關(guān)于花都區(qū)2024年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)報(bào)告
根據(jù)《中共廣州市花都區(qū)委印發(fā)〈關(guān)于建立區(qū)政府向區(qū)人大常委會報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見〉的通知》有關(guān)要求,形成了《關(guān)于花都區(qū)2024年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)報(bào)告》,主要內(nèi)容如下:
一、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)基本情況
截至2024年末,花都區(qū)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總額704.76億元、負(fù)債總額108.52億元、凈資產(chǎn)總額596.24億元。其中,行政單位資產(chǎn)總額402.33億元,事業(yè)單位資產(chǎn)總額302.42億元。
二、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理工作情況及工作成效
(一)完善制度體系,規(guī)范管理流程。
一是修訂資產(chǎn)管理辦法,出臺《花都區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理辦法》《花都區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》,優(yōu)化審批流程、明確監(jiān)管職責(zé)、完善管理制度,推動(dòng)國有資產(chǎn)管理向精細(xì)化、規(guī)范化邁進(jìn)。二是規(guī)范資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)管理,印發(fā)《關(guān)于做好區(qū)級機(jī)構(gòu)改革經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)及國有資產(chǎn)管理的工作方案》,指導(dǎo)涉改單位對國有資產(chǎn)開展資產(chǎn)清查、劃轉(zhuǎn)移交等工作。三是加強(qiáng)公車統(tǒng)籌使用,區(qū)財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)行政事業(yè)單位執(zhí)法執(zhí)勤和特種專業(yè)技術(shù)用車管理的通知》,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤和特種專業(yè)技術(shù)用車配備和統(tǒng)籌使用管理,落實(shí)“降本增效”要求。
?。ǘ┖粚?shí)管理基礎(chǔ),確保賬實(shí)相符。
一是加強(qiáng)資產(chǎn)登記入賬工作,進(jìn)一步推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施、水利基礎(chǔ)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)入賬工作,夯實(shí)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ),提升資產(chǎn)報(bào)告質(zhì)量。二是強(qiáng)化資產(chǎn)權(quán)屬管理,印發(fā)《廣州市花都區(qū)人民政府辦公室關(guān)于全面開展花都區(qū)區(qū)直黨政機(jī)關(guān)辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記工作的通知》(花府辦函〔2024〕14號),落實(shí)區(qū)直機(jī)關(guān)黨政機(jī)關(guān)辦公用房統(tǒng)一登記工作,推動(dòng)第一批辦公用房權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記工作開展。三是規(guī)范車輛配備管理,結(jié)合車輛編制和存量車輛情況以及預(yù)算安排,對2025年公務(wù)用車配備更新計(jì)劃進(jìn)行審核把關(guān)。四是組織資產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì),完成2023年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報(bào)告編報(bào)工作,開展2024年度全區(qū)黨政機(jī)關(guān)辦公用房信息統(tǒng)計(jì),落實(shí)第五次全國經(jīng)濟(jì)普查國有資產(chǎn)價(jià)值重置工作等。
?。ㄈ┍P活存量資產(chǎn),優(yōu)化資源配置。
一是深層摸清底數(shù),多次組織全區(qū)行政事業(yè)單位開展全面資產(chǎn)梳理清查,專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)全區(qū)安置區(qū)存量房源、林場林地、水庫、停車場、可統(tǒng)籌使用房產(chǎn)等各類存量資產(chǎn)資源情況,做到底清賬明。二是穩(wěn)妥有序推動(dòng)資產(chǎn)盤活,整合全區(qū)經(jīng)營性閑置或低效運(yùn)轉(zhuǎn)資產(chǎn)注入?yún)^(qū)屬國有企業(yè),積極推動(dòng)安置區(qū)存量住宅、商鋪和車位處置工作,建設(shè)推廣屋頂光伏資源開發(fā)利用。三是統(tǒng)籌資產(chǎn)均衡配置,遵循科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范配置、厲行節(jié)約原則,調(diào)配保障多部門辦公及業(yè)務(wù)場所,接收法院、稅務(wù)等部門閑置物業(yè)并協(xié)調(diào)接收使用。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)監(jiān)督管控,聚焦突出問題。
一是加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管,通過定期核對資產(chǎn)處置審批材料和資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù),核實(shí)資產(chǎn)處置單位、資產(chǎn)劃入單位是否及時(shí)完成資產(chǎn)處置程序和登記入賬程序,并進(jìn)行指導(dǎo)督促。二是強(qiáng)化問題導(dǎo)向,及時(shí)跟進(jìn)、督促整改責(zé)任單位對查出問題整改情況,分析研究、舉一反三,確保檢查整改取得實(shí)效。自2024年起,每年定期比對資產(chǎn)管理系統(tǒng)與非稅收入收繳一體化系統(tǒng)數(shù)據(jù),督促相關(guān)單位及時(shí)完成合同登記、收益上繳登記等工作。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理的舉措
?。ㄒ唬﹥?yōu)化配置使用,提升資產(chǎn)共享效能。
一是指導(dǎo)各單位充分運(yùn)用“廣東省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺”模塊,把低效閑置的辦公設(shè)備、辦公場地等資產(chǎn)納入調(diào)劑共享和開放共享范圍,將共享共用機(jī)制真正落實(shí)落地,促進(jìn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)均衡配置。二是有序推進(jìn)區(qū)公務(wù)用車集中統(tǒng)一管理試點(diǎn)工作,試點(diǎn)工作范圍內(nèi)的公務(wù)用車按照規(guī)定統(tǒng)一購置、集中管理、統(tǒng)籌調(diào)配,提升公務(wù)出行保障效能,降低公務(wù)用車成本。
(二)創(chuàng)新路徑方式,推動(dòng)公建配套設(shè)施盤活。
一是按現(xiàn)有政策規(guī)定推動(dòng)公建配套設(shè)施盤活,指導(dǎo)公建配套設(shè)施相關(guān)接收管理部門按照《廣東省盤活利用閑置臨街沿路店面若干政策措施》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合衛(wèi)生健康、民政等部門關(guān)于建設(shè)養(yǎng)老、托育相關(guān)示范點(diǎn)等工作,推動(dòng)以公建民營或民辦公助模式盤活公建配套設(shè)施。二是深化研究相關(guān)工作流程,緊跟最新政策動(dòng)態(tài),進(jìn)一步深化公建配套設(shè)施使用管理、調(diào)整用途的指引和方案,探索適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況的新路徑,推動(dòng)公建配套設(shè)施盤活使用。
?。ㄈ?qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,筑牢資產(chǎn)管理根基。
一是規(guī)范各單位資產(chǎn)盤點(diǎn)、會計(jì)核算等基礎(chǔ)工作,重點(diǎn)關(guān)注房屋、土地使用權(quán)、車輛以及公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)入賬及使用處置情況。二是加強(qiáng)在建工程監(jiān)管,指導(dǎo)、督促各單位依規(guī)將已投入使用的在建工程及時(shí)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)或公共基礎(chǔ)設(shè)施,夯實(shí)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)核算基礎(chǔ)。三是加快推進(jìn)區(qū)直黨政機(jī)關(guān)辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記工作,加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo),督促各部門集中力量,查缺補(bǔ)漏、破解疑難問題,力爭在2025年底窗口期前基本完成權(quán)屬統(tǒng)一登記工作。
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