“工業(yè)做地”是指在政府指定范圍內(nèi)，由政府認定的國企籌集資金，配合屬地政府實施征收補償安置工作，實施通平工作后將土地統(tǒng)一交由政府收儲。為貫徹落實黨的二十大提出的“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上”的發(fā)展要求，廣州市提出以統(tǒng)籌工業(yè)做地支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極破局當前存量土地資源瓶頸及政府收儲資金緊缺。廣州市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局按照市相關(guān)政策，積極部署實施，并出臺區(qū)級做地工作指引，全面梳理工作流程，開展做地以來成功完成土地整備152公頃，出讓土地113公頃，取得土地出讓金收入17.21億元，為花都區(qū)實現(xiàn)北部增長極高質(zhì)量發(fā)展提供用地保障。

　　堅持政府主導、規(guī)劃引領(lǐng)、國企協(xié)同

　　成立區(qū)級做地指揮部，統(tǒng)籌全區(qū)做地工作，強化政府主導地位。做地指揮部錨定區(qū)級重點產(chǎn)業(yè)平臺及成片連片土地開發(fā)目標，按照有利于規(guī)劃落地實施、有利于經(jīng)濟平衡、有利于保障重大項目用地、有利于基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施完善的原則統(tǒng)籌劃定做地范圍，以增存聯(lián)動、供需匹配的開發(fā)理念推進片區(qū)做地。出臺區(qū)級做地工作指引，在市指引的基礎(chǔ)上進一步明確做地主體的收益規(guī)則，增強做地主體的未來預期；鼓勵主體多元資金籌措，強化金融工具支持，切實激發(fā)做地主體動力。

　　全稱統(tǒng)籌、并聯(lián)審批、加速落地

　　為更好銜接前端的做地方案、控制性詳細規(guī)劃和后端的用地報批，解決傳統(tǒng)土地儲備流程程序多，周期長的問題，該局積極探索全流程統(tǒng)籌實施機制。

　　一是借鑒地區(qū)規(guī)劃師制度，每個做地片區(qū)由一家技術(shù)服務團隊為總統(tǒng)籌，開展從“勘測—規(guī)劃—報批—建設(shè)”的全流程工作，并負責協(xié)調(diào)、解決項目全程的各種技術(shù)問題，有效加快項目推進。

　　二是精簡流程，做地方案經(jīng)會議審定后，可同步開展征拆前的選址、備案、征拆補償、用地報批以及資金支付等工作。通過精簡合并工業(yè)做地流程，成功將意向選址到凈地出讓時限縮短至僅6個月，較常規(guī)收儲項目耗時縮減30%，充分提高工業(yè)做地效率。

　　三是推動并聯(lián)審批，結(jié)合“五證聯(lián)辦”創(chuàng)新舉措以及為企業(yè)提供的各類優(yōu)惠政策，成功打造“招商半年可供地，拿地當月既開工”的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。

　　化繭成蝶、助力高質(zhì)量發(fā)展

　　2025年上半年，通過工業(yè)做地，該局助力招商部門成功引入物流龍頭企業(yè)中通、圓通，生物醫(yī)藥企業(yè)華潤醫(yī)藥，智能裝備與機器人企業(yè)藍海機器人，汽車及零部件制造相關(guān)企業(yè)菲兒、亞伊，及本土孵化增資擴產(chǎn)企業(yè)勝宏等，成功實現(xiàn)了政府、做地主體、招商企業(yè)三方共贏。

　　未來，該局將繼續(xù)聚焦工業(yè)做地，成片連片打造一批具有花都特色、具有輻射帶動效應的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動實現(xiàn)城市空間治理和高質(zhì)量發(fā)展。

　　花都（秀全）萬洋科技城效果圖