2021年3月30日至4月10日期間，市規劃和自然資源花都區分局、區農業農村局按照《重大行政決策程序暫行條例》（中華人民共和國國務院令第713號）相關要求，對《花都區農村宅基地及住宅審批建設管理的實施意見（征求意見稿）》向社會公開征求意見。公示期間共收到反饋意見12條，現回復如下：

　　意見一：在這個年代城市發展速度下，280平方，不超過3層已經不能滿足村民的需求，望相關部門能調查民意，因地制宜，走群眾路線，為廣大人民群眾謀福利。

　　答復：根據《廣州市人民政府辦公廳關于加強農村住宅建設管理的實施意見》(穗府辦規[2020]18號)的規定：新批準農村宅基地每戶建筑基底面積控制在80平方米以內，建筑面積控制在280平方米以內……對于村民已有證的原有宅基地房屋的拆建、改建，可按照總建筑面積小于或等于280平方米，限高14米以內的控制要求，按原用地面積進行建設。即按照上述規定，每戶宅基地房屋的建筑面積只能控制在280平方米以內。考慮部分村民多戶居住的實際情況，在本次征求意見的《花都區農村宅基地及住宅審批建設管理的實施意見》中提出，對于申請多戶合并建房的，建筑總面積不超過分戶后合計建筑面積相應標準。

　　意見二：建議單戶是5層，因為是80方，家里有2個老人和2孩的，最少需要6房一廳，五層配置，一樓是車庫，2-3層居住，4-5層雜物，3層利用率太低，因為樓層低，夏天會好熱，基本只能1層居住，頂樓由于太熱，一般都是空著，2層使用，必須全部裝空調，空調裝的多，不節約用電也污染環境，浪費能源和資源。3層的舒適度太低，而且也沒有車庫，現在每家每戶的車子也無法放，只能占用路邊公共資源，鄉道也不美觀，所以新農村建設自家含車庫，是最理想的，不用占用公共資源，也環保利用地方。

　　答復：根據《廣州市人民政府辦公廳關于加強農村住宅建設管理的實施意見》(穗府辦規[2020]18號)的規定：新批準農村宅基地每戶建筑基底面積控制在80平方米以內，建筑面積控制在280平方米以內……對于村民已有證的原有宅基地房屋的拆建、改建，可按照總建筑面積小于或等于280平方米，限高14米以內的控制要求，按原用地面積進行建設。即按照上述規定，每戶宅基地房屋的建筑面積只能控制在280平方米以內。考慮部分村民多戶居住的實際情況，在本次征求意見的《花都區農村宅基地及住宅審批建設管理的實施意見》中提出，對于申請多戶合并建房的，建筑總面積不超過分戶后合計建筑面積相應標準。

　　意見三：父母名下2個屋地，現在有個倒了想起都不讓起。證是以前購買下來的、也是合法得來的。憑什么不讓起的也不讓轉賣？人家名下商品房N多，有本事也去不讓轉賣什么的。

　　答復：對符合農村住宅建設管理有關政策的，均可依法申請報建。具體政策指引、辦理流程可通過“今日花都”微信公眾號搜索“農村建房條件詳細解讀”和“花都區城中村、搬遷村村民建房新政出爐”進行了解，也可致電區規劃和自然資源管理局（37736849）、區農業農村局（86971270）或各屬地鎮街建房主管部門咨詢。

　　意見四：自己家的到處漏水想塌似的想拆來重建都不批。

　　答復：對符合農村住宅建設管理有關政策的，均可依法申請報建。具體政策指引、辦理流程可通過“今日花都”微信公眾號搜索“農村建房條件詳細解讀”和“花都區城中村、搬遷村村民建房新政出爐”進行了解，也可致電區規劃和自然資源管理局（37736849）、區農業農村局（86971270）或各屬地鎮街建房主管部門咨詢。

　　意見五：申請麻煩，申請一年了，還沒有批下來，資料都填了幾次了，希望符合要求的，盡快可以批下來。

　　答復：對符合農村住宅建設管理有關政策的，均可依法申請報建。具體政策指引、辦理流程可通過“今日花都”微信公眾號搜索“農村建房條件詳細解讀”和“花都區城中村、搬遷村村民建房新政出爐”進行了解，也可致電區規劃和自然資源管理局（37736849）、區農業農村局（86971270）或各屬地鎮街建房主管部門咨詢。

　　意見六：有證危房如何申請拆危房重建？

　　答復：對符合農村住宅建設管理有關政策的，均可依法申請報建。具體政策指引、辦理流程可通過“今日花都”微信公眾號搜索“農村建房條件詳細解讀”和“花都區城中村、搬遷村村民建房新政出爐”進行了解，也可致電區規劃和自然資源管理局（37736849）、區農業農村局（86971270）或各屬地鎮街建房主管部門咨詢。

　　意見七：對于符合一戶一宅的家庭可以由村和各社先統計對于一戶多宅且沒人居住的危房、無證草房、進行回收、統一按規劃分配或有交用地使用費、公平。公正、有序、有規劃、地建設新農村、審批流程最好設定時間、審到哪一步可以用app查找更完美、而不是現在的遙遙無期、國家早就提倡一戶一宅、而我們花都區呢、每次和村里申請、就說讓自己找在宅基地、說政府還沒出政策、這不是打官腔嗎、有膽的就霸一地就建起來、奉公守法的就沒法建房、這就是現狀。希望滿足要求的由村委統一安排、而不是自己找地、地都是國家的、國家不安排、我那有地，希望盡快出臺相關政策、既簡單又嚴謹的審批流程、約定時間、不要讓村們等到天荒地老都沒消息。

　　答復：一是關于統計宅基地現狀和需求的問題，區農業農村局已在2020年10-2021年2月開展了農村宅基地現狀和需求摸底調查,并報上級部門作為宅基地相關政策制定的依據；二是關于審批流程的問題，根據本次制定了《花都區農村宅基地及住宅審批建設管理的實施意見》，將建立健全我區農村宅基地的審批流程，而網上APP審批將在省、市的指導下，逐步建立。三是關于宅基地找地等問題，在《農業農村部 自然資源部關于規范農村宅基地審批管理的通知》文件中的第一點“切實履行部門職責”中已作說明“自然資源部門在國土空間規劃中統籌安排宅基地用地規模和布局，滿足合理的宅基地需求”。因此，自然資源部門將在國土空間規劃中統籌安排宅基地用地規模和布局，滿足合理的宅基地需求。

　　意見八：一：限制總面積不超過280平方；二：凍結的宅基地在滿足新增分戶條件之前，不允許建設本人贊成。本人認為只要有宅基地證，應該允許村民建房，但必須嚴格按照一個宅基地不超過280平方建房要求，以及承諾凍結另一處宅基地來獲取建房資格。理由有以下幾點：第一，絕大部分村民不只擁有一處宅基地，第二，絕大部分沒有重建民房的都是收入較村民水平之下；第三，絕大部分沒重建民房的都處在較深入的位置，不見陽光幽暗，如若荒廢必然造成土地資源浪費；第四：在國家放開二胎環境下，住房成為大部分人不愿意生育的首要原因，如果村民可以建屬于自己的民房，必然會推高村民生育意愿；第五：在經濟形勢嚴峻，失業率上升風險增大，國家推動以內循環為主的大前提下，村民建房可以推動內循環，從地基開始到可以入住，拉動就業，拉動消費。

　　答復：感謝您的支持意見！

　　意見九：建議政府部門盡量簡化報建程序，由于前期貧窮，導致房屋只有一層，目前兒女長大分家，居住環境較差，盡快解農村基層村民住房之憂。建議通過村委會對村民加強宣傳講解更容易深入基層村民，讓村委會也可以對違法違規的建設進行教育，處罰，加強自治監督。望回復。

　　答復：我區將繼續探索簡化農村建房手續的相關措施，加強村民建房宣傳，使建房政策真正落實到村、社。目前村民可通過“今日花都”微信公眾號搜索“農村建房條件詳細解讀” 和“花都區城中村、搬遷村村民建房新政出爐”了解我區農村建房的相關程序及辦理要求，也可致電區規劃和自然資源管理局（37736849）、區農業農村局（86971270）或各屬地鎮街建房主管部門咨詢。

　　意見十：我家原有宅基地面積150平方米，新建規定280平方米，兩層都不夠，這個不合理，希望能給出更加利好的方案，例如可以按照3層半來處理，總面積會增加，希望得到回復。

　　答復：根據《廣州市人民政府辦公廳關于加強農村住宅建設管理的實施意見》(穗府辦規[2020]18號)的規定：新批準農村宅基地每戶建筑基底面積控制在80平方米以內，建筑面積控制在280平方米以內……對于村民已有證的原有宅基地房屋的拆建、改建，可按照總建筑面積小于或等于280平方米，限高14米以內的控制要求，按原用地面積進行建設。即按照上述規定，每戶宅基地房屋的建筑面積只能控制在280平方米以內。考慮部分村民多戶居住的實際情況，在本次征求意見的《花都區農村宅基地及住宅審批建設管理的實施意見》中提出，對于申請多戶合并建房的，建筑總面積不超過分戶后合計建筑面積相應標準。

　　意見十一：政策雖好，但實行不到村。得個睇有意思么？

　　答復：對符合農村住宅建設管理有關政策的，均可依法申請報建。具體政策指引、辦理流程可通過“今日花都”微信公眾號搜索“農村建房條件詳細解讀”和“花都區城中村、搬遷村村民建房新政出爐”進行了解，也可致電區規劃和自然資源管理局（37736849）、區農業農村局（86971270）或各屬地鎮街建房主管部門咨詢。

　　意見十二：父親名下兩宅有證房屋，一宅證93平方米，一廳二房，一廚一衛實際建筑面積70平方米，宅基地證寫父名，實為祖輩留下，兩兄弟共有產權，已部分坍塌，無法居住，另一宅96平方米，建有磚瓦結構房屋，因自己結婚需要拆舊建新！因我與父親按照新規只視為一戶，只有一個建房指標，因我村規劃為城中村，無法對其中一處宅基地進行凍結，無法進行申報，同時祖屋為兩兄弟共有產權，無法拆除歸還集體，建議考慮，根據農村實際情況，修改部分規則為民辦實事！

　　答復：根據《花都區農村宅基地及住宅審批建設管理的實施意見（征求意見稿）》，對于歷史上形成的一戶登記多處用地申請其中一處建房的，在申請人及其家庭成員承諾凍結有權屬證明建房用地或將無權屬證明用地退還集體的前提下，也可認定為符合“一戶一宅”。即待上述意見通過司法審查并印發實施后，城中村范圍也可對其中一處宅基地進行凍結。