點擊查看政策解讀說明：廣州市花都區(qū)炭步鎮(zhèn)藏書院村商業(yè)用地項目集體所有土地征收補償方案政策解讀

各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），區(qū)府直屬各單位：

　　《廣州市花都區(qū)炭步鎮(zhèn)藏書院村商業(yè)用地項目集體所有土地征收補償方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向炭步鎮(zhèn)反映。

　　廣州市花都區(qū)人民政府辦公室

　　2021年6月14日

　　廣州市花都區(qū)炭步鎮(zhèn)藏書院村商業(yè)用地項目集體所有土地征收補償方案

　　第一章  總則

　　第一條  制定目的。

　　為依法、規(guī)范、有序、有效推進藏書院村商業(yè)用地地塊項目集體所有土地征收補償工作，切實維護被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員以及相關(guān)權(quán)利人的合法利益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《廣東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市農(nóng)民集體所有土地征收補償試行辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2017〕10號）和《廣州市花都區(qū)人民政府辦公室印發(fā)花都區(qū)片區(qū)征地包干補償工作方案的通知》（花府辦〔2016〕12號）等文件規(guī)定，結(jié)合項目實際情況，制定本方案。

　　第二條  適用范圍。

　　本方案適用于藏書院村商業(yè)用地項目農(nóng)村集體所有土地、建（構(gòu)）筑物、附著物的征收補償工作。

　　第三條  征收范圍。

　　土地征收預(yù)公告發(fā)布后在征地范圍內(nèi)搶栽、搶種的青苗果樹，加建、改建、擴建的建（構(gòu)）筑物及地上附著物，一律不予補償。在擬征地范圍內(nèi)暫停審批新批宅基地和其他建設(shè)用地，暫停審批新建、改建、擴建房屋等行為。項目具體征收范圍，以最終確定的實施紅線為準。

　　第四條  征收實施單位。

　　炭步鎮(zhèn)受區(qū)政府委托作為藏書院村商業(yè)用地項目征收具體實施單位，區(qū)各相關(guān)職能部門以及村（居）民委員會、經(jīng)濟社配合做好征地拆遷和補償工作。

　　第五條  土地現(xiàn)狀調(diào)查。

　　征收具體實施單位負責(zé)組織對擬征收范圍內(nèi)地塊的位置、權(quán)屬、地類、面積，以及農(nóng)村村民住宅、其他建構(gòu)筑物、附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況進行調(diào)查，并與涉及的村社以及被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人對調(diào)查結(jié)果進行確認。

　　第六條  補償?shù)怯洝?/p>

　　被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在征收補償方案公告規(guī)定的補償?shù)怯浧谙迌?nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明、使用協(xié)議等證明文件到炭步鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃建設(shè)辦辦理補償?shù)怯洝?/p>

　　第二章  征收土地補償

　　第七條  征收集體土地的補償標準。

　　征收土地補償費用主要包括土地補償費、安置補助費、青苗補償費、一次性耕作補助費的補償費。

　　（一）土地補償費、安置補助費。

　　土地補償費和安置補助費的補償對象為土地所有權(quán)人，按照11萬元/畝（含土地補償費、安置補助費）予以補償。

　　（二）青苗補償費、一次性耕作補助費。

　　1.荔枝、龍眼按50000元/畝（含一次性耕作補助費、搬遷費）予以補償；

　　2.其它果樹、雜樹、苗木、花卉、綠化樹、一般青苗按35000元/畝（含一次性耕作補助費、搬遷費）予以補償；

　　3.水產(chǎn)品按35000元/畝（含一次性耕作補助費、推塘費、干塘費及遷移費、一般搬遷損失補償費）予以補償，紅線外干塘費按5000元/畝予以補補償。

　　如對珍稀果木、名貴樹、珍稀水產(chǎn)品等青苗類型的補償標準有異議，可通過評估方式確定補償數(shù)額，評估時點為土地征收預(yù)公告或者建設(shè)通告發(fā)布之日。

　　青苗補償對象為本項目土地現(xiàn)狀調(diào)查工作啟動之日時認定的集體、個人或土地承包經(jīng)營權(quán)人（如有承包合同約定的，按約定執(zhí)行），青苗轉(zhuǎn)由他人經(jīng)營管理的，補償對象按承包經(jīng)營權(quán)人和經(jīng)營管理人的協(xié)議確定；協(xié)議未約定的，對經(jīng)營管理人予以補償。

　　4.土地征收補償標準如有調(diào)整，按國家、省、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條  征地獎勵。

　　對按時完成交地任務(wù)的村社，每畝按1.1萬元的標準給予其征地獎勵（該獎勵含給予村社的工作經(jīng)費）。

　　第九條  夾心地、邊角地的補償。

　　因征地過程中形成的面積小于3畝或小于征地總面積的10%，形狀不規(guī)則，確實難以利用或無法利用的夾心地、邊角地，經(jīng)征收實施單位認定后可參照本方案一次性予以土地補償費和青苗補償費，不產(chǎn)生留用地，被征地農(nóng)民不預(yù)存社會養(yǎng)老保險。

　　對于面積大于3畝或大于征地總面積10%的夾心地、邊角地，由征收實施單位報請區(qū)政府研究審定。

　　第三章 留用地的核定和兌現(xiàn)

　　第十條  留用地的核定和兌現(xiàn)。

　　留用地指標面積按實際征地面積的10％核定；留用地在項目征地范圍內(nèi)安排的，留用地指標按項目征地面積的1/11核定；已辦理規(guī)劃用地手續(xù)的留用地再次被政府征收的，按原抵扣留用地指標面積等量返還留用地指標。留用地指標可累加使用。

　　留用地返租補貼按照10000元/畝/年的標準進行補貼。實地留地選址在本村的，補貼期限自炭步鎮(zhèn)與村社簽訂《土地移交確認書》移交土地之日起計算，至留用地取得建設(shè)用地批復(fù)文件或完成貨幣補償之日止；實地留地選址在異村的，補貼期限自炭步鎮(zhèn)與村社簽訂《土地移交確認書》移交土地之日起計算，至取得留用地國有建設(shè)用地劃撥決定書或完成貨幣補償之日止。村社應(yīng)積極配合辦理用地相關(guān)手續(xù)，提供所需的相關(guān)資料，如因村社原因延誤辦理用地手續(xù)，將根據(jù)實際情況扣減留用地返租補貼。原則上，留用地返租補貼發(fā)放期限不超過3年，超過3年需要繼續(xù)支付的，應(yīng)報送區(qū)政府審定同意。

　　第四章  被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險

　　第十一條  被征地農(nóng)民購買社會養(yǎng)老保險。

　　對符合納入養(yǎng)老保障范圍的被征地農(nóng)民（含農(nóng)轉(zhuǎn)居人員），按照《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2021〕8號）規(guī)定，按16200元/人的標準參保；被征地農(nóng)民保障名額以人力資源社會保障部門核定為準。如遇上級政策調(diào)整，則按調(diào)整后的規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章  簡易建（構(gòu)）筑物 、附著物補償標準

　　第十二條  簡易建（構(gòu)）筑物 、附著物的補償對象。

　　簡易建（構(gòu)）筑物、附著物的補償對象為所有權(quán)人，如無產(chǎn)權(quán)證明，則為建設(shè)人、使用人，承包經(jīng)營協(xié)議另有約定的除外。

　　第十三條  簡易建（構(gòu)）筑物 、附著物的補償標準。

　　簡易建（構(gòu)）筑物、附著物原則上按照建筑成本價予以補償（附件1、2），對于未列明的簡易建（構(gòu)）筑物、附著物補償標準，按《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市農(nóng)民集體所有土地征收補償試行辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2017〕10號）執(zhí)行。對補償標準有異議等需要評估的，通過評估方式確定補償數(shù)額，評估時點為征地預(yù)公告或者建設(shè)通告發(fā)布之日。

　　第六章  附則

　　第十四條  被征收人不得提供虛假文件資料騙取補償，否則取消被征收人在本方案中享有的各項補償。如被征收人已經(jīng)取得補償?shù)模摬糠钟枰宰防U。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十五條  凡辱罵、恐嚇、毆打、報復(fù)征收工作人員或阻礙征收工作人員執(zhí)行公務(wù)的、組織煽動群眾鬧事或阻止施工的，由相關(guān)部門依法進行處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任。

　　第十六條  本方案未明確事項，按市、區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條  對特殊情況，個案提交區(qū)政府研究審定。

　　第十八條  本方案自印發(fā)之日起實施。

附件：

附件1：簡易建（構(gòu)）筑物補償標準

附件2：附著物補償標準

公開方式：主動公開

抄送：區(qū)委各部委辦局，區(qū)人大常委會辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)紀委辦公室，區(qū)法院，區(qū)檢察院，各人民團體。

廣州市花都區(qū)人民政府辦公室秘書科         2021年6月14日印發(fā)