隨著城市發展進入存量提質階段，花都區部分建成較早的居住小區面臨公共服務設施配套不足、設施老化、利用效率不高等問題，難以滿足居民日益增長的美好生活需要。為破解這一難題，今年以來，廣州市規劃和自然資源局花都區分局（以下簡稱“花都區分局”）會同相關公共服務設施主管部門，通過完善政策指引、創新運營機制、推行人民設計師制度等改革舉措，有效激活老舊小區內閑置或低效使用的公共服務設施，讓“小變化”切實轉化為居民可感可及的“大幸福”，持續助力實現“老城市新活力”。

　　完善政策指引，支持功能合理轉換

　　結合花都區實際，研究制定并出臺《廣州市花都區居住區配套公共服務設施調整使用功能工作指引》，明確公共服務設施功能調整的范圍、流程與具體要求，為設施功能轉換提供清晰、規范的制度依據。在符合規劃的前提下，支持將既有公共服務設施調整為低成本辦公空間或新型公共文化空間，既為創新創業者提供優質的孵化環境，也補齊社區文化服務短板。通過功能置換，打造“上下樓”職住融合圈，并結合嵌入式社區服務構建城市一刻鐘便民生活圈，推動實現社區層面的產城融合與職住平衡。

　　創新運營機制，引導社會力量參與

　　積極探索“公建民營、民辦公助”等多樣化建設運營模式，鼓勵引導多元社會資本參與公共服務設施的提升利用。廣泛吸引各類社會資本，拓展資金來源與運營模式，推動社區服務提質增效。依托多渠道引入優質運營項目，不斷豐富服務供給內容，有效滿足居民多樣化需求。在此基礎上，重塑社區生活場景，優化空間功能與服務體驗，切實增強居民生活的便利性、品質感與幸福感，共建共享充滿活力的社區共同體。

　　推行人民設計師制度，提升社區空間品質

　　全面推行人民設計師制度，引入規劃、設計等專業力量參與公共服務設施的改造與提升，全區已組建形成一支132人的“人民設計師”隊伍，并建立24人專家庫，實現10個鎮街規劃設計服務全覆蓋。同時，結合線上線下問卷調查、居民議事會等形式，廣泛征集各年齡段居民的實際需求，引導居民全程參與設施更新改造的方案決策、設計優化與運營評價，確保公共服務設施精準匹配居民需求，形成共建共治共享的社區治理新格局。2025年共推進人民設計師參與項目23項，涵蓋老舊小區改造、公共空間提升、市政設施建設等多個類型，持續打造高品質社區公共空間。

　　下一步，花都區分局將繼續用好用足相關政策指引，持續深化公共服務配套設施的功能活化與效能提升，切實發揮其社會效益和經濟效益，不斷以點滴“小變化”撬動民生“大幸福”，為花都區高質量發展注入持續動力。

項目效果圖