系統中的處置存量閑置土地清單，在清單的地塊協助完成市級政府確認流程，提交截圖證明材料。

　　④為地方政府專項債券穿透式監測系統、全民所有土地資產管理信息系統、國家重大建設項目庫系統填報（新增項目）的填報提供技術支撐并校驗信息一致性。

　　⑤項目地塊GIS圖斑制作及屬性信息整理。按市級主管部門要求制作專項債地塊GIS圖斑矢量范圍數據，根據項目申債信息填寫圖斑屬性結構表并與圖斑進行掛接，制作矢量數據庫并上報。

　　2.發行準備階段技術服務

　　（1）專項債券項目募投報告編制和“兩書”校驗技術服務。在項目準備發行階段，配合采購人編制《土地儲備專項債券項目募投報告》，對專業機構提交的《財務評價報告書》《項目法律意見書》對照上級審查要求進行校驗，反饋報告成果中存在問題并提出修改意見。

　　（2）發行準備信息系列表格填報技術服務。包括但不限于各級自然資源主管部門、財政主管部門的地塊詳細信息表、專項債券(土地儲備領域)擬發行項目表、資金需求情況表、專項債券擬發行項目支付方式明細表等表格的填寫技術服務。

　　（3）其他發行階段必要的技術服務。按省自然資源主管部門發行階段審核要求，協助補充其他佐證和輔助資料，完成部系統項目備案等。

　　（三）合同履行期限：自合同簽訂之日起2年，或累計申報項目達到18個。如申報項目不足18個，則按單宗項目的咨詢費用分階段結算。（具體支付方式：（1）合同簽訂后，甲方下發工作聯系單，乙方向甲方提出申請，甲方收到乙方發票之日起5個工作日內，辦理支付手續，向乙方支付單個項目的咨詢費用的30%作為首期款。（2）乙方提交項目申報組卷材料并上報至市級自然資源主管部門后，乙方向甲方提出申請，甲方收到乙方發票之日起5個工作日內，甲方辦理支付手續，向乙方支付單個項目的咨詢費用的40%。（3）乙方提供技術服務后，甲方報送市級自然資源、財政主管部門或其他政府有關部門審查并通過審查后，以市政府或其他政府有關部門向省級主管部門正式報送的文件或涉及本批次專項債項目的發行文件作為項目服務的最終驗收依據，在甲方收到乙方發票后的5個工作日內，甲方辦理支付手續，向乙方支付單個項目的咨詢費用的30%。單個項目的咨詢費用=合同總價/18個項目。）

　　（四）預算金額：89萬元（人民幣）；

　　最高限價（如有）：89萬元（人民幣）。

　　二、申請人的資格要求

　　（一）參加報價單位應符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件：

　　1.具有獨立承擔民事責任的能力；

　　2.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

　　3.具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

　　4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

　　5.參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

　　6.法律、行政法規規定的其他條件。

　　（二）在中華人民共和國注冊的具有獨立承擔民事責任能力的法人或其他組織。

　　（三）本項目的特定資格要求

　　申請人須具有城鄉規劃編制乙級（或以上）資質和工程咨詢乙級（或以上）資信（國家另有規定的從其規定），提供資質證書復印件。

　　三、服務要求

　　中選單位應盡職盡責，以專業精神開展廣州市花都區2025-2026年度土地儲備領域專項債券項目申報技術咨詢服務，并保守在工作過程中所接觸到的商業秘密。

　　四、報價要求

　　報價單位應結合項目實際情況提交一個確定報價金額。

　　五、提交資料要求（包含但不限于以下資料）

　　（一）供應商營業執照復印件（加蓋公章）。

　　（二）書面報價單（加蓋公章）。

　　（三）資質要求資料復印件（加蓋公章）。

　　（四）入駐政府采購網。

　　（五）法定代表人身份證明或法人授權委托書、經辦人身份證復印件。

　　注：以上材料均提供復印件。報名單位應按上述順序裝訂成冊加蓋公章，報名單位須對提供的材料真實性負責，若有隱瞞或弄虛作假行為的，一經發現將被視為無效報價。

　　六、報價方式

　　本公告不構成采購要約，如符合資質且有意向單位可根據項目需求制定報價文件，連同資質證明文件在限期內報送至指定地點。最終項目服務單位由區土儲中心按程序選定。

　　報價資料報送時間：2025年8月21日17時30分前（逾期不予受理）。

　　地址：廣州市花都區迎賓大道5-1號廣州市花都區土地開發儲備中心。

　　采購項目聯系人：王工，聯系電話：020-36932207。

　　七、本征詢報價公告未盡事宜的由廣州市花都區土地開發儲備中心進行解釋。

　　廣州市花都區土地開發儲備中心

　　2025年8月19日