一、堅定“智造立區”的決心，在做大做強實體經濟、加快構建現代產業體系上干出新速度、展現新作為。

（一）讓實體經濟發展有平臺。

1

西部智能新能源汽車城重點深化與東風汽車有限公司新一輪戰略合作，大力支持東風日產智能化、電動化轉型，支持聯友智連、禾多科技等龍頭企業做大做強，引入研發中心、“三電”系統等項目。

鄭重民

花都開發區

管委會

區科技工業商務信息化局、區交通運輸局、市規劃和自然資源局花都區分局、市公安局花都區分局、花都汽車城管委會

2

開工建設智能網聯汽車封閉測試場，打造2500億級智能網聯與新能源汽車產業鏈。

鄭重民

花都汽車城

管委會

區科技工業商務信息化局、區發展改革局、市規劃和自然資源局花都區分局、區財政局、赤坭鎮

3

全力推動申報國家級經濟技術開發區。

鄭重民

花都開發區

管委會

區科技工業商務信息化局、區發展改革局、區統計局、廣州市花都區稅務局、花都海關、區市場監管局、花都汽車城管委會

4

依托和諧型大功率機車修造基地，打造軌道交通產業集群。

蔡啟良

區發展改革局

區交通運輸局、區科技工業商務信息化局、市規劃和自然資源局花都區分局、花都開發區管委會、獅嶺鎮

5

東部臨空數智港重點加大2.6平方公里啟動區征地拆遷、土地收儲和招商引資，統籌開發機場周邊留用地，做大臨空產業。

姚漢鐘

市規劃和自然資源局花都區分局

區空港委、花都開發區管委會、花東鎮、花山鎮、新雅街

6

借鑒新加坡樟宜、德國法蘭克福、北京大興等國際機場先進經驗，依托機場綜保區（中區）航材分撥中心，發揮新科宇航、美華航空等龍頭企業引領作用，支持GAMECO打造國內機型與生產線最多的飛機客改貨基地，全鏈條發展航空維修、航空培訓、航材制造與貿易、航空運營服務保障等航空產業。

盧日新

區空港委

區發展改革局、區科技工業商務信息化局、花都開發區管委會、區科協、花都海關、花山鎮、花東鎮、新雅街

7

用好機場高新科技產業基地、中電科華南電子信息產業園等載體，依托國光電器、杰賽科技、智度股份、鴻利智匯、明緯電子等龍頭企業建鏈延鏈補鏈強鏈，大力發展云計算、區塊鏈、人工智能、AR/VR、“元宇宙”等產業，打造千億級電子信息和新型顯示產業鏈。

蔡啟良

區科技工業

商務信息化局

花都開發區管委會、花東鎮、新雅街、區空港委

8

依托機場綜保區（中區）華南生物醫藥制品分撥中心和粵港澳大灣區生物醫藥產業園，吸引國內外生物醫藥企業集聚發展。

鄭重民

花都開發區

管委會

區空港委、區科技工業商務信息化局

9

大力支持極兔、盒馬鮮生、國藥控股等龍頭企業做大做強，積極引導中通、圓通擴展生物醫藥、生鮮冷鏈等高附加值業務，推動玉湖冷鏈、京東亞洲一號盡快竣工，打造空港型物流樞紐。

蔡啟良

區科技工業

商務信息化局

區交通運輸局、區空港委、花東鎮

10

中部空鐵融合發展示范區重點聚焦主城區CBD和廣州北站商務區兩大核心片區，推動保利國際金融中心建成投入運營，集聚綠色金融、樞紐商務、總部經濟、免稅購物等業態，形成引領現代服務業高質量發展的活力引擎。

蔡啟良

區科技工業

商務信息化局

區金融局、花都開發區管委會

11

推動中電建南方區域總部、東方雨虹華南總部加快建設，積極構建綠色建筑、綠色新型建材、智能建筑等全產業鏈。

麥韶明

區住房城鄉

建設局

區科技工業商務信息化局、花都開發區管委會

（二）讓實體經濟發展有空間。

12

實施存量低效工業用地提質增效三年行動計劃，推出一批村級工業園改造試點，推進一批舊廠房改造項目，支持符合重點產業發展方向的歷史招商企業完善用地手續，打造一批功能布局合理、服務配套完善的特色園區。

蔡啟良

區科技工業

商務信息化局

區住房城鄉建設局、市規劃和自然資源局花都區分局、花都開發區管委會、花都汽車城管委會、各鎮（街）

13

鼓勵“鏈主”企業帶動、國企參與，協同共建“專精特新”產業園區，為優質項目提供低成本、微利型產業載體。

鄭重民

花都汽車城

管委會

區科技工業商務信息化局、區財政局、花都開發區管委會

14

引導工業企業加大技改力度，先行先試推進舊廠房“工改工”微改造，提升企業發展質效。

麥韶明

區住房城鄉

建設局

市規劃和自然資源局花都區分局、區科技工業商務信息化局、花都汽車城管委會、各鎮（街）

15

強化主城區CBD北部、機場和軌道交通站點周邊土地收儲力度，推動收儲產業用地超千畝。

姚漢鐘

市規劃和自然資源局花都區分局

各鎮（街）

16

統籌歷史留用地開發建設，健全集體建設用地流轉機制，留用地開發招商超千畝。

姚漢鐘
鄭重民

市規劃和自然資源局花都區分局

花都開發區

管委會

區農業農村局、各鎮（街）

17

堅持精準供給土地，推廣實施混合用地、點狀供地、彈性年期、新型產業用地（M0）等供地方式，真正做到“好項目不缺地、好產業不缺空間”。

姚漢鐘

市規劃和自然資源局花都區分局

花都開發區管委會

18

加強土地供后監管，健全閑置低效用地收回和退出機制，完善工業物業產權分割機制，發揮土地應有效益。

姚漢鐘

市規劃和自然資源局花都區分局

區科技工業商務信息化局、花都開發區管委會

（三）讓實體經濟發展有動力。

19

支持行業領軍企業大力提升研發能力，新增5個市級以上創新平臺、30個工業設計中心。

蔡啟良

區科技工業

商務信息化局

花都汽車城管委會、區空港委、各鎮（街）

20

大力實施特色孵化載體提升行動，新增3家廣州市孵化載體培育單位，推動國家級孵化載體實現零的突破。

蔡啟良

區科技工業

商務信息化局

花都汽車城管委會、區空港委、各鎮（街）

21

強化綠色金融支持“專精特新”企業，引導金融機構創新金融產品和服務，大力支持企業創新發展。

徐容雅

區金融局

區科技工業商務信息化局

22

認定高新技術企業250家以上、入庫科技型中小企業660家以上、市級以上“專精特新”企業30家以上，培育創新標桿企業3-5家。

蔡啟良

區科技工業

商務信息化局

區發展改革局、區政務服務數據管理局、花都汽車城管委會、區空港委、各鎮（街）

23

加快解決信邦智能、思柏科技等高成長性企業土地確權等問題。

姚漢鐘

市規劃和自然資源局花都區分局

區住房城鄉建設局、花都汽車城管委會

24

年內培育上市后備企業10家。

徐容雅

區金融局

區科技工業商務信息化局、區工商聯

25

加大財政科技保障力度，扎實推進“鯤鵬計劃”，支持科技創新全產業鏈發展。

姚漢鐘
鄭重民
蔡啟良

區財政局

區工商聯

區科技工業

商務信息化局

花都汽車城管委會、區空港委、各鎮（街）

26

堅持以產聚才、以才興業，大力推動人才鏈與產業鏈、創新鏈深度融合，實現人才集聚與產業發展同頻共振，賦能推動實體經濟高質量發展。

胡標發

區人力資源

社會保障局

區科技工業商務信息化局、花都開發區管委會

27

深入實施“智匯花都十條”，規劃建設“花都人才港”，建立人才服務專員隊伍，精準服務“高精尖缺”、高層次、大國工匠等人才，關心愛護青年人才，讓花都成為各類人才近悅遠來、追夢圓夢的熱土，成為人才匯聚成長之地、事業發展之地、價值實現之地。

胡標發

區人力資源

社會保障局

區委組織部、區科技工業商務信息化局、區財政局、區教育局、團區委

28

落實“穗芯”“智造”“定制”“上云”“賦能”計劃，全力支持箱包皮具、美妝日化、定制家居、紡織服裝、珠寶、音響等優勢特色產業數字化、時尚化轉型發展，推動數字經濟和實體經濟融合發展。

蔡啟良

區科技工業

商務信息化局

區市場監管局、各鎮（街）

29

依托京東粵港澳大灣區（花都）人工智能與數字經濟研究院、花都數字文化創意園、花都湖“中國美都”化妝品總部集聚區等平臺，大力發展數字營銷、數字消費、數字文創等新業態、新模式。

蔡啟良

區發展改革局

區委宣傳部、區科技工業商務信息化局、區文化廣電旅游體育局、區住房城鄉建設局、市規劃和自然資源局花都區分局、新華街、花城街、花都開發區管委會

30

加快5G、智能充電等新型基礎設施建設，推動傳統基礎設施數字化、智能化改造。

蔡啟良

區科技工業

商務信息化局

市規劃和自然資源局花都區分局、區城市管理綜合執法局、區住房城鄉建設局、區交通運輸局、區政務服務數據管理局、各鎮（街）、廣州花都供電局

（四）讓實體經濟發展有后勁。

31

堅持招商引資和招才引智并舉，搶抓北京非首都功能疏解、央企戰略重組等機遇，常態化開展京滬深駐點招商，強化“鏈主”招商、以商引商，著力引進一批基地型產業項目、園區型平臺項目，布局一批前沿技術、未來產業項目，落地一批科技創新創業項目，搶抓一批總部型、研發型高端項目，力爭引進簽約投資項目1億元以上100個、10億元以上10個、100億元以上1個。

鄭重民

花都開發區

管委會

各鎮（街）

32

深入實施項目建設倍增計劃，加快重大項目跟蹤服務和落地協調，重點推動采埃孚華南地區研發總部等60個項目動工，鴻利光電LED新型背光顯示二期、綠地空港國際中心等27個項目投產，拉動固定資產投資增長10%。

蔡啟良

區科技工業

商務信息化局
區發展改革局

花都開發區管委會、各鎮（街）

二、堅定“樞紐強區”的雄心，在全面服務和融入新發展格局、打造廣州新增長極上干出新速度、展現新作為。

（一）做強“大交通”，健全空鐵一體化綜合交通體系。

33

全力支持保障機場三期擴建工程推進。

姚漢鐘

區空港委

市規劃和自然資源局花都區分局、花東鎮、花山鎮、新雅街、炭步鎮

34

大力推動廣州北站二期站房、T4航站樓、廣州北站至白云國際機場空側專用軌道線建設，努力實現“到北站即到機場”。

姚漢鐘

區交通運輸局

區發展改革局、區財政局、市規劃和自然資源局花都區分局、區住房城鄉建設局、新華街、花山鎮、花東鎮、區空港委

35

積極推動廣州東至花都天貴城際、廣清城際廣州白云至廣州北段、地鐵24號線加快建設，實現與廣州中心城區“半小時通勤”。

姚漢鐘

區交通運輸局

市規劃和自然資源局花都區分局、區城市管理綜合執法局、區水務局、市公安局花都區分局、廣州花都供電局、新華街、新雅街、花城街

36

加快廣佛環線佛山西至廣州北段建設，推動廣中珠澳高鐵、廣河高鐵等線路接入廣州北站，大力爭取更多軌道線路直通香港、深圳等大灣區主要城市，實現與大灣區主要城市“1小時通達”。

姚漢鐘

區交通運輸局

市規劃和自然資源局花都區分局、區城市管理綜合執法局、區水務局、市公安局花都區分局、廣州花都供電局、新華街、炭步鎮

37

大力引入廣清永高鐵、貴廣高鐵廣寧聯絡線等線路，實現與泛珠三角地區“4小時通達”。

姚漢鐘

區交通運輸局

區發展改革局、市規劃和自然資源局花都區分局、區城市管理綜合執法局、區水務局、市公安局花都區分局、廣州花都供電局、新華街、獅嶺鎮

38

完成花都大道快速化改造，加快推動機場第二高速至T2航站樓連接線、廣州北站至白云國際機場快速通道、廣花路快速化改造等項目建設，實現重點組團間互聯互通。

姚漢鐘

區交通運輸局

區財政局、新華街、新雅街、花山鎮、花東鎮、廣州花都供電局

（二）培育“新消費”，建設國際免稅旅游消費中心。

39

以廣州建設國際消費中心城市為契機，全力加快廣州北站免稅商業綜合體建設進度，大力發展跨境電商、保稅、免稅零售等新業態，吸引全球優質企業來花都首秀、首發、開設首店，探索建設三稅融合的泛免稅產業生態圈。

蔡啟良

區科技工業

商務信息化局

區交通運輸局（北站辦）、區文化廣電旅游體育局、市規劃和自然資源局花都區分局、花都海關、新華街

40

聯合廣州空港委建立全球優品展示交易體驗中心，多渠道擴大鮮活貨物、高值產品、高端藥品等特色優質商品和服務的進出口，實現“買全球、賣全球”。

鄭重民

花都開發區

管委會

區科技工業商務信息化局、區空港委、花都海關

41

大力支持融創文旅城做強冰雪經濟、夜間經濟，拓展電子競技等新業態，推動九龍湖“灣區·中旅世界”等項目盡快開工，打造“冰雪花都”“花漾花都”品牌。

徐容雅

區文化廣電

旅游體育局

區委宣傳部、區發展改革局、區財政局、區交通運輸局、區科技工業商務信息化局、區市場監管局、區政務服務數據管理局、市規劃和自然資源局花都區分局、市生態環境局花都分局、各鎮（街）、區芙蓉度假區管委辦

42

依托廣州空港融創會展中心，大力發展會展經濟，推動會展業和旅游業融合發展。

蔡啟良

區科技工業

商務信息化局

區文化廣電旅游體育局、市規劃和自然資源局花都區分局、花城街、花山鎮

（三）拓寬“新合作”，構筑對外開放合作的重要門戶。

43

積極搶抓“雙區”建設、“雙城”聯動機遇，堅定不移支持橫琴、前海兩個合作區建設、支持珠江沿岸高質量發展，在粵港澳大灣區和兩個合作區建設中尋求發展機遇，在支持服務中實現聯動發展、共贏發展。

蔡啟良

區發展改革局

（大灣區辦）

區科技工業商務信息化局、區金融局、區文化廣電旅游體育局

44

加快推進與港澳產業協同發展，推動與港澳共建共享創新平臺，建立完善港澳人才在花都創業、就業、居住、生活、商旅等配套政策，擦亮創美金谷、空港智薈等一批港澳青年創新創業品牌。

鄭重民

區委統戰部

區委組織部、區發展改革局、區人力資源社會保障局、區科技工業商務信息化局、區財政局、區金融局、廣州市花都區稅務局、團區委、區工商聯

45

深化花都、三水兩區合作共建，聯合清遠共建粵港澳大灣區北部生態文化旅游合作區。

徐容雅

區文化廣電

旅游體育局

區發展改革局、區財政局、區交通運輸局、區農業農村局、區科技工業商務信息化局、區市場監管局、區政務服務數據管理局、市規劃和自然資源局花都區分局、市生態環境局花都分局

三、堅定“生態美區”的匠心，在踐行綠水青山就是金山銀山理念、提升城市治理體系和治理能力現代化水平上干出新速度、展現新作為。

（一）在優化空間布局中孕育美。

46

強化規劃引領和管控，優化城市空間布局，加快編制《廣州市花都區國土空間總體規劃》。

姚漢鐘

市規劃和自然資源局花都區分局

47

統籌山水林田湖草系統保護與治理，實施“三線一單”分區管控。

麥韶明

市生態環境局花都分局

市規劃和自然資源局花都區分局，區水務局、區城市管理綜合執法局、區農業農村局、各鎮（街）

48

深化空鐵融合發展示范區規劃研究，高標準規劃設計臨空數智港、主城區CBD北片區、環貿港周邊片區及廣佛西環軌道站點等重點功能片區。

姚漢鐘

市規劃和自然資源局花都區分局

區交通運輸局、區發展改革局、區住房城鄉建設局

49

實施社區設計師制度，精細化織補老城舊城街區。

姚漢鐘

市規劃和自然資源局花都區分局

區住房城鄉建設局、區城市管理綜合執法局、各鎮（街）

50

加強市政設施和公共設施用地兼容集約利用，積極破解新增用地少、現狀用地碎片化、多規沖突等問題。

姚漢鐘

市規劃和自然資源局花都區分局

市生態環境局花都分局、區城市管理綜合執法局、區發展改革局

（二）在科學有序更新中創造美。

51

完善城市建設決策機制，規范執行集體討論決定、公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查等程序，完善“兩代表一委員”、專家學者和市民代表參與重大城市項目建設決策制度。

姚漢鐘

蔡啟良

麥韶明

徐容雅

區發展改革局

區住房城鄉

建設局

市規劃和自然資源局花都區分局

區文化廣電

旅游體育局

區城市管理

綜合執法局

區司法局、區交通運輸局、區水務局、各鎮（街）

52

嚴格落實城市建設重大事項報告、重大工程備案和地標項目提級管理制度，注重強化事中事后監管。

姚漢鐘
蔡啟良
麥韶明

區住房城鄉

建設局

區發展改革局

市規劃和自然資源局花都區分局

區文化廣電旅游體育局、區交通運輸局、區城市管理綜合執法局、區水務局、各鎮（街）

53

加強城市更新統籌謀劃和計劃管控，提升人居環境、公共服務和產業功能，最大限度保護好城市的傳統風貌、古樹名木、綠地和歷史文化遺產，堅決防止急功近利、大拆大建，堅決杜絕“破壞性”建設行為。

麥韶明

區住房城鄉

建設局

市規劃和自然資源局花都區分局、區文化廣電旅游體育局、區城市管理綜合執法局、花都汽車城管委會、區空港委、各鎮（街）

54

穩步推進橫潭村、田美村2個已獲批舊村改造項目，積極推動三東村改造項目片區策劃方案獲批，探索謀劃三華村更新改造新模式。

麥韶明

區住房城鄉

建設局

市規劃和自然資源局花都區分局、區文化廣電旅游體育局、區城市管理綜合執法局、區土地開發儲備中心、新華街、花城街

55

用“繡花”功夫推動舊人大小區等4個老舊小區改造，用情用功推動既有住宅加裝電梯工作。

麥韶明

區住房城鄉

建設局

區財政局、區科技工業商務信息化局、區政務服務數據管理局、區城市管理綜合執法局、市規劃和自然資源局花都區分局、區市場監管局、各鎮（街）

56

加強洪秀全故居、資政大夫祠等文物保護單位的保護利用，做好灰塑、琺瑯、釘金繡等非遺活態傳承與系統性保護。

徐容雅

區文化廣電

旅游體育局

區委宣傳部、區財政局、市規劃和自然資源局花都區分局、區農業農村局、各鎮（街）

57

“一樹一檔”保護好古樹名木。

麥韶明

區城市管理

綜合執法局

市規劃和自然資源局花都區分局、各鎮（街）

（三）在全方位保護中提升美。

58

堅定不移推進綠色發展，堅持污染防治與生態修復并舉，爭創國家生態文明示范區。

麥韶明

市生態環境局花都分局

區委組織部、區委宣傳部、區河長辦、區發展改革局、區科技工業商務信息化局、區交通運輸局、區水務局、區農業農村局、區住房和城鄉建設局、區城市管理綜合執法局、區氣象局、區衛生健康局、區財政局、區教育局、市規劃和自然資源局花都區分局、花都開發區管委會、花都汽車城管委會、各鎮（街）

59

打贏藍天保衛戰，加強PM2.5和臭氧協同治理，嚴控大氣污染源排放，確保空氣質量穩居全市前列。

麥韶明

市生態環境局花都分局

市公安局花都區分局、區城市管理綜合執法局、區住房城鄉建設局、區交通運輸局、區水務局

60

打贏碧水保衛戰，嚴格落實河湖長制，全面清理整頓“散亂污”場所，嚴格管控農業面源污染，推動列入重點考核斷面及其一級支流水質穩定達標，重點河涌保持長制久清。

麥韶明

區河長辦

區科技工業商務信息化局、區城市管理綜合執法局、區住房城鄉建設局、區交通運輸局、區水務局、區農業農村局、市生態環境局花都分局、各鎮（街）

61

完成建成區排水單元、海綿城市達標面積比例不少于85%、30%。

麥韶明

區水務局

區住房城鄉建設局、區城市管理綜合執法局、區交通運輸局、區衛生健康局、區市場監管局、區科技工業商務信息化局、區教育局、區農業農村局、廣州花都供電局、各鎮（街）

62

打贏凈土保衛戰，強化土壤污染管控、修復和安全利用，加強固體廢物和危險廢棄物環境監管，有效管控土壤環境風險。

麥韶明

市生態環境局花都分局

市公安局花都區分局、區城市管理綜合執法局、區農業農村局、各鎮（街）

63

大力倡導綠色生產生活方式，嚴格落實林長制。

姚漢鐘

市規劃和自然資源局花都區分局

各鎮（街）

64

拆違建綠、留白增綠、見縫插綠，建成5個口袋公園，構建形態多樣的綠化空間。

麥韶明

區城市管理

綜合執法局

（四）在精細化管理中展現美。

65

深化區“穗智管”城市運行管理中樞建設，拓展“一朵云、一張網”應用場景，擴大智慧場景功能覆蓋面，智能化、精細化治理城市堵點難點盲點。

徐容雅

區政務服務

數據管理局

區“數字政府”改革建設工作領導小組成員單位

66

推進城市綜合執法改革創新，提高城市管理的協同化水平。

麥韶明

區城市管理

綜合執法局

各鎮（街）

67

落實“新門前三包”制，推進社區容貌品質全域提升、垃圾分類源頭減量，加快第五資源熱力電廠二期項目建設。

麥韶明

區城市管理

綜合執法局

各鎮（街）

68

深入推進“廁所革命”。

麥韶明

區城市管理

綜合執法局

區農業農村局、各鎮（街）

69

鐵腕治理違法用地和違法建設。

姚漢鐘
麥韶明

市規劃和自然資源局花都區分局

區城市管理

綜合執法局

各鎮（街）

70

大力整治花都大道茶碑路口、紅棉路口和茶梅街等一批交通擁堵點。

姚漢鐘

區交通運輸局

區預聯辦（市公安局花都區分局）、各鎮（街）

71

加快智慧停車項目建設，精準緩解“行車難”“停車難”壓力。

姚漢鐘

區交通運輸局

區財政局、市公安局花都區分局、區住房城鄉建設局、區發展改革局、區政務服務數據管理局、區科技工業商務信息化局、區城市管理綜合執法局、廣州花都供電局

72

下決心解決施工圍蔽、工地揚塵、泥頭車超載超速、非機動車闖紅燈、互聯網租賃電動車自行車亂停放等群眾反映強烈的問題。

姚漢鐘
王紅斌
麥韶明

區住房城鄉

建設局

區交通運輸局

市公安局

花都區分局

區城市管理綜合執法局、各鎮（街）

四、堅定改革興區的信心，在激發區域發展活力上干出新速度、展現新作為。

（一）在綠色金融改革創新上創標桿。

73

做好綠色金融改革創新試驗區五年建設評估,推動試驗區提質增效。

徐容雅

區金融局

74

發揮廣州碳排放權交易所優勢，探索搭建粵港澳大灣區環境權益交易與金融服務平臺，支持籌建廣東粵港澳大灣區碳金融實驗室，在全省率先試點推出“碳賬戶”，將花都打造成為全省乃至全國碳中和先鋒示范區。

蔡啟良
徐容雅

區金融局

區發展改革局

（大灣區辦）

市生態環境局花都分局、區科技工業商務信息化局

75

持續壯大綠色金融產業規模，吸引國內金融機構總部、一二級分支機構及其它持牌金融機構落戶，力爭綠色機構達390家、注冊資本金達370億元，金融業增加值達60億元。

徐容雅

區金融局

花都開發區管委會

76

增強綠色金融服務實體經濟功能，支持重點綠色項目和園區建設。

徐容雅

區金融局

區發展改革局、區科技工業商務信息化局

（二）在營商環境改革上樹品牌。

77

大力推動數字政府建設，深化“互聯網+政務服務”應用,優化再造一批高頻審批事項流程。

徐容雅

區政務服務

數據管理局

區“數字政府”改革建設工作領導小組成員單位

78

嚴格執行行政審批事項一門受理、一次性告知、容缺預審、限時辦結，深化“四證聯辦”機制，推動“證照分離”全覆蓋，打破“準入容易準營難、辦照容易辦證難”隱性壁壘。

蔡啟良

區發展改革局

（營商辦）

區政務服務數據管理局、區市場監管局、區住房城鄉建設局

79

深入推進惠企政策“一鍵直達”“免申即享”、快速兌現，竭力為民營企業排憂解難，大力支持民營經濟發展。

蔡啟良

區科技工業

商務信息化局

區發展改革局、區政務服務數據管理局

80

把服務優質企業增資擴產作為最有效的招商，落實落細親商助企26條，分類分批解決企業歷史遺留問題，讓企業放下包袱二次創業。

蔡啟良

區科技工業

商務信息化局

區發展改革局

市規劃和自然資源局花都區分局、花都開發區管委會、區政務服務數據管理局、廣州市花都區稅務局、區人力資源社會保障局、區市場監管局、區金融局、各鎮（街）

81

深化重點產業項目審批代辦、項目首席、暖企專員等機制，完善“政企通”服務平臺，大力推行政務服務“好差評”，大力整治破壞營商環境行為，讓企業在花都順心發展。

蔡啟良

區發展改革局

區政務服務數據管理局、區科技工業商務信息化局、花都開發區管委會

82

深化“放管服”改革，完善事前事中事后全鏈條全領域監管，實現監管“無事不擾”“無處不在”。

徐容雅

區政務服務

數據管理局

區發展改革局、區市場監管局

83

推動各領域實施行業信用評價，建立信用修復“一網通辦”機制，打造法治化營商環境新高地。

蔡啟良

區發展改革局

（三）在重點領域改革上出亮點。

84

落實國企改革三年行動方案，做優做強智都公司、汽車城公司等區屬國企，拓寬與央企及省屬、市屬國企合作深度和廣度，打造1-2家主業突出、差異化競爭優勢明顯的大型企業集團，在產業園區建設、城市更新、重大新基建、港口改造、鄉村振興等方面發揮重要作用，實現區屬國企資產規模超160億元，增長7%。

姚漢鐘
鄭重民

區財政局

花都開發區

管委會

花都汽車城管委會

85

深入開展基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點。

蔡啟良

區發展改革局

市規劃和自然資源局花都區分局、區金融局、區財政局、區科技工業商務信息化局、區住房城鄉建設局、區交通運輸局、區水務局、區城市管理綜合執法局、廣州市花都區稅務局

86

發揮區屬國企“以投促引”作用，支持智都公司等通過直接投資、設立產業引導基金、開展股權合作等方式，撬動社會資本參與區重點項目建設，帶動引進落地一批重大項目。

姚漢鐘
鄭重民

區財政局

花都開發區

管委會

區發展改革局、市規劃和自然資源局花都區分局、市生態環境局花都分局、區水務局、區交通運輸局、區住房城鄉建設局、區科技工業商務信息化局、區農業農村局、區消防救援大隊、各鎮（街）、花都汽車城管委會、區芙蓉度假區管委辦

87

積極做好花都區城鄉融合發展試驗區（汽車城片區）新型城鎮化提升項目試點工作。

蔡啟良

區發展改革局

區財政局、區住房城鄉建設局、花都汽車城管委會、市規劃和自然資源局花都區分局、秀全街、炭步鎮、赤坭鎮

五、堅定富民興村的真心，在以大情懷書寫鄉村振興新景象上干出新速度、展現新作為。

（一）讓農業更現代。

88

堅持科技興農，加強與華南理工大學、華南農業大學、仲愷農業工程學院等開展深度合作，大力推進“互聯網+農業”產業園創建，培育一批電商和數字化示范企業，構建互聯網服務“三農”的產業和生態體系。

徐容雅

區農業農村局

區科技工業商務信息化局、區政務服務數據管理局

89

堅持品牌強農，依托花、漁、蔬、果等優勢農產品和花卉、漁業兩個省級現代農業產業園，打造優勢產業鏈，打響赤坭盆景、花都魚苗、花山藍莓、梯面山水西洋菜等特色品牌。

徐容雅

區農業農村局

市規劃和自然資源局花都區分局、區市場監管局、赤坭鎮、炭步鎮、獅嶺鎮、花山鎮、花東鎮、梯面鎮

90

堅持融合助農，大力發展鄉村旅游、休閑康養、民宿經濟等特色產業，持續辦好豐收節、盆景節、花果節、油菜花節等節慶活動，支持馬嶺觀花植物園打造華南第一花博園，扶持綠沃川、領航食品、錦華食品等龍頭企業上市發展，積極推動一二三產業融合發展。

徐容雅

區鄉村振興局

（區農業農村局）

區委宣傳部、區文化廣電旅游體育局、區科技工業商務信息化局、區金融局、市規劃和自然資源局花都區分局、赤坭鎮、炭步鎮、獅嶺鎮、花山鎮、花東鎮、梯面鎮

91

力爭新培育5家以上省、市級農業龍頭企業，新增5家以上粵港澳大灣區“菜籃子”生產加工基地，實現農業總產值95億元以上，增長10%以上。

徐容雅

區鄉村振興局

（區農業農村局）

花都海關、各鎮（街）

92

創建1-2條省（市）級旅游文化特色村。

徐容雅

區文化廣電

旅游體育局

各鎮（街）

（二）讓鄉村更美麗。

93

深入實施鄉村建設行動，集中資源打造“花漾年華”“水墨丹青”等20條“三美融合”新鄉村示范帶，建設“瑞嶺-竹洞-藍田”“馬嶺-聯星”等六大精品村片區，構建“點上出彩、面上出新、帶上成景、全面鋪開”的嶺南特色生態宜居美麗鄉村群。

徐容雅

區農業農村局

區交通運輸局、區城市管理綜合執法局、區水務局、市規劃和自然資源局花都區分局、區住房城鄉建設局、各鎮（街）

94

穩妥推進塱頭村、港頭村等十大古村落保護和活化利用，推動傳統村落保護與自然生態保護相得益彰。

姚漢鐘

市規劃和自然資源局花都區分局

區農業農村局、區文化廣電旅游體育局、花山鎮、花東鎮、赤坭鎮、炭步鎮、新華街

95

實施農村人居環境整治提升行動，推動農村基礎設施提檔升級，健全長效管護機制，建成34條省定特色精品村，90%行政村達到省定美麗宜居村標準。

徐容雅

區農業農村局

各鎮（街）

（三）讓農村添活力。

96

扎實推進國家城鄉融合發展試驗區廣清接合片區廣州花都（片區）創建工作，緊扣“建立城鄉有序流動的人口遷徙制度、建立農村集體經營性建設用地入市制度”等核心試驗任務先行先試，積極探索生態產品價值實現機制，為全國城鄉融合發展提供可復制可推廣的“花都經驗”。

蔡啟良

區發展改革局

市公安局花都區分局、市規劃和自然資源局、區金融局、區住房城鄉建設局、區農業農村局、各鎮（街）

97

深化農村綜合改革，深入落實“穗農奔富”行動，全面推進強鎮興村，探索建立土地承包經營權流轉意向登記機制、農民承包地和農用地托管制度，讓農民更多分享發展成果。

徐容雅

區農業農村局

區財政局、市規劃和自然資源局花都區分局、區科技工業商務信息化局、區市場監管局、區文化廣電旅游體育局、區金融局、區人力資源社會保障局、區衛生健康局、區民政局、區教育局、區退役軍人事務局、區總工會、區工商聯、各鎮（街）

98

落實新一輪東西部協作和駐鎮幫鎮扶村工作，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

蔡啟良

區科技工業

商務信息化局

（協作辦）

區委組織部、區教育局、區衛生健康局、區人力資源社會保障局、各鎮（街）

六、堅定“為人民謀幸福”的初心，在推動高質量發展、實現共同富裕中干出新速度、展現新作為。

（一）讓防控更精準高效。

99

堅持人民至上、生命至上，堅定不移貫徹“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針，嚴而又嚴做好入境人員、機組人員、跨境貨運司機等群體全流程閉環管理和進口冷鏈食品“三強化三覆蓋”，嚴格落實集中隔離場所管理、全流程閉環轉運、航空公司機組人員管理等“點對點”閉環防控措施，全鏈條筑牢從國門到戶門的嚴密防線。

區新冠肺炎防控

指揮辦各工作組、各工作專班組長

區新冠肺炎

防控指揮辦

各工作組、各工作專班、各鎮（街）

100

從嚴從緊抓好常態化精準防控和局部應急處置，零遺漏做好涉疫重點地區來（返）穗人員排查管控，安全高效有序推進全人群疫苗接種，做到防控不松懈、疫情不反彈、發展不停步，讓嚴密的疫情防控成為經濟社會發展的最強信心。

區新冠肺炎防控指揮辦各工作組、各工作專班組長

區新冠肺炎

防控指揮辦

各工作組、各工作專班、各鎮（街）

（二）讓發展更有溫度。

101

深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”工程羊城行動，切實解決重點人群就業問題。

胡標發

區人力資源

社會保障局

區委宣傳部、區委組織部、區委政法委（區來穗局）、區總工會、團區委、區婦聯、區殘聯、區協作辦、區供銷聯社、各鎮（街）

102

加強“一老一小”關愛照顧，實施養老設施改造提升四大工程，建立鎮（街）未成年人保護工作站。

徐容雅

區民政局

區住房城鄉建設局、區衛生健康局、區財政局、市規劃和自然資源局花都區分局、團區委、各鎮（街）

103

優化婚喪服務，打造廣州全國婚俗改革實驗區亮點工程，加快區、鎮兩級公益性骨灰樓建設，逐步實現每個鎮至少有1個公益性骨灰樓。

徐容雅

區民政局

區住房城鄉建設局、區財政局、區文化廣電旅游體育局、區交通運輸局、區衛生健康局、市規劃和自然資源局花都區分局、區城市管理綜合執法局、各鎮（街）

104

抓好民生“關鍵小事”，新建成34.1公里農村改水自來水管網，確保花都水廠開工建設。

麥韶明

區水務局

市規劃和自然資源局花都區分局、獅嶺鎮、廣州市花都自來水有限公司

105

加強婦女、未成年人、殘疾人等社會群體權益保護，關心關愛快遞小哥、環衛工人、出租車司機等一線勞動者。

姚漢鐘
麥韶明
徐容雅

區民政局

區婦聯

團區委

區殘聯

區城市管理

綜合執法局

區交通運輸局

區財政局、各鎮（街）

（三）讓幸福更有質感。

106

全力推進市六中花都校區等優質名校建設，新增公辦小學學位2970個、公辦幼兒園學位2520個，確保義務教育公辦學校在校生占比達95%（含政府購買學位），努力創建“全國義務教育優質均衡發展區”。

胡標發

區教育局

區委編辦、區財政局、區住房城鄉建設局、區人力資源社會保障局、市規劃和自然資源局花都區分局

107

全面落實“雙減”政策，縱深推進集團化辦學，加大優秀師資引進力度，推進教師交流輪崗，建設高素質專業化創新型教師隊伍。

胡標發

區教育局

區委編辦、區財政局、區人力資源社會保障局、區“雙減”工作領導小組成員單位

108

支持區內高等教育、職業教育做大做強，建立健全校企合作服務平臺，推進解決人才結構性矛盾、用工難、招工難問題。

胡標發

區人力資源

社會保障局

區教育局

109

加快中山大學附屬仁濟醫院、市婦女兒童醫療中心花都院區、區公共衛生救治中心、秀全尚品雅居社區衛生服務中心等項目建設，推動醫療資源下沉到基層、服務在基層。

麥韶明
胡標發

區衛生健康局

區住房城鄉

建設局

區發展改革局、區人力資源社會保障局、區財政局、市規劃和自然資源局花都區分局、新雅街、花城街、秀全街、區人民醫院、市中西醫結合醫院、區疾控中心、區120指揮中心

110

加快建立公立醫院現代醫院管理制度，完善醫聯體和分級診療制度。

胡標發

區衛生健康局

區委編辦、區財政局、區人力資源社會保障局

111

建立紅四師成立大會舊址等10處紅色革命文物名錄管理制度，加強紅色資源保護管理和利用。

李慧容
徐容雅

區委宣傳部

區文化廣電

旅游體育局

112

打響全國跳繩、粵港澳大灣區滑雪精英挑戰賽、搖滾馬拉松賽、徒步大會等賽事品牌，支持融創文旅城、寶桑園等創建國家4A、3A級旅游景區，爭創廣東省全域旅游示范區。

徐容雅

區文化廣電

旅游體育局

區委宣傳部、區新冠肺炎防控指揮辦

（四）讓治理更有韌性。

113

實施維護國家政治安全專項行動，堅決打擊敵對勢力滲透、破壞活動，全力做好黨的二十大、冬奧會等重大活動安保維穩工作。

陳耀斌

區委政法委

市公安局花都區分局、各鎮（街）

114

常態化推進掃黑除惡斗爭和禁毒人民戰爭，依法嚴懲各類違法犯罪活動。

陳耀斌

區委政法委

市公安局花都區分局、各鎮（街）

115

毫不放松抓好安全生產工作，嚴格落實“一崗雙責”，做到“三管三必須”，強化消防、道路交通、建筑施工、森林防火、燃氣等領域隱患排查整治，全面提升危險化學品領域重大風險管控能力和安全水平。

姚漢鐘

區應急管理局

市規劃和自然資源局花都區分局、區住房城鄉建設局、區交通運輸局、區水務局、區城市管理綜合執法局、區消防救援大隊、各鎮（街）

116

持續加強食品藥品安全監管能力建設和專項治理力度。

胡標發

區市場監管局

區食安委各成員單位、市公安局花都區分局、區衛生健康局、各街（鎮）

117

堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，推進市域社會治理現代化。

陳耀斌

區委政法委

市公安局花都區分局、區檢察院、區法院、區司法局、區民政局、區總工會、區婦聯、團區委、各鎮（街）

118

創建新時代“雙擁模范區”。

胡標發

區退役軍人

事務局

區人武部、區委組織部、區委宣傳部、區委編辦、區財政局、區人力資源社會保障局、市規劃和自然資源局花都區分局、區交通運輸局、區教育局、區城市管理綜合執法局、區衛生健康局、區“雙擁工作”領導小組成員單位、各鎮（街）

119

堅持底線思維，增強系統觀念，統籌做好重大金融風險防范化解工作。

徐容雅

區金融局

區委政法委、市公安局花都區分局、區司法局、廣州市花都區稅務局

120

牢固樹立“過緊日子”的思想，守牢“三保”底線，完善財政管理制度和政府債務風險常態化監測機制，充分發揮財會監督職能作用，切實防范財政運行風險。

姚漢鐘

區財政局

121

堅持“房住不炒”的定位，密切關注房地產企業等突出風險，保持房地產市場平穩健康發展。

麥韶明

區住房城鄉

建設局

七、堅定弘揚偉大建黨精神，在努力建設人民滿意的服務型政府、走好新的趕考之路上干出新速度、展現新作為。

（一）絕對忠誠講政治。

122

鞏固拓展黨史學習教育成果，推動黨史學習教育常態化長效化，深學踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

李慧容

區委宣傳部

（區黨史學習教育領導小組辦公室）

區委黨史學習教育領導小組各成員單位

123

把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要指示精神作為頭等大事和首要政治任務，全面改、改徹底、改到位，以扎實的整改成效體現堅決捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”。

程學晉

區整改辦

124

始終胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，嚴格落實“兩個維護”十二項制度機制，認真執行重大決策事項請示報告制度。

徐容雅

區政府辦公室

125

全面落實意識形態工作責任制。

李慧容

區委宣傳部

（二）依法行政重法治。

126

深入貫徹習近平法治思想，自覺運用法治思維和法治方式開展工作。

王紅斌

區司法局

區委組織部、區委宣傳部、區委黨校、區政府各部門、各鎮（街）

127

依法接受區人大及其常委會法律監督，自覺接受區政協民主監督，高質量辦理人大代表建議議案和政協提案。

徐容雅

區政府辦公室

128

強化審計監督，主動接受社會輿論監督。

李曉東

區審計局

129

嚴格落實重大行政決策程序，推進政務公開，發揮法律顧問作用，提高科學民主依法決策水平。

王紅斌

區司法局

區政府辦公室及各部門、各鎮（街）

（三）高效實干勇擔當。

130

把黨史學習教育成效轉化為政府工作實效，不斷提高應對復雜局面、防范化解風險、創造性抓落實的能力。

李慧容

區委宣傳部

（區黨史學習教育領導小組辦公室）

131

完善擔當作為激勵機制，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

李鵬

區委組織部

區政府各部門、各鎮（街）

（四）清正廉潔守規矩。

132

深入貫徹全面從嚴治黨要求，狠抓省委巡視、市委巡察反饋問題整改落實，高標準推進政府系統黨風廉政建設。

陳復軍
徐容雅

區紀委監委

區政府辦公室

區委巡察辦、區委辦公室、區委組織部、區政府各部門、各鎮（街）

133

建設高素質專業化公務員隊伍，完善容錯糾錯機制。

陳復軍
李鵬

區紀委監委

區委組織部

134

強化預算剛性約束和審計監督，集中財力辦大事、辦實事。

李曉東
姚漢鐘

區審計局

區財政局

135

嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，堅決糾治“四風”突出問題，持續整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，營造風清氣正的政治生態。

陳復軍

區紀委監委