“十四五”時(shí)期，廣州市花都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)管、惠民生工作主線，不斷完善以法治監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型智慧化監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化，為宜業(yè)宜居花都提供堅(jiān)實(shí)護(hù)航。

　　一、以升級(jí)服務(wù)打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境

　　從“企業(yè)多方找政策”到“政策精準(zhǔn)找企業(yè)”，“十四五”時(shí)期，花都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局推出針對(duì)不同類(lèi)型企業(yè)、不同發(fā)展階段需求的“管家”型服務(wù)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境迭代升級(jí)。出臺(tái)《商事主體“白名單”制度實(shí)施方案》，將產(chǎn)業(yè)鏈龍頭、制造業(yè)重點(diǎn)、科技創(chuàng)新項(xiàng)目及信用優(yōu)良的個(gè)體工商戶等共2742戶市場(chǎng)主體納入“白名單”，建立“快速響應(yīng)、閉環(huán)解決”服務(wù)機(jī)制，“白名單”企業(yè)可享受包括容缺審批、審前指導(dǎo)、質(zhì)量問(wèn)診等在內(nèi)的“送政策、送服務(wù)上門(mén)”專(zhuān)屬套餐，企業(yè)多方跑腿成為歷史。推出涵蓋提前預(yù)防、問(wèn)題整改、信用重塑在內(nèi)的一條龍幫扶措施，通過(guò)集中開(kāi)展企業(yè)合規(guī)指引培訓(xùn)等方式，向互聯(lián)網(wǎng)直播、食品、藥品及醫(yī)療器械、化妝品等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，為企業(yè)劃好行政合規(guī)“重點(diǎn)”，讓企業(yè)清晰知曉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“紅線”，規(guī)范企業(yè)行為；結(jié)合日常檢查記錄，和抽檢數(shù)據(jù)分析，準(zhǔn)確客觀地幫助企業(yè)“找病根”，并組隊(duì)法規(guī)、技術(shù)專(zhuān)家為企業(yè)制定專(zhuān)屬“治療方案”，明確風(fēng)險(xiǎn)明細(xì)和整改標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)及時(shí)高效消除違法隱患；全面準(zhǔn)確執(zhí)行首違不罰、輕微行政違法行為不予處罰兩項(xiàng)清單，對(duì)適用市場(chǎng)主體建立容錯(cuò)“觀察期”，并給予問(wèn)題整改幫扶。2023年，花都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在全市首創(chuàng)“一處罰一告知”信用修復(fù)服務(wù)，為企業(yè)打造“一次告知、一鍵提醒、一窗受理、一張流程、一次辦成”的“五個(gè)一”信用修復(fù)服務(wù)模式，助力被處罰主體整改后修復(fù)信用，形成“懲戒－康復(fù)－重生”閉環(huán)。

　　二、以提效監(jiān)管營(yíng)造更優(yōu)市場(chǎng)環(huán)境

　　既要放得開(kāi)，也要管得好。花都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局創(chuàng)新監(jiān)管模式，做到既提高監(jiān)管效能，又維護(hù)好市場(chǎng)秩序。一方面，花都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局大力推行以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查。根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次，對(duì)信用好、風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè)“無(wú)事不擾”，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè)則加強(qiáng)靶向監(jiān)管。最新統(tǒng)計(jì)，花都區(qū)信用低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)占比已達(dá)62%，高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)僅占3%。嚴(yán)格執(zhí)行檢查規(guī)范，運(yùn)用“一碼聯(lián)查” 系統(tǒng)實(shí)施涉企行政檢查，進(jìn)一步推動(dòng)“亮碼入企”和檢查通知書(shū)制度落地，減少隨意檢查、重復(fù)檢查、多頭檢查。在廣州市相關(guān)考核中，花都區(qū)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作已連續(xù)四年獲評(píng)優(yōu)秀。一方面，花都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，開(kāi)展線上線下市場(chǎng)秩序整治，嚴(yán)肅查處轄區(qū)內(nèi)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、假冒偽劣、虛假?gòu)V告、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、計(jì)量作弊、破壞民生商品價(jià)格秩序等重點(diǎn)領(lǐng)域違法行為，實(shí)現(xiàn)對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)者“無(wú)事不擾”，對(duì)違法者嚴(yán)厲打擊。“十四五”期間，花都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查辦的案件多次入選國(guó)家總局、省局、市局各類(lèi)典型案例榜，2名市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員獲國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局表彰。

　　三、以安全保障創(chuàng)造更優(yōu)消費(fèi)環(huán)境

　　扎實(shí)有效的安全監(jiān)管是放心消費(fèi)的基本前提。“十四五”時(shí)期，花都區(qū)食品安全、藥品安全考核連續(xù)在市級(jí)考評(píng)中獲得優(yōu)秀，這一成果的取得，源于花都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)“四個(gè)最嚴(yán)”要求的堅(jiān)決貫徹，體現(xiàn)了花都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品藥品風(fēng)險(xiǎn)防控能力的持續(xù)提升與治理效能的顯著增強(qiáng)。從生產(chǎn)到流通，從線上到線下，五年來(lái)，花都區(qū)逐步實(shí)施食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械、工業(yè)產(chǎn)品的全鏈條監(jiān)管，并通過(guò)壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、“抓在日常，嚴(yán)在平時(shí)”的常態(tài)化監(jiān)管、增加對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查頻次等舉措，守牢民生重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域安全底線。此外，花都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局突出特種設(shè)備安全靶向監(jiān)管及隱患治理，組織開(kāi)展各類(lèi)特種設(shè)備安全應(yīng)急演練，進(jìn)一步提升突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)對(duì)水平。“十四五”時(shí)期，轄區(qū)食品、藥械化、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全形勢(shì)穩(wěn)定。

　　高效便捷的維權(quán)保障使放心消費(fèi)無(wú)后顧之憂。五年來(lái)，花都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局圍繞消費(fèi)者急難愁盼問(wèn)題，通過(guò)開(kāi)展“放心消費(fèi)承諾單位”“線下無(wú)理由退貨商家”培育，基層維權(quán)站點(diǎn)及企業(yè)ODR（在線消費(fèi)糾紛解決）建設(shè)等形式，推動(dòng)消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量提升，消費(fèi)矛盾糾紛就近處理、在基層化解。暢通消費(fèi)維權(quán)投訴舉報(bào)渠道，推動(dòng)“12315”熱線與“12345”熱線“無(wú)縫銜接、一體運(yùn)行”，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。五年來(lái)，花都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局通過(guò)消費(fèi)維權(quán)投訴舉報(bào)線索，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失6956萬(wàn)元。轄區(qū)現(xiàn)有381家“放心消費(fèi)承諾單位”、80線下無(wú)理由退貨企業(yè)，覆蓋零售、餐飲、旅游等多領(lǐng)域；基層維權(quán)服務(wù)站及ODR企業(yè)83家。

　　新征程催人奮進(jìn)，花都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局將始終恪守為民初心，勇?lián)鷷r(shí)代重任，以全面深化改革為舟，以創(chuàng)新監(jiān)管為楫，以優(yōu)化服務(wù)為帆，不斷織密市場(chǎng)“防護(hù)網(wǎng)”，筑牢安全“壓艙石”，激活發(fā)展“動(dòng)力源”，讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。