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各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），區(qū)直各單位：

　　《花都智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試場項(xiàng)目集體所有土地征收補(bǔ)償方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到問題，請(qǐng)徑向花都汽車城管委會(huì)反映。

廣州市花都區(qū)人民政府辦公室

2022年1月1日

花都智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試場項(xiàng)目集體所有土地征收補(bǔ)償方案

第一章  總則

　　第一條  為依法、規(guī)范、有序、有效推進(jìn)花都智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試場項(xiàng)目集體所有土地征收補(bǔ)償工作，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員以及相關(guān)權(quán)利人的合法利益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償試行辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2017〕10號(hào)）、《廣州市花都區(qū)人民政府關(guān)于嚴(yán)查嚴(yán)控違法建設(shè)的通告》（花府〔2017〕14號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本方案。

　　第二條  本方案適用于花都智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試場項(xiàng)目集體所有土地、簡易建構(gòu)筑物、附著物的征收補(bǔ)償工作。

　　第三條  征地范圍按照土地征收預(yù)公告確定，具體征收范圍，以最終確定的實(shí)施紅線為準(zhǔn)。土地征收預(yù)公告發(fā)布之日起，在項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)搶栽、搶種的青苗和搶建的建（構(gòu)）筑物、地上附著物，一律不予補(bǔ)償。在項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)暫停辦理以下事項(xiàng)：

　　（一）新批宅基地和其他建設(shè)用地；

　　（二）審批新建、改建、擴(kuò)建房屋；

　　（三）辦理入戶和分戶，但因婚姻、出生、回國、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、高校畢業(yè)生戶籍回遷、投靠直系親屬、刑滿釋放等原因應(yīng)當(dāng)入戶、分戶的除外；

　　（四）以被征收房屋為注冊(cè)地址辦理工商注冊(cè)登記、變更手續(xù)；

　　（五）改變土地、房屋用途；

　　（六）房屋、土地的轉(zhuǎn)讓、租賃和抵押；

　　（七）已依法取得建房批準(zhǔn)文件但尚未建造完畢的房屋的續(xù)建。

　　第四條  赤坭鎮(zhèn)政府作為花都智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試場項(xiàng)目征地具體實(shí)施單位，負(fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)地塊的位置、權(quán)屬、地類、面積，以及其他地上建構(gòu)筑物、附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況進(jìn)行調(diào)查，并就調(diào)查結(jié)果與涉及的村社以及被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人進(jìn)行確認(rèn)。區(qū)各相關(guān)職能部門以及村（居）民委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)社配合做好征地拆遷和補(bǔ)償工作。

　　第五條  被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在征收補(bǔ)償方案公告規(guī)定的補(bǔ)償?shù)怯浧谙迌?nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明、使用協(xié)議等證明文件到赤坭鎮(zhèn)政府辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

第二章  征收土地補(bǔ)償

　　第六條  征收集體土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　征收土地補(bǔ)償費(fèi)用主要包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)（含一次性耕作補(bǔ)助費(fèi)）。

　　（一）土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償對(duì)象為土地所有權(quán)人，按照11萬元/畝（含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)）予以補(bǔ)償。

　　（二）青苗補(bǔ)償費(fèi)（含一次性耕作補(bǔ)助費(fèi)）。

　　青苗補(bǔ)償費(fèi)具體包括一般青苗補(bǔ)償、樹木補(bǔ)償和水產(chǎn)養(yǎng)殖補(bǔ)償。青苗補(bǔ)償費(fèi)（含一次性耕作補(bǔ)助費(fèi)）按照5萬元/畝予以補(bǔ)償。

　　水產(chǎn)養(yǎng)殖補(bǔ)償包括推塘費(fèi)、干塘費(fèi)及遷移費(fèi)。同一征收范圍內(nèi)不對(duì)青苗和建（構(gòu)）筑物、附著物進(jìn)行重復(fù)補(bǔ)償。紅線外干塘費(fèi)按5000元/畝予以補(bǔ)償。

　　如對(duì)珍稀果木、名貴樹、珍稀水產(chǎn)品等青苗類型的遷移補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議，可通過評(píng)估方式確定補(bǔ)償數(shù)額。

　　一般青苗、樹木和水產(chǎn)養(yǎng)殖的補(bǔ)償對(duì)象為土地承包經(jīng)營權(quán)人，青苗轉(zhuǎn)由他人經(jīng)營管理的，補(bǔ)償對(duì)象按承包經(jīng)營權(quán)人和經(jīng)營管理人的協(xié)議確定；協(xié)議未約定的，對(duì)經(jīng)營管理人予以補(bǔ)償。

　　第七條  夾心地、邊角地的補(bǔ)償。

　　因征地過程中形成的面積小于3畝或小于征地總面積的10%的，形狀不規(guī)則，確實(shí)難以利用或無法利用地的夾心地、邊角地，經(jīng)赤坭鎮(zhèn)政府認(rèn)定后，參照本方案第六條給予一次性土地補(bǔ)償費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)，不產(chǎn)生留用地，被征地農(nóng)民不預(yù)存社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　第三章留用地的核定和兌現(xiàn)

　　第八條  留用地的核定和兌現(xiàn)。

　　（一）留用地指標(biāo)按實(shí)際征地面積的10％核定；留用地在項(xiàng)目征地范圍內(nèi)安排的，留用地指標(biāo)按項(xiàng)目征地面積的1/11核定。

　　1.已辦理規(guī)劃用地手續(xù)的留用地再次被政府征收的，按原抵扣留用地指標(biāo)面積等量返還留用地指標(biāo)。留用地指標(biāo)可累加使用。

　　2.留用地指標(biāo)核定基數(shù)以土地勘測定界技術(shù)報(bào)告確定的被征地村征地面積為準(zhǔn)。

　　（二）留用地返租補(bǔ)貼按照10000元/畝/年的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。實(shí)地留地選址在本村的，補(bǔ)貼期限自赤坭鎮(zhèn)政府與村社簽訂《土地移交確認(rèn)書》、移交土地之日起計(jì)算，至留用地取得建設(shè)用地批復(fù)文件或完成貨幣補(bǔ)償之日止；實(shí)地留地選址在異村的，補(bǔ)貼期限自赤坭鎮(zhèn)政府與村社簽訂《土地移交確認(rèn)書》、移交土地之日起計(jì)算，至取得留用地國有建設(shè)用地劃撥決定書或完成貨幣補(bǔ)償之日止。村社應(yīng)積極配合辦理用地相關(guān)手續(xù)，提供所需的相關(guān)資料，如因村社原因延誤辦理用地手續(xù)，將根據(jù)實(shí)際情況扣減留用地返租補(bǔ)貼。留用地返租補(bǔ)貼支付期限原則上不超過3年，超過3年需要繼續(xù)支付的，應(yīng)報(bào)送區(qū)政府審定同意。

　　（三）留用地確實(shí)難以安排落地或面積小于5畝的，采取折算貨幣方式，按照44萬元/畝給予貨幣補(bǔ)償。

　　第四章  被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

　　第九條  被征地農(nóng)民購買社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　被征地農(nóng)民社保名額及標(biāo)準(zhǔn)以區(qū)人力資源社會(huì)保障部門核定為準(zhǔn)。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金列入征地成本，將應(yīng)納入保障范圍人員所需資金一次性預(yù)存入“收繳被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金過渡戶”。

　　第五章  簡易建（構(gòu)）筑物、附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　第十條  簡易建（構(gòu)）筑物、附著物的補(bǔ)償對(duì)象。

　　簡易建（構(gòu)）筑物、附著物的補(bǔ)償對(duì)象為所有權(quán)人，如無產(chǎn)權(quán)證明，則為建設(shè)人、使用人，承包經(jīng)營協(xié)議另有約定的除外。

　　第十一條  簡易建（構(gòu)）筑物、附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　簡易建（構(gòu)）筑物、附著物原則上按照附件1、2列明的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償，對(duì)于未列明的簡易建（構(gòu)）筑物、附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償試行辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2017〕10號(hào)）執(zhí)行。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)未明確等需要評(píng)估的，通過委托評(píng)估方式確定補(bǔ)償數(shù)額。

　　第六章  集體土地上非住宅類房屋及附屬物拆遷補(bǔ)償

　　第十二條  農(nóng)村集體土地上企業(yè)廠房、倉庫、員工宿舍、堆場、商鋪、餐飲等非住宅類房屋及地上附屬物的拆遷補(bǔ)償工作，按以下規(guī)定實(shí)施：

　　（一）有合法手續(xù)的集體土地上非住宅類房屋及附屬物拆遷補(bǔ)償，由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)予以評(píng)估確定。下列情形的不予補(bǔ)償：

　　1.被認(rèn)定為違法建設(shè)的非住宅類房屋；

　　2.超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建設(shè)非住宅類房屋；

　　3.土地征收預(yù)公告發(fā)布后的搶建非住宅類房屋。

　　（二）無合法手續(xù)的集體土地上非住宅類房屋及附屬物拆遷補(bǔ)償，按照《廣州市花都區(qū)人民政府關(guān)于嚴(yán)查嚴(yán)控違法建設(shè)的通告》（花府〔2017〕14號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

　　第七章  附則

　　第十三條  被征地補(bǔ)償權(quán)利人不得提供虛假文件資料騙取補(bǔ)償，否則取消被征地補(bǔ)償權(quán)利人在本方案中享有的各項(xiàng)補(bǔ)償。如被征地補(bǔ)償權(quán)利人已經(jīng)取得補(bǔ)償?shù)模摬糠盅a(bǔ)償將予以追繳。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十四條  凡辱罵、恐嚇、毆打、報(bào)復(fù)征收工作人員或阻礙征收工作人員執(zhí)行公務(wù)的、組織煽動(dòng)群眾鬧事或阻止施工的，由相關(guān)部門依法進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

　　第十五條  本方案未明確事項(xiàng)，按市、區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條  對(duì)特殊重要情況，個(gè)案提交區(qū)政府研究確定。

　　第十七條  本方案自印發(fā)之日起實(shí)施。

附件：1.簡易建（構(gòu)）筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

2.附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　附件1：簡易建（構(gòu)）筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

附件2：附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

公開方式：主動(dòng)公開

 抄送：區(qū)委各部委辦局，區(qū)人大常委會(huì)辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)紀(jì)委辦公室，區(qū)法院，區(qū)檢察院，各人民團(tuán)體。

廣州市花都區(qū)人民政府辦公室秘書科          2022年1月5日印發(fā)